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石家庄市党政代表团 赴天津郑州长沙对标学习情况  为深入贯彻省委八届五次全会精神，以及省委、省政府主要领导同志来石调研时的重要指示精神，扎实深入地开展解放思想大讨论活动，近期由孙瑞彬同志和王亮同志分别带队，赴郑州、长沙和天津三个城市进行对标和学习考察。5月30日，召开市委常委扩大会议，通报了两个代表团学习考察情况，就对标先进城市、大力解放思想，明确努力方向、改进自身工作，进行了研究部署。 通过实地考察学习交流和认真深入的思考，我们认为，支撑天津、郑州、长沙大发展、快发展的原因主要有五条：一是解放思想是关键。他们敢于打破传统的思维定势，观念新、视野宽，敢想敢干、敢闯敢试，思路超前、方法灵活，为又好又快发展赢得了先机。如天津的滨海新区、郑州的郑东新区启动早、发展快，现已成为两地新一轮经济社会发展的强大引擎。长沙市争取到了全国两型社会综合改革试验区，成为长沙先行先试、争取国家政策支持的重要平台。二是扭住发展不放松。他们真正把发展作为第一要务，始终如一、毫不放松地抓园区、抓工业、抓招商、抓项目，打造了一批大园区，引进了一批大项目，培育了一批大产业，特别是郑州、长沙两地的县域经济十分发达，实现了综合经济实力的快速提升。三是改革开放力度大。他们改革的力度大、开放的意识强，善于依靠创新、依靠市场、依靠改革、依靠开放，破解发展难题，逢山开路、遇水架桥。长沙的梅溪湖新城最初是一片低洼、内涝之地，政府通过市场运作，不花一分钱，一座国际化的新城正在迅速崛起。郑州是中部地区首个拥有综合保税区的省会城市，引进的富士康项目实现就业26万人，单厂产值超千亿元，税收超过26亿元，吸引了一大批配套企业，成为了郑州扩大对外开放、引领全市经济的新高地。四是建设发展大手笔。他们不论是搞城建、还是抓经济，眼界宽、理念新，标准高、气魄大。特别是在规划上高起点，在投入上高强度，在推进上大力度，使三地的城市建设水平高、有品位，产业的发展速度快、规模大、竞争力强。五是作风状态是保证。三地的干部队伍精神状态好、作风硬，真干事、敢干事，遇到大事难事时敢于担当、敢于负责，这是成就各项事业的重要保证。郑州曾经创下1年拆迁27个村、2个月拆迁2个村的速度，郑东新区在短短的十年时间内，建成区面积达80平方公里，入住人口近80万，一座现代化新城基本建成。所有这些，都是思想解放的集中体现，也是解放思想的必然要求，非常值得我们学习。查找与先进城市的差距，归根到底是我们的思想不解放，导致推动工作的观念不新、眼界不宽、标准不高、办法不多。要缩小与先进城市的差距，实现转型升级、跨越赶超目标，必须首先打开解放思想这个“总阀门”，按照省委要求，大力解放思想，进一步在解放思想中统一思想，坚决破除一切与科学发展、率先发展不适应、不符合的思想观念和体制机制障碍，以思想的大解放促进省会经济社会的大发展。 市委要求，全市广大干部要充分运用好这次学习考察的成果，全面深入地开展对标行动，把外地经验变成实际行动，努力推动省会又好又快发展。下一步，我们将在以下六个方面下功夫、见成效。 一、在营造真干事、敢干事氛围上下功夫。坚持把是否真干实干、敢想敢干，作为解放思想要解决的最根本问题。引导全市各级干部特别是党政领导干部，切实增强使命意识，真正把“为官一任、造福一方”作为自己的责任和追求，履行好自己的职责，始终保持干事创业的激情。切实增强担当意识，该负责的一定要负责任，该担当的一定要担当。 二、在破解瓶颈制约上下功夫。学习郑州、长沙等地破解难题的先进经验，依靠创新、依靠市场、依靠开放，破解制约发展的瓶颈。深入研究用好用足用活土地政策，创新工作思路，大力破解土地瓶颈制约。打破对财政性资金的依赖，树立市场经营理念，善于用市场化运作的手段，拓宽融资渠道，打造融资平台，特别是管好、用活市级融资平台，使其真正发挥作用。 三、在打造大省省会上下功夫。一方面，在城市建设管理上继续对标天津。大力推进主城区的改造提升，理顺城市管理机制，下放管理权限，深入开展市容市貌综合整治，尽快使主城区上水平、出品位。另一方面，大力推进古城保护开发和正定新区建设。认真学习借鉴郑东新区、长沙新区规划建设的先进理念和成功办法，坚持大手笔规划、高强度投入，确保用三年时间，基本恢复千年古郡、北方雄镇的历史风貌，打造华北平原的文化明珠、旅游名城、经济强县，同时使新区成为聚集产业的重要载体和省会新一轮经济大发展的巨大引擎。 四、在县域经济和县城建设上下功夫。切实增强加快县域发展的紧迫感和危机感，把加快县域经济发展摆在战略的高度来抓，加快制定和完善支持县域经济发展的政策措施，强化各县(市、区)党委、政府推动县域发展的主体责任，增强县域内生发展动力和活力。力争通过几年的努力，实现全市县域经济总量倍增，打造一批财政收入过50亿、100亿的县(市)。一方面，抓主导产业的培育，每个县重点培育一两个主导产业，为促进县域经济发展提供有力支撑。另一方面，把县城做大做强，加快“补课”与“赶超”步伐，实行大变样、上水平、出品位一起抓，强力推进县城扩容升级、基础设施提档、载体功能完善、管理水平提升，为壮大县域经济搭建平台、提供支撑。 五、在项目和园区建设上下功夫。进一步强化“抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓大发展，抓一批大项目就是抓跨越式发展”的意识，认真谋划和加快实施一批技术含量高、带动能力强、支撑作用大的大项目、好项目，引进一批领军型企业。进一步提高园区规划、建设和管理水平，加快园区整合，提升园区档次，提高园区承载能力。突出抓好一批千亿元级的重点园区建设，以大园区聚集大产业。抓紧申报跑办综合保税区，尽快补齐省会对外开放的“短板”，为提升省会对外开放水平、发展外向型经济提供良好平台。 六、在调动干部积极性上下功夫。运用好考核这个“指挥棒”，突出工作重点，改进考核办法，科学设置权重，确保干部绩效考核科学，考核结果准确，并加强对考核结果的运用，以此引导各级干部搞创新、求突破、上台阶。进一步树立正确用人导向，突出将生产力的标准、发展的标准作为选人用人的重要依据，真正把那些想干事、会干事、干成事的干部放在重要岗位上。在全市树立大胆探索允许失误、绝不允许占着岗位不作为的工作导向，为干事者、改革者撑腰壮胆。 |
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