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千年古城的守护神    ——洪江区建设民生警务纪实 洪江古商城座落在群峰相拥、巍峨挺拔的武陵山脉，千古横流、惊涛拍岸的沅江浩浩荡荡地擦城而过。 古商城有着深厚的商埠历史底蕴。然而，历史原因，也给古城遗留下一些与社会发展、人民生活极不和谐的音符。如色情泛滥，毒贩猖獗，抢劫、抢夺、入室偷盗等案件时有发生。导致警民关系紧张，民众不安，干警憋气，公安一词的分量在群众心目中曾一度降至冰点。 为了彻底改变这一状况，2012年以来，在洪江区公安局新的领导班子带领下，坚持以民意为先、民本为重的工作理念。以“三访三评”活动为载体，紧紧围绕增强人民群众安全感和满意度的总要求，创新工作方法，建设民生警务，倾情为民服务，取得了显著成效，重塑了公安形象，融洽了警民关系。 搭建警民对话窗，重树民众信任感 生活在一个城市里的居民，最需要的是自己居住环境的安全感、归属感。局党组清醒地看到，群众对干警缺乏信任感的根本原因在于，缺乏沟通了解，群众关心的热点难点问题没有得到很好地解决，人民缺少安全感。对此，局领导们以“三访三评”为切入点，把每月10日定为警民恳谈日，建立起大走访长效机制。采取“走出去，请进来”的办法，或组织民警广泛深入基层，走访乡村社区、行业场所、困难群众、特殊群体，全面了解民情民愿。或主动邀请人大代表、政协委员、形象监督员、党政机关领导、企业负责人、村干部、辖区群众代表走进警营，警民对话恳谈，广泛征求意见、建议。同时通过问卷评议、网络评议等活动，将群众提出的意见和建议进行汇总，认真整改，并及时反馈，在警民之间搭起了相互沟通的桥梁，拉近了警民距离。区管委会副主任、局长彭龙云和政委贺春鹏坚持每月深入基层与群众交谈，现场解答群众问题，并给困难群众送去慰问金、慰问品。新街派出所民警在“三访三评”期间，热心相助一位在洪江流浪了十六年之久的外地中年智障男子与亲人相聚，还帮助一位19年前被拐骗到洪江的陕西女子找到了亲人。 实实在在搞服务，再建警民鱼水情 些须吾曹州县吏，一枝一叶总关情。“百姓家中无小事，每件事都关系到他们的切身利益。只有真心诚意地帮助他们解决急难问题，老百姓才会从心底里认可你、信赖你。”这是洪江区公安局上下一致的共识。一年来，该局全面实施了《洪江区公安局十项便民利民措施》、《关于社区民警密切联系群众 开展便民利民奖惩办法》、《社区民警十项承诺》。他们根据访谈中掌握的群众办证难、上户口难等实际情况，转变服务方式，将被动等待式的服务，变为主动上门服务，切实帮助群众解决了大量的具体问题。如：为申请车辆检验，驾驶员资格体检，审验《特种行业许可证》、《民用爆炸物品购买申请许可》，出国（境）通行证及护照等行政许可项目的群众，实行预约上门服务，减少等待和往返奔波的时间。对需要办理户口、上证、签证等方面的10项业务的，实行上门服务。同时，全面开通洪江区公安服务在线，开展网上服务业务和区交警大队官方微博，设立“在线投诉”专栏，建立起警民互动平台。网上服务具体受理摩托车考试预约、小型汽车注册预约、道路交通违法行为查询等业务，网上受理来信来访业务；在省公安厅“湘警网”受理港澳游自助办理团队旅游加签和居民身份证遗失补领及个人证件遗失网上声明业务等。 据不完全统计，这一系列便民措施推行一年来，该局共为群众代办业务3000余件，其中3周岁以下新生儿上户、户口信息辅项变更、换发户口本、区内迁移、死亡销户、办理二代证、省内流动人口居住证办理、赴港澳旅游签证等2400余件；送证上门百余次，其中为孤寡老人、精神病患者及行动不便的群众上门办证30余次。为新生儿取名提供重名查询服务20余次、节假日受理各类人口与出入境业务20余次。为特殊群体解决实际困难近500余件。桂花园乡川山村岩脚组村民唐某，因患有精神病多年，一直未办理二代身份证，以致无法办理社保、医保、住院治疗等手续。2012年11月6日，该局人口与出入境管理大队大队长肖求明和教导员毛冬英得知这一情况后，马上与唐某的母亲取得了联系，并于当天上午带着照相器材来到唐某家中给其照相，现场办理了二代证相关手续。同时，因学生学业繁忙，该队教导员毛冬英和协警任文亲自上门，到洪江一中为学生办理身份证300余个。