谈谈如何当好办公室主任

当前，蓬勃发展的国税事业既为办公室工作提供了广阔舞台，也对办公室进一步服务大局，充分发挥职能提出了新的更高的要求，如何当好办公室主任，做好办公室工作？下面，我从角色定位，素质能力，思维方式、工作方法等四个方面谈谈几点个人体会：

一、办公室主任的职位认知与角色定位

（一）职位认知

首先，要认清办公室工作职能。办公室是各级国税机关连接上下的桥梁、协调左右的纽带、联系内外的窗口、保障机关正常运转的中枢，办公室工作事务繁杂，责任重大，具有较强的参谋性、服务性、协调性、综合性、事务性等特点，其主要职能就是围绕全局中心工作，积极参与政务，切实管好事务，不断搞好服务，概括起来就是参政，做到围绕中心，服务大局；协调，做到着眼全局，统筹兼顾；管事，做到管理规范，保障有力；服务，提高为领导科学决策、机关高效运转、基层干事创业服务的水平；落实，做到重点突出，督查有效。

其次，要掌握办公室工作特点。办公室是各级国税机关的参谋中心、信息中心、运转中心和指挥中心。这一中心地位决定了办公室工作具有“急、重、繁、杂、难、细”等六个方面鲜明特点。所谓急，就是突发性、紧急性的事较多，信访、宣传、信息，以及拟写领导讲话稿和会议筹办等工作都体现了紧急性的特点会议；所谓“重”，就是任务艰巨，责任重大，是机关的神经中枢；所谓“繁”，就是千头万绪，工作繁琐；所谓“杂”，就是大到全面工作的督查，小到文件的校对，事无巨细，纷繁复杂；所谓“难”，就是工作难做，众口难调，因为办公室是矛盾汇集的焦点，上要对局长负责，下要为基层服务，特别是在领导与领导、机关与基层、对上服务与对下服务之间要搞平衡，搞不好就会两头受气；所谓“细”，就是既要想宏观、谋全局、管大事，又要抓精细、抓具体、抓落实，正所谓“领导未讲我讲，试试话筒响不响；领导未吃我先尝，试试饭菜凉不凉；领导未坐我先坐，看看排座错不错”。

（二）角色定位

办公室主任的基本职责可以概括为八种角色：

1、秘书长。办公室主任首先是一个大秘书，就是要不断地出思路、出点子、出主意，协助领导想大事、抓大事、谋全局。要通过抓好政务调研工作，为领导决策提供有价值的参考依据，做到参之有度，谋之有方。这是衡量一个办公室主任工作水平的重要标准。

2、发言人。办公室是国税机关对外宣传的窗口、“喉舌”，网络是国税机关对外宣传的门户，要把国税网络建设成为税收宣传的第一媒体、政务公开的第一平台、办税服务的第一窗口、税收管理的第一阵地。办公室主任是单位的新闻发言人，要为国税事业发展鼓与呼，为国税部门摇旗呐喊，为国税工作鸣锣开道，为使社会各界了解国税、理解国税、支持国税而尽心竭力。

3、联络员。办公室是机关的联络中枢，在上下传达、来往迎送、左右协调、内外沟通等环节，办公室主任必须扮演好联络员的角色，充分发挥“桥梁”、“纽带”作用，确保上情下达，下情上达，政令畅通。

4、顺风耳。办公室是国税机关的信息集散地和批发点、中转站，上情在这里下达，下情在这里上达，横向信息在这里传送，因此，办公室是机关的神经中枢，办公室主任是“第一信灵通人士”，要“眼观六路，耳听八方”，在信息的灵敏把握和快速反馈上下功夫，尽可能多地占有第一手资料，成为协助领导决策的“千里眼”、“顺风耳”。

5、内当家。办公室是一个综合部门，不仅要参与政务，协调业务，还要管理财务，搞好服务，柴米油盐，无事不管，无事不问。所以，办公室主任要扮演好“内当家”的角色，把好关、管好事、当好家、理好财，尤其是要把好公文、公务、财务管理的审核关，提高机关的运转效率。

6、和事佬。综合协调是贯穿办公室工作各个方面的一项重要任务，包括办文办会、档案保密、值班安全、财务管理、网站建设、信访工作以及对税收业务工作的综合等，都需要办公室搞好综合协调。因此，办公室主任要提高统筹能力，善于从全局的角度思考、筹划和处理问题，敢于牵头协调，善于统筹各方关系，把综合协调工作贯穿于沟通情况、研究措施、集思广益、督查落实的全过程，从凝聚各方面力量，化解矛盾，消除分歧，形成合力，起到“润滑剂”的作用，赢得各方面的理解、信任和支持。

7、万金油。一名优秀的办公室主任必须是一个“多面手”，也就是要求知识面要宽，上知天文地理，下知鸡毛蒜皮，政策要熟，业务要通，专业要精，管理要懂，微机要会，拿起笔能写，张开口能讲，来了事能办，脑子要转得快，身体要熬得住，委屈要受得了，要成为一个万金油式的“杂学家”。

