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推行政务公开，是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要措施，也是不断提高我们党科学执政、民主执政、依法执政能力的必然要求。地处青藏高原与黄土高原过渡地带的临夏回族自治州气象局，自2002年以来，率先在临夏州州直部门推行政务公开制度，始终把政务公开作为一项“重要工程”放在突出位置，加强领导、完善制度、规范内容、讲求实效，积极营造团结和谐的人际关系，形成了共谋事业发展的良好局面，取得了明显成效，受到了基层台站广大干部群众的欢迎，被誉为“阳光工程”。 一、加强领导、提高意识，增强推行政务公开工作的自觉性和责任感 根据中国气象局和甘肃省委、省政府关于进一步加强政务公开工作的一系列指示精神，结合我省气象部门工作实际，认真落实政务公开的领导体制和工作机制，形成整体合力。明确了政务公开的主体和政务公开第一责任人，把政务公开工作与其他各项工作统筹起来研究和部署，加强领导、周密谋划、精心组织，按照“谁主管的工作，谁负责公开”的原则，齐抓共管。纪检组积极抓好组织协调和监督检查工作，及时地组织了政务公开计划的实施和具体工作的开展。 近几年推行政务公开的实践证明，在基层台站推行政务公开，能够有效改善领导方法和工作作风，更好地做到公开、公平、公正，有利于密切干群关系。因此，州局党组把政务公开作为全年的重要目标任务之一，每年初都在全州气象工作会议上对政务公开工作从组织领导、公开范围、重点内容、方式方法、时效要求、公开档案、测评考核等方面进行安排部署。还多次召开局长办公会和廉政监察员座谈会，专题研究部署政务公开工作，明确职责任务，责任到人，形成了党组统一领导，行政领导主抓，办公室具体负责，纪检组督促检查的领导体制和工作机制，有效地保证了政务公开工作的顺利实施 二、规范内容、讲求实效，把全面推行政务公开工作落到实处 建立健全局务公开的各项制度，严格按制度办事，是推行局务公开工作的关键。州局在逐步推行局务公开工作的过程中，积极探索切合临夏气象部门实际的路子，注重制度建设。用制度保证“五公开、六到位”，即：涉及群众利益的事情及时公开，群众关心的热点难点问题随时公开，年度重点工作连续公开，各项管理制度完全公开，领导干部廉洁自律情况必须公开；组织领导到位，工作责任到位，制度措施到位，监督考核到位，责任追究到位，宣传教育到位。 政务公开的内容是否真实可信，是否群众关注的热点，群众是否满意是政务公开有无生命力的关键所在。因此，该局在坚持全面公开的前提下，紧紧抓住与群众切身利益密切相关的和职工群众普遍关注的热点难点问题，把本单位业务和事业发展等方面的重大决策、重要事项、财务收支、基建、干部选拔任用、领导干部廉洁自律情况作为重点内容进行公开，接受群众监督。该局将政务公开的12项内容分解，细化后制成一览表下发各相关科室，既明确规范了必须公开的内容，而且还确定了公开的形式、时间及主办单位和协办单位，做到了责任到人，任务到人。 在公开的形式上，该局坚持因地制宜，灵活多样，便捷实用的原则。一是设立了固定的便于群众了解和监督的政务公开栏，及时将公开内容张榜公布。设置意见箱，公布举报电话，便于监督；二是建立定期公开制度。对单位内部公开的内容，定期召开职工大会、科级干部会议、局务会议进行公开；三是以文件形式和局域网公开，最大限度地方便群众，确保政务公开的时间和最佳效果。四是建立依申请公开和预公开制度。对重大事项经有关会议审议后，采取“预公开”形式，杜绝了公开的随意性和盲目性。 在公开的时间上，实行固定项目一年一公开，一般项目半年或一季度一公开，阶段性工作分段公开，临时性工作随时公开，保证了政务公开的时效性。 三、督促指导，严格考核，不断完善政务公开的监督保障机制 推行政务公开，监督是核心。建立一套科学规范的监督保障机制，可以确保政务公开的真实可信，有效防止图形式、走过场。在公开的程序上，一般采用“主办科室提出方案---监督小组审核---局务会议审定---公开征求意见---整改---再公开”的步骤进行，为力求政务公开真实有效，群众满意，成立了由廉政监察员、群众代表组成的政务公开民主监督评议小组，对公开的各项内容的真实性、全面性、时效性进行监督和评议，发现问题及时纠正。州局领导经常深入台站，对政务公开栏的设置、公开内容、公开档案进行检查指导，与职工座谈交流，及时了解情况，保证了政务公开的正常进行。 通过推行局务公开制度，使全州气象部门各级组织和领导干部的权力运行得到了进一步规范,管理工作更加民主化、科学化、规范化，密切了干群关系,同时也促进了领导干部深入学习党的方针政策、管理知识和业务知识的自觉性，减少或避免工作上的一些失误和随意性。达到了提高领导干部决策的科学性和民主管理意识，强化了对权力运行的监督。通过政务公开，拉近了干部与群众的距离，消除了干部与群众之间的猜疑和隔阂，改善了干群关系，进一步增强了凝聚力和向心力，调动了职工的积极性、主动性，提高了工作效率。广大干部职工普遍认为政务公开确实是一项“阳光工程”。 |
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