这些看似具体细微的琐碎事务，却极大地方便了群众，让群众真切地感受到了干警们真心为民的深刻变化。 洪江区依山傍水而建，城区道路狭窄。随着城市车辆增多，交通安全隐患增加。城区内学校较多，学生安全更是成了家长时刻担忧的一大问题。对此，该局帮助学校健全制度、明确责任，加强全区中小学校、幼儿园安全防范，全力推进了“护校安园”工作。同时，该局还积极参与学校安全管理，坚持每月安排专人到学校了解安全情况，开展安全检查；定期开展法制宣传和安全常识教育、安全技能培训、安全自救演练，提高师生安全意识和防护能力；发放警民联系卡，公开民警工作职责、照片、联系电话等，方便师生及时报警求助。在校园外围管理上，一方面，严格加强对校园周边的流动人口、出租房屋、网吧等行业场所及相关人员的核查管理，消除校园周边的不稳定因素。另一方面，安排各个派出所在学生上学、放学、上晚自习回家等重点时段和地段实现“见警察、见警车、见警灯”，有针对性地加大巡逻管控力度，对校园周边秩序实施有效维护，确保辖区内学校学生安全。同时，还在洪江一中、中山路小学附近的十字路口修建防护栏，以避免在人流、车流量较大的时候发生交通事故。学生家长看到干警们风雨无阻地守护着孩子们往返校园家庭，都从内心深处发出感慨：“这才是真正的人民警察。” 以打促防保安全，提高民众满意度 洪江区公安局还针对辖区实际，扎实有效地开展了一系列整治严打专项活动，集中解决群众反映突出的治安问题， 该局把容易藏污纳垢的娱乐服务场所作为“扫黄”的重点治理区域，坚持反复查、查反复，最大限度地挤压非法活动空间，增强打击“涉黄”工作的针对性和实效性。2012年以来，该局共破获容留卖淫案件3起，捣毁卖淫窝点4家，查处卖淫嫖娼案件7起，共抓获违法人员22人。2012年6—7月间，治安大队通过走访群众，摸排线索，先后捣毁了“老刘有情谷”发廊等3家卖淫嫖娼窝点。10月12日，治安大队又结合“秋风”严打整治行动，深入辖区摸排线索，捣毁了死灰复燃的“古楼客栈”附一楼的卖淫窝点，刑事拘留1人，行政拘留5人。有力地震慑了涉黄违法犯罪活动，铲除了涉黄违法犯罪滋生的土壤和空间。在此基础上，该局建立了辖区责任目标管理的长效机制，明确各辖区派出所为扫黄工作的第一责任人，各个娱乐休闲场所落实了责任民警，定期上门联系工作，把娱乐休闲场所的安全文明守法经营与声誉挂钩，使其自觉加强管理，以此建立文化娱乐场所良好健康的经营理念。 针对毒贩猖獗的情况，该局把打毒工作列为整治重点，严抓紧管。经过一年努力，取得显著成效。2012年，该局共破毒品刑事案件18起，查处吸毒案件28起，有效遏制了毒品违法犯罪活动。2012年10月25日，根据线报，了解到邵怀高速路上有毒品交易。局长彭龙云亲自指挥，周密部署，一举在邵怀高速公路安江服务处破获了一起公斤级（1101.6克）贩卖冰毒大案，斩断了一条从广东到怀化贩卖新型毒品运输线。 近年来，洪江区入室盗窃案件频发，群众反映强烈。局长彭龙云通过亲自到入室盗窃案件中的被害群众家现场了解情况后，与同志们认真研究，作出了坚持打防结合，以打促防，以防保安，实现长治久安的决策。在迅速组织警力全力侦破和打击犯罪的同时，用一个多月时间，为全区被盗家庭安装了防盗钢叉，安装率达100%，切实有效地预防入室盗窃案件的发生，入室盗窃案件频发的局面得到了根本扭转，入室盗窃案件下降30%，有力地保护了人民群众的财产安全，受到了群众的一致好评。 人民群众的信任感满意度不是喊出来的，是做出来的。一年来，洪江区公安局坚持以“用奉献精神，换取群众的信任；用优良作风，赢得群众的赞扬；用过硬本领，提升群众的信心；用一流业绩，回报群众的支持”作为爱民活动的根本原则；把“让警徽干净、让警灯闪光、让执法公正、让群众满意”作为爱民活动的重要标准，充分发挥了公安机关的职能作用，警民关系得到了明显改善，人民群众对公安机关的满意度持续攀升。在2012年度的民意调查中，该局取得了全省排名第28位、全市排名第2位的好成绩。人们高兴地称赞洪江公安干警们是“洪江古城的守护神”。 |
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