8、实干家。实干可以出思路出办法，实干可以出成绩出经验。没有埋头苦干，一切无从谈起。办公室主任既要管事，又要干事；既当指挥员，又当战斗员，而不能当甩手掌柜。要注重提高执行力，塌下心来，扑下身子，脚踏实地，真抓实干。

二、办公室主任的能力建设与素质要求

办公室工作综合性强、涉及面广，既要接触业务，又要通晓理论；既要对外联系，又要沟通上下；既要服务领导，又要把好关口，是一个锤炼干部、培养人才的基地。另一方面，办公室工作牵涉全局，责任重大，任务艰巨，这对办公室主任的素质提出了更高、更严的要求。就其能力建设来讲，重点要围绕“六有”下功夫，一是要熬得夜，也就要有熬更守夜的耐力；二是要喝得酒，也就是要较强的沟通协调能力；三是要写得文章，也就是要有一定的文字综合能力；四是要受得气，也就要有忍辱负重的精神；五是要跑得腿，也就是要雷厉风行的执行力；六是要受得住，也就是要有任劳任怨、勤勤恳恳的作风。还有一种比较形象但不一定准确的表述，就是说办公室主任要像狗一样忠诚，政治可靠；要像牛一样干活，吃苦耐劳；要像猪一样受得气，博大宽容；要像羊一样温顺，执行服从；要像猴一样灵活，善于协调；要像马一样飞奔，办事高效。就办公室主任必备的基本素质来讲，主要有以下四个方面要求：

（一）当好办公室主任，要有高标准

1、政治靠得住。在政治上、思想上始终同党中央、局党组保持高度一致，忠于事业、忠于领导，始终围绕国税工作中心开展办公室工作，保证政令畅通。

2、业务过得硬。要有较高的依法行政能力、组织协调能力、科学管理能力、文字综合能力和落实执行能力，要有想干事的愿望、肯干事的热情、能干事的素质、会干事的本领，办事效率高，完成任务好。

3、组织信得过。要维护领导的权威，摆正自己的位置，对领导的指示和决策带头执行，对领导交办的事不折不扣地落实，讲党性、讲纪律、讲原则，处事公道，站稳立场，组织上信任，群众们认可。

4、平时沉得下。要忙里偷闲，沉得下心来，搞好自身的学习。对待学习，要有一股“衣带渐宽终不悔”的韧劲和“众里寻他千百度”的毅力，废寝忘食，孜孜不倦，以苦作乐，逆水行舟，即使人瘦衣宽也不后悔。

5、干事冲得上。办公室主任是领导的延伸，是领导的胳膊腿，关键时刻要义无反顾，挺身而出，代领导冲锋陷阵，替领导分忧解愁，为领导所急、应决策所需、解实践所难。

6、工作叫得响。思想上要敢于创新，工作上要敢于探索，使办公室各项工作突出特色、形成亮点，每年要拿出一、两项出亮点、叫得响的工作精品，干成一、两件在系统内外有影响、有地位的工作项目。

（二）当好办公室主任，要有良好的作风

1、责任如山。办公室主任既是一个职位，更是一种事业，办公室主任要牢固树立“责任重于泰山”的观念，把职位当事业，立足本职岗位，尽职尽责，尽心尽力；要有一种“事业无止境，奋斗无穷期”的进取意识，有一种“勤恒得进、挚爱默行”的执着境界，有一种寝食不安的劲头，做到“工作干不好，吃饭没味道”，追求完善，追求卓越。

2、名利如水。要树立不计较个人得失、为事业而献身的崇高精神，正确处理苦与乐、得与失、个人利益与集体利益的关系，任劳任怨，埋头苦干，甘于吃苦，乐于奉献，甘当“无名英雄”。

3、心细如发。要养成严谨细致的作风，从细微之处抓起，从一言一行、一举一动开始，从每项工作、每个细节做起，在细微之处见精神、见境界、见效率。无论是接听一个电话、答复一个问题，还是提出一项建议，都要一丝不苟、精益求精、好上加好，做到忙而不乱，有条不紊，稳妥精当。

4、守口如瓶。树立保守机密意识，做到不该看的不看、不该听的不听、不该问的不问、不该传的不传。

5、表里如一。要戒“拖”求“快”，要戒“漂”求“实”，要戒“粗”求“细”，要戒“散”求“严”。做人要老实，言必行、行必果，说话让人相信，办事让人放心，不阳奉阴违，不欺上瞒下；作风要务实，不搞形式主义，不做表面文章；工作要扎实，说干就干、干就干好，雷厉风行，今日事今日毕，不敷衍、不应付、不推倭，形成联系实际的学风、埋头苦干的作风、朴实自然的文风。

6、守身如玉。要守得住清贫，耐得住寂寞，顶得住诱惑，洁身自好，守身如玉，做到“不患位之不尊，而患德之不崇，不耻禄之不厚，而耻智之不博”。要坚持自重、自醒、自警、自励，不仁之人不交，不义之才不取，不礼之言不说，不规之事不做。要做一个品德高尚、遵纪守法、清正廉洁的人。

（三）当好办公室主任，要有健康的身心

1、身板要硬朗。办公室工作“没大没小（办公室无小事）、没完没了、没日没夜、没饥没饱”，办公室主任没有一个很身板、没有一个健康的体魄和充沛的精力是吃不消的。要吃得、睡好、干得。吃不得，身体就挺不住，挑不起办公室这副重担；睡不好，精力就跟不上，头脑模糊，想不出好点子、好思路；干不得，拖拖沓沓，没有成绩，就难以树立权威。

2、头脑要冷静。要善于调节心态，稳定情绪，自我克制，特别是处理突发事件，要沉着冷静，镇定自若，从容应对，做到遇忙不乱，遇急不慌，遇惊不变。

3、嗅觉要灵敏。要有“一叶落而知天下秋”的敏感性，在事物尚处于“生于地，起于青萍之末”之时，就能够作出正确的判断，善于从事物的细微变化之中发现隐伏其中的大问题，见微知著，小中见大，快速反应，掌握主动。

4、心态要积极。要以公仆之心对待权力、以平常之心对待地位、以奉献之心对待事业，做到名利面前不攀比，诱惑面前不失衡，是非面前不迷糊。要有一种不怕困难、勇往直前的精神，要有一种总想把事情做好，不达目地誓不罢休的追求，要有一种没有完成任务，就食不甘味、夜不甘寐的状态，对工作要始终保持高度的激情，倾注心血、无怨无悔。

5、手脚要勤快。要勤动腿，多往基层跑，多往一线跑，尽可能地多了解真实、准确的情况，多占有全面、丰富的资料，研究解决问题的办法；要勤动手，根据调研掌握的情况和问题，及时写出有内容、有观点、有价值的调研报告，为领导决策提供参考。要提高办事效率，做到常事快办、急事急办、特事特办。

6、心胸要开阔。胸襟开阔，气度博大，是一种涵养达到较高层次的心理平衡。也就是经受得起各种误解、委屈，包容得起酸甜苦辣。“岂能尽遂人意，但求无愧我心”，要能够忍辱负重，以事业为重，以大局为重，即使一时让人不理解和误解而背点“黑锅”，受到批评和责难，也要能承受得住，做到“宰相肚里能撑船”。要听得进不同的意见，掌声、歌颂未必是真帮助，批评、反对未必都是添乱。

（四）当好办公室主任，要有高尚的道德修养

1、低调内敛。内敛是一种修养，是一种美德，是一种境界。就是要做到为人低调，谨言慎行，尊重上级，理解同级，善待下级，做到自信不自负，自重不自傲，有势不仗势，张罗不张扬。要虚怀若谷，平易待人，勇于自以为非，不要自以为是，更不能倚才傲物，盛气凌人，高看自己小看别人。

2、从严律己。对自己要坚持高标准、严要求，“不因善小而不为，不因恶小而为之。”要管住自己的腿，不该去的地方不去；管住自己的嘴，不该吃的宴请不吃；管住自己的手，不该拿的东西不拿。要管住小节，行得正，站得稳。

3、公道处事。办事要坚持原则，公道正派，出以公心，既以理服人，又以德服人，不以亲属远近作为办事的标准，更不搞小团伙。

4、宽厚待人。为人处世要有雅量和风度，诚恳待人，平等待人，宽容一点、豁达一点、看远一点、糊涂一点，不要斤斤计较、小里小气，要能够听得见、容得下、想得开。对上受宠不惊，受辱不怒；对下要平和宽厚，与人为善。要做到推功揽过，办事靠大家，荣誉给大家。

5、追求高尚。要讲操守、重品行，坚决抵御腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，明辨是非，克己慎行，正确选择个人爱好，远离低级趣味，决不能沉溺于灯红酒绿。

6、讲究分寸。要掌握分寸，进退有序，做到对上不越权，对下不专权，左右不揽权。要甘当后台的“幕后英雄”，不能冲到前台“抛头露面”。

7、以和为贵。要坚持和以处众，和衷共济，促进内和外顺，实现政通人和。要讲究协调的艺术，带着感情做工作，大道理要讲，小道理也不可不说，既讲原则，又讲灵活，做到协作大于分工，原则大于交情，理解大于谅解，达到左右逢源，建立团结、互助、友爱、融洽的人际关系。

8、敢于担责。无事不生事，有事不怕事，做到原则面前不让步，大事面前不糊涂。遇到再苦再难的事，都要敢于面对，敢于担当，不怕揽矛盾；要敢于负责，敢于坚持原则，勇于冲在前面；要不怕丢面子，个人受点委屈也无所顾及；不怕得罪恶人，将个人的荣辱名利抛于脑后；要不怕找麻烦，跑断腿，磨破嘴也无怨无悔。

9、永不自满。要以“生活上知足、学习上知不足、工作上不知足”的心态，永不自满，永不懈怠，永不停步，积极进取，争创一流的作风、一流的服务、一流的效率、一流的业绩、一流的形象。

三、当好办公室主任要有科学的思维方式

参与政务是办公室的首要职能，出思路、出点子是办公室主任的第一要务。要出新思路、出好点子，最关键、最根本的要有科学的思维方式。

（一）要克服五种思维误区

误区之一：唯上思维。这种思维方式，就是将上级领导的指示作为判断一切是非的标准，当作一种牢不可破的真理，遇事照本宣科，思想僵化，思维呆板，干任何事情习惯于看上面有没有领导讲过、有没有依据、有没有条文。对上级的话，原原本本、一字不漏地一味盲从，把上级指示当作千古不变的教条，不问时间、地点、条件地生搬硬套，把上级的指示同实践割裂开来，成为阻碍开拓创新的惰性力，也抹杀了自己的创新潜力。

误区之二：单向思维。单向思维主要表现为思维目标单一，思维范围窄小，思维角度和走向单一，思维的视野囿于一面、局限于一域，即使认识过程中出现严重障碍，也不及时调整思维的角度，因而对思维对象难以全面、准确地把握，实际是“一条胡同走到黑”、“一根筋”式的单向思维方式。思维的单向性必然会导致认识的片面性，也必然影响判断的准确性和决策的科学性。马克思主义认识论告诉我们，认识任何事物，都要用联系的观点全面地去把握它，这样才能避免陷入片面的思维误区。譬如：学税收的就只强调税收，习惯于就税收论税收，而不愿关心与之紧密相联系的经济和法制等，殊不知道各种事物之间存在着相互联系、相互影响、相互制约的互动关系。

误区之三：“孤岛思维”。“孤岛思维”也就是封闭性思维。其表现就是不深入基层加强沟通，不注重运用现代技术手段掌握信息，停留在封闭或半封闭的状态，思维封闭，信息闭塞，坐井观天，闭目塞听，把自己同外界割裂开来，置身于日新月异的世界之外，置身于世外桃园之内，“不知有汉，无论晋魏”。封闭的观念直接导致落后的行动，由于用孤立、片面的眼光看问题，在新情况、新问题不断涌现时，无法积极应变，调整思路，做出准确的判断和科学的决策。

误区之四：“程式思维”。在“程式思维”方式下，虽然可以保证多数没有天才的人能够不把事情做错，但同时造成了一大弊端：所有人照着程式化做法行动，都不能把事情做得更好。由于程式化的工作方法容易掌握，不需要花太多的功夫去学习、钻研、领悟，只需要一味模仿、机械重复，循规蹈矩、不出偏差，久而久之，再聪明的人也会变糊涂、变笨。所以，有人说“程式思维”是一种扼杀天才的思维。

误区之五：求同思维。求同与求异思维是人在认识中方向相反、作用不同的两种思维方式。求同思维注重的是事物相同的方面，求异思维则注重的是事物相异的方面。求同性思维对于实现统一思想、形成共识、政令畅通具有重要意义，但如果过分强调思维的求同性，就会停留在某一个思维视角上兜圈子，缺乏独立思考、独立判断和灵活应变的能力，以致于固步自封，裹足不前。

（二）要树立科学的思维方式

1、要树立宏观观念。办公室工作琐碎，办公室主任每天接触的事物千头万绪，因此要防止用孤立的、片面的观点看问题，导致“一叶障目，不见森林”。实践中，要树立全局观念，站在全局的高度来思考问题、研究问题，既要把握事物的外部联系、间接联系、偶然联系和横向联系，还要考虑该事物与环境的关系，把事物放在更大的大系统中加以考察，使思维具有综合、引伸、叠加、扩展等特点；要多从全局上看问题，防止门户之见；多从经济上看税收，防止就税收论税收；多从理论上研究工作，要用理论的思维指导具体的实践。只有这样，才能站得更高、看得更远，不断提高服务工作全局、服务领导决策的能力。譬如，这几年，我们把税收工作放在社会经济发展的全局中，用宏观的视角审视税收工作现状与走向，用系统的观点思考、研究业务问题，从全局的角度研究业务、从经济的角度研究税收、从治队的角度研究治税、从服务的角度研究执法、从效率的角度研究管理，有效促进了税收与社会、税收与经济、征税与纳税的和谐发展。

2、要树立多向思维。任何事物总是处在极其复杂的非线性联系状态之中，事物的矛盾往往表现出犬牙交错、错综复杂的特征。办公室处在诸多矛盾利益的焦点，作为办公室主任，要改变封闭性、常规性的思维方式，要把握事物变化发展的多维向度，进行纵横比较、多维思考，从多个角度、多个层面、多个环节去思考问题、解决问题。2005年，我们提出“效率优先、纳税人优先、基层优先、人才优先”的原则，科学统筹国税工作实践，促进税源与税收协调发展、执法与服务有机融合、治税与治队同步推进、征税与纳税良性互动，推动全省国税工作全面、协调、可持续发展。

3、要树立动态思维。世界上的一些事物都处在永不停顿的发展变化之中，各方面条件复杂多变，新生事物层出不穷，不存在任何最终的、绝对的和永恒的东西。当今社会发展的节奏明显加快，呈现出瞬息万变、日新月异的新景象。办公室是机关的神经中枢，办公室主任应该是对客观事物的变化感知最早、发现最及时、反应最快的第一人士，如果习惯于用静止的观点看问题，闭目塞听，反应迟钝，成了“事后诸葛亮”，这个办公室主任显然是不称职的。所以，办公室主任要提高洞察力、判断力和应对瞬息万变的局面的能力，善于运用动态的思维方式看待事物，根据事物不断变化的情况及时调整思路，审时度势，随机应变，使自己的认识适应变化了的形势，早认识，早适应，早主动；不认识，不适应，难免被动。

4、要树立创新思维。创造性是人类思维的本性，是人类思维得以发展和进化的内在动力。当前，随着经济社会快速发展，国税工作中涌现出不少的新情况、新问题，要解决好这些新问题既无先例可循，又无现成的答案，这就要求办公室主任要克服一些思维定式的束缚，跟上时代发展的步伐，适应不断变化的形势，敢于突破条条框框的樊篱，大胆探索，勇于创新，特别是要找准上情与下情的结合点，创造性地开展工作。近年来，省局紧紧围绕总局和省委、省政府的统一部署，结合湖北的实际，以科学化、精细化管理为主线，按照“一年打基础，两年促巩固，三年上台阶”的步骤，继2005年的“管理规范年”活动、2006年的“管理巩固年”活动之后，2007年大力开展“管理提高年”活动，始终突出管理主旋律，唱响“规范-巩固-提高”的管理“三部曲”，持之以恒抓管理，眼睛向内挖潜力，促进税收业务管理和内部行政管理的质量和水平明显提高，推动全省国税事业不断迈上新台阶。

（三）要突出观念的更新

1、要树立服从组织就是天职的观念。军人以服从命令为天职，办公室主任的职位要求必须忠于组织，不找任何借口，不折不扣地完成组织交代的工作任务。否则，就无法贯彻组织意图，实现组织目标。巴顿将军在《我做知道的战争》一书中讲了一个故事：一次，他想提拔一名军官，找来几名候选人，要求他们挖一条战壕，必须保证有8英尺长，3英尺宽，6英寸深。这几位候选人开始议论，有的说挖这么浅的战壕，不够火炮的掩位；有的说我们是军官，凭什么干士兵干的事。其中有一个候选人二话没说，老老实实地按照要求的标准挖好了战壕，结果他得到了提拔。巴顿讲：我需要的就是无条件服从的人。

2、要树立职位就是责任的观念。有职就有责，作为办公室的主要负责人，要认真履行岗位职责，视工作质量为生命，不找任何借口，以高度的责任感做好本职工作，以强烈的事业心完成各项任务。认真可以把事情做对，用心才能把事情做好，要做到工作用心、遇事留心、办事细心，把职责当作事业干，全身心地投入工作。这里有一个故事：有一个小和尚，在寺庙里专司撞钟。按规定，每天早晨和黄昏各撞钟一次。开始，小和尚撞钟倒也十分认真，半年后，他觉得这差事太单调乏味了，于是做一天和尚撞一天钟。一天，寺院的主持忽然将他调到后院劈柴做饭。和尚不解，问主持说，难道我撞钟不准时、不响亮吗？主持说，你撞的钟很响亮，但声音空泛，因为你心中没有真正明白撞钟的意义，撞钟不仅仅是寺庙作息的标准，更重要的是唤醒沉迷的众生，因此，钟声不仅要响亮，更要浑厚、深邃、悠长。一个人心中无钟，即是无佛。小和尚听罢，恍然彻悟，从此他潜心修炼，终成一代名僧。

3、要树立小事就是大事的观念。“不积跬步，无以致千里；不积小流，无以成江河”。大事是由许多的小事积累而成的，没有小事的积累，也就成不了大事，忽视小事，就可能坏大事。办公室工作无小事。办公室主任在立足于抓大事、学会抓大事、善于抓大事的同时，对一些小事也不能小看，对每一个细节都不能马虎，同样要做到高标准、严要求，兢兢业业，一丝不苟。要把严谨细致的作风贯穿于办会、办文、办事等各项工作之中，做到会以周全见质量，文以载道见水平，事以缜密见精神。16世纪以前的中国科学技术一直处于世界领先地位，其重要原因就是我国古代的科技先驱以严谨细致的作风，从一些看似不起眼的小事做起，善于观察，长于思索，勇于探究。

4、要树立无事就是本事的观念。办公室作为机关的枢纽部门，其根本的目标就是保障机关正常运转，不错办、漏办、误办，确保每一个细小的环节都不出纰漏，努力做到四个“绝不让”，即绝不让领导布置的工作在我手中延误，绝不让需要办理的文件在我手中积压，绝不让各种差错在我这里发生，绝不让机关的形象在我这里受损。这也是衡量办公室工作水平的重要标志之一。西方流传着这样一首民谣：少了一个铁钉，丢了一只马掌；少了一只马掌，丢了一匹战马；少了一匹战马，丢了一位统帅；少了一位统帅，败了一场战争；败了一场战争，丢了一个国家。另外，在管理学上，有一个驾驶舱管理理论，就是说飞机在起飞之前，正副驾驶员都要根据要求对驾驶舱进行检查，一项都不能遗漏，人们称之为“零错漏舱”。2003年，美国的哥伦比亚号航天飞机爆炸，事故的原因就是源于一块脱落的隔热瓦。

5、要树立管理就是服务的观念。办公室承担的政务管理、事务管理、机关财务管理等职能，实际上与服务是有机的整体，要通过规范的管理，进一步提升服务领导、服务机关、服务基层的质量和水平。

6、要树立搞平就是水平的观念。综合协调实际是一门平衡的艺术。办公室主任应注重提高综合协调的能力，尽量把各方面的关系理顺趟、搞平衡，把每件事情办得漂亮得体，使大家心悦诚服，使领导和群众都满意，各方面都没有意见，最大程度地化解矛盾，消除分歧，形成合力。

四、当好办公室主任，要讲究工作方法

要当好办公室主任，把办公室工作做好，单凭满腔的热情、科学的思维、冲天的干劲、响亮的口号还不行，还必须有解决具体问题的有效方法。实践中，重点是要处理好以下十二个方面关系：

1、要处理好大与小的关系。“不谋全局者，不足以谋一域”。办公室主任要“身在兵位，胸为帅谋”，要“议大事、懂全局、管本行”，要从大处着眼，从宏观的角度和全局的高度去思考、策划和处理问题，积极为领导出主意、想办法。大事固然要抓紧，小事也要尽心办，做到不以事小而不为。因为小事孕育着大事，办公室工作涉及面广，值班、会议筹办、座次安排、来客接待等等，各项工作牵涉的利害关系比较复杂，小事不抓，日积月累，就会酿成大事，贻误工作。所以，办公室主任要牢固树立办公室工作无小事，出了事就是大事的观念，要用大局的天平来衡量谋划办公室的工作，分清主次、大小、难易，避免工作一团麻。要增强宏观把握的能力，能够知大知小，小中见大；善于从小处入手，以大带小，以小促大，把每一件事都做好，确保万无一失。“天下大事，必作于细”，“于细微处见精神”，对办公室主任来讲，把每一件简单的小事都抓好了就是不简单，保证不出任何纰漏就是成绩。

2、要处理好上与下的关系。办公室是机关的神经中枢，办公室主任既是领导亲近的人，也是机关的管事者、内当家，因此，协调处理好上下级的关系非常重要。在处理领导关系上，办公室主任必须把握好几个要点：一是尊重而不恭维，对领导、对上级，要有足够的尊重，这是忠于组织、顾全大局、支持工作的表现，但尊重不是恭维，不是奴颜婢膝，更不能失格。二是服从而不盲从。对领导的决策和交代的工作，要认真服从，但不能毫无主见，一味盲从。《红楼梦》中的薛宝钗有一句经典的台词：老太太喜欢的我都喜欢。这是典型的盲从。三是建议而不强求。建言献策是办公室主任的本份，但是，办公室主任出主意、提建议，要掌握时机，选好角度，恰到好处，善于将自己的意见用适当的方式变为领导的意见，但不能逼领导就范。

3、要处理普通话与地方话的关系。要“学好普通话，说好地方话”。所谓“学好普通话”，也就是要吃透上级精神，这样，办事才有方向，才有主心骨，才能掌握主动；所谓“说好地方话”，也就是摸清下情，号准当地和本单位的实际脉博。但是，要防止把上级的决策部署同当地的实际情况割裂开来，力戒唯上思维，采取教条主义的态度和作法，要在吃透“两头”的基础上，找准上情与下情的结合点，创造性地开展工作，做到“不离上级谱，唱好地方戏”，因为，上级的决策部署和管理办法都具有普遍性、指导性的特点，而本地实际具有特殊性、个别性的特点。

4、要处理好内与外关系。大家说办公室工作难做，众口难调，主要难在协调上，既有政务性协调，又有事务性协调；既有领导关系的协调，又有上下级之间、部门之间的协调；既有外部关系的协调，又有内部关系的协调。这就要求办公室主任要提高综合协调能力，讲究协调的方法艺术，当好协调人际关系的“和事佬”、机关管理的内当家、机关干部的服务员，把事情办得漂亮得体，使大家心悦诚服，各方面都满意，最大程度地化解矛盾，消除分歧，起到“润滑剂”的作用，赢得各方面的理解、信任和支持，保证上下、左右、内外关系的和谐统一、配合默契。对外协调，要相互配合，求同存异，避免冲突，营造良好的执法环境。对内协调，主要是要协调好领导与干部，干部与干部，干部与群众的关系，要在尊重业务职权的基础上，减少矛盾，团结协作，特别是在处理与其他科（处）室的关系上，要顾大局，讲公正，当好协调者，使国税机关这部机器高效、协调运转；在处理办公室内部的关系上，要善于调动大家的积极性，使大家思想上同心，目标上同向，行动上同步，形成“一盘棋”、“一条心”、“一股绳”。

5、要处理好虚与实的关系。办公室是参谋中心，办公室主任要善于出点子、出思路，点子要超前一点、宏观一点，也就是要善于务虚，成为领导的“智囊”、“高参”。这就要求办公室主任要及时、准确、全面地为领导提供决策所需的信息，当好局领导的“耳目”，多拿出一些有情况、有分析、有建议的调研报告，力求“参”到点子上，“谋”到关键处，做到以文辅政，为领导决策当好参谋。仅仅是善于出点子还不够，还要做样子，提高执行力，协助领导抓督办、抓落实，对领导布置的工作要闻风而动，急事急办，快事快办，一年抓几件看得见、摸得着的实事，办一件成一件，件件成功，而不能“写在纸上，说在嘴上，挂在墙上，落在会上”，使务虚与务实有机结合、做功与唱功相得益彰。

6、要处理好被动与主动的关系。办公室为领导服务、为机关服务、为基层服务的综合服务职能，决定了办公室工作的被动性、从属性较强，而且急事较多，突发性强，工作琐碎，纷繁复杂。“凡事预则主，不预则废”，所以办公室主任在工作中要有前瞻思维，要依托于工作的流程化和标准化，化繁为简，未雨绸缪，对有关工作早考虑、早着手，要想在前面、做在前面、写在前面，增强工作的预见性、主动性和创造性，在被动中掌握主动，做到处变不惊，忙而不乱，有条不紊，特别是要在敏感性较强的中心工作中体现主动服务，有时候要多搞几个方案，多想几种可能，多做几手准备，多有几分把握。譬如：办公室主任往往是急事和突发性事件的第一知情者，处置的第一道工序。在这种情况下，办公室主任必须政治敏感、头脑冷静，不管事情多么突然，多么紧急，都要沉着应付，冷静分析，及时提出解决方案，呈送领导，并按领导的要求，协调相关单位，组织力量处理。

7、要处理好定位与补位的关系。办公室是各级国税机关的参谋中心、运转中心、指挥中心。这一中心地位决定了办公室工作具有繁琐性、综合性强的特点，这就要求办公室主任准确定位，摆正位置，在全局中找准坐标，始终围绕“参好政、把好关、服好务”这9个字下功夫。在日常工作中，该干什么事，不该干什么事，都要根据职能来，要按规章办事，按程序运作，而不能打乱仗，该干的事要扎扎实实地干好，绝不能出现缺位或断档，不该办公室做的事就不要做，不能越殂代庖，做到参政不主政，谋事不揽事，筹办不包办，到位不越位。同时，要有当好“不管部”的精神，善于拾遗补缺，对那些一时职责不明、无人负责的事情，也要自觉负起责任来，积极补位，为领导分忧。

8、要处理好轻与重的关系。办公室工作中的急事多、要事多、头绪多，如果抓不住重点，就抓不住全局；抓不住重点，就没有秩序；抓不住重点，就不会有合理的部署；抓不住重点，也就没有科学的方法。因此，办公室主任抓工作，既要有举重若轻的胆略，善于找到规律性的东西，举一反三，抓一项带动几项，管原则不管具体，把复杂的事情简单化，确保重点工作按部就班，严细缜密，不出庇漏；又要有举轻若重的审慎，把每一件小事都当作大事来抓，特别是对有些看似小事的经常性工作，要用笨功夫去抓，建章立制，形成规矩，达到事半功倍的效果。也就是要坚持“繁多的事情专一地做，复杂的事情简单地做，简单的事情认真地做，面子上的事情不要做”。同时，既要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，避免胡子眉毛一把抓，每一项工作平均用力，重点工作没抓住，次要工作用过了劲，结果是事倍功半；又要防止片面强调某一项工作重要，不讲全局，顾此失彼。因此，办公室主任要学会“弹钢琴”，分清轻重缓急，讲究先行后续，抓住重点，兼顾其他，使各方面工作互相促进，形成统一协调的整体。

9、要处理好粗与细的关系。我国的儒家文化是感悟文化，中国人做事的最大特点就是凭经验习惯办事，习惯于模模糊糊，朦朦胧胧，正所谓老子所说：道，不可道。而西方人凡事讲究数量化、精确化，一就是一，二就是二。比如中医与西医的区别，中医的基础是阴阳学，讲究阴阳平衡，动不动吃了上火，肝火旺，或者阴虚。而西医的基础叫细胞解剖学，强调化学变化，吃什么药，吃多少，数量精确到用克计算。又比如，中国的国画是意象画，不求外在相似，只求内在神韵，而西方油画则讲究真准、相似。诸如此类，都反映出中西两种文化积淀了不同的精细观。在办公室工作中，要把握好中西两种文化精髓的交融与结合，做到宜粗则粗，宜细则细，粗于着眼，从细处着手，大处着眼，从小处着力，而不能上下一般粗，干任何工作都平均用力。成功源于细节，细节决定成败，要在办公室工作中实施精细化管理，也就是要实现管理的流程化、标准化、细化、量化，把做好工作的要求落实到各个环节、各个细节，在细微之处见精神、细微之处见境界、细微之处见水平，做到公文起草精雕细刻，公文审核精益求精，综合协调精细严密，财务管理精打细算。积小胜为大胜，积小流成江河，把本职工作做好、做精、做细，做出成绩来，做出精彩来。

10、要处理好程序和效率的关系。讲规范、讲程序与效率是现实工作中的一对矛盾，讲程序往往会以牺牲一定的效率为代价。作为办公室主任，既要看到矛盾对立性的同时，更要看到矛盾的统一性。程序和效率不是非此即彼的关系，处理好了可以相互促进，相互统一。首先，没有规矩不成方圆。办公室是规矩之室，办公室主任更应成为讲规矩、讲程序的模范。不管事情再多再杂，都不能忘了规矩和程序，都要按照制度规定和程序办事，该请示的要请示，该当家的要敢拍板。其次，必须辨证地看待程序与效率的矛盾，不能简单地从时间上去追求无效益的效率，要在严格程序、规范操作中寻求和探索规律性的东西，形成规范有序、运转流畅的工作机制，促进行政效能的提高。第三，既要避免为追求所谓的效益而随意减省程序，违规操作，又要避免设置不必要的环节和程序，唯程序而程序，过于机械，导致效率低下。

11、要处理好制度与落实的关系。美国是一个国家体制比较完善的国家，美国总统、政党的更替，对国家机器的运转丝毫无损，就像是一架无人驾驶的飞机，一切按照轨道运行。所以，西方有一句谚语：总统是靠不住的，唯一可靠的是制度机制。在我国有这样一个事例：山西长治市原市委书记吕日周，他在长治提倡人们扫雪，他离开的第一天，天正下雪，人们便不扫雪了，因为市委书记走了，导致那天许多人摔伤了。后来，他到美国考察，恰逢天下大雪，只见一留学生在扫雪，问其原因，留学生告诉他，在美国，如果天下雪，户主必须将自家门前的雪扫干净，否则，如果有人在他门前摔到了，户主必须承担医药费。从这个故事中可以得出这样一个道理，好的事情没有制度保证是难以落实的，有了好的制度，还要有严格的措施保证制度执行。否则，再好的制度没有落实，也是一纸空文。具体到办公室工作中，就是要处理好制度与落实的关系，首先，抓落实，责任要明确，共同负责等于无人负责，要把责任细化、具体化，一条条落实到人、落实到岗；其次，抓落实，督查要严格，建立督促检查机制，保证制度有效执行到位；再次，奖惩要分明，对制度执行得好的要给予激励，执行不力的要给予惩罚，对有令不行，严重失职的人和事要进行责任追究。由此可以得出一个等式：抓住不落实的事﹢追究不落实的人＝落实。

12、要处理好有为与有位的关系。办公室是一个磨练人、锻炼人的地方，也是一个出成果、出人才的地方。说办公室是一个磨练人、锻炼人的地方，是因为办公室工作责任重大、工作繁杂、任务艰巨，充满了“甜辣苦酸”，所谓“甜”，说的是办公室的作用得到能够充分发挥的时候，可以享受成功的喜悦，享受大家的认同，享受职业的乐趣；所谓“辣”，就是说办公室工作难搞，“当家不作主，参政不主政，管事不管人，出书不署名”，有时候，一门心思干事还可能两头受气，三更半夜回不了家还可能四处不讨好；所谓“苦”，就是办公室工作经常熬更守夜，没日没夜，没万没了，忙忙碌碌，工作辛苦、生活清苦、条件艰苦，甚至是有苦难言，苦不堪言；所谓“酸”，就是一对种说不出的“酸”味，有时候，工作干好了，别人说你出风头；干坏了，又说你没水平，左右为难。正因如此，办公室主任要牢固树立以有为求有位、以作为求地位的指导思想，把本职工作作为奋斗的事业，把本职岗位作为自身成材的平台，把履行职责作为自身进步的阶梯，牢记岗位职责，坚持“四慎”（慎微，不以事小而不为；慎烦，不以事杂而乱为；慎急，不以事急而盲为；慎难，不以事难而怕为），坚持自我加压，奋发有为，在实践中干出一番骄人的业绩来，以良好的工作业绩树立自己的地位和权威，争取领导的重视与支持，赢得群众的认可和信任。