“忽如一夜春风来,千树万树梨花开”。6月15日,记者在泰州市医药高新技术开发区采访时,不少单位和群众对该区检察院的检察服务工作团赞誉有加,一位群众用唐代诗人岑参的名句表达了自己的心情。高新区检察院检察长何建明告诉记者,为群众提供最直接、最便捷、最有效的检察服务,是检察服务工作团的根本价值追求。
既要“开门” 更要“上门”
今年1月30日,高新区检察院正式挂牌成立。作为一个仅有26名干警的派出院,如何做好“为民服务”这篇主题文章?
“原来到检察院办事要东跑西问,如今只需进一个门,事就全妥了。”这样的感慨源自高新区检察院的“开门”之举。3月8日,设施齐全的检察为民服务中心对群众开放,服务中心设在一楼大厅,集控告申诉、法律咨询、案件受理、律师接待、行贿犯罪档案查询等职能于一体,真正实现了“一站式”便捷服务。
“既要开门,更要上门”。在建立为民服务中心的同时,该院成立了检察服务工作团,提出了“服务主体全员化、服务对象全覆盖、服务措施全方位”的要求。全员化,全院26名干警,人人都是服务团成员;全覆盖,按区域将辖区内16个职能部门、7个园区、4个街道、1个乡镇以及社区、重点企业等单位进行划分,分组实行网格化对接服务;全方位,以法制宣传教育、廉洁园区创建、社区矫正监督、检察群众工作、平安园区建设、检务联系制度等6项职能为载体,全面履行检察职能,广泛收集区情民意,不断提升检察工作服务层次和水平。
工作团成立后,深入开展“大走访”活动,了解辖区情况、群众诉求、意见建议。走访中,不少群众对环境污染问题高度关注,该院排摸辖区内存在污染风险的6家化工企业,建立分类预警机制,并及时与环保部门会签了关于开展环境污染公益诉讼的实施意见,督促和支持有关组织提起诉讼,维护群众的合法权益。
全员皆“兵” 全院“出征”
今年春节刚过,高新区检察院举办誓师大会,检察服务工作团正式宣告成立。当天下午,该院全体26名干警就在6名党组成员的带领下,兵分六路,高效率地开展了全面走访园区的活动,短短一个月时间内,就完成了对园区所有机关、企业、乡镇的走访活动,并迅速整理成调研资料,供全院研究讨论。“干警人数少,人员年轻,工作经验缺乏,这些问题既是我们工作的弱项,同时也是促进队伍发展的推手。我们以服务整个园区为主阵地,实行集约化管理模式,打破部门界限,要求全院干警参与检察服务工作团。”何建明介绍说。
开展“如何做好群众工作”主题检察论坛,5名干警上台做交流发言,提升做群众工作能力水平。安排青年干警赴群众工作站受理控申举报、接待群众来访,在实际工作中积累群众工作经验。到目前为止,先后有4名干警赴滨江园区群众工作站轮流值守。建立“青蓝帮扶”机制,将青年干警派到一线,由院领导、中层骨干进行一对一帮扶,帮助青年干警快速提升群众工作能力。该院老将骁勇,小将活跃,目前已形成专题调研报告6份,建立涉案未成年人跟踪档案6份,在辖区大学、中学开展法制宣讲4次,捐资助学3人次。
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□本报通讯员 童兴飞 白翼轩 本报记者 张缓鸣
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民有所呼 必有所应
拆迁工作被高新区党工委书记陆春云形容为“牛鼻子”工程,关乎高新区发展、百姓民生和社会稳定,也是群众反映较多的热点领域。为此,检察服务工作团针对拆迁领域开展了检察专项调查,先后走访拆迁对象286户,建设单位49家,调查发现多起职务犯罪线索,泰州医药园区拆迁办原副主任王某等3人被立案查处。
在查处案件的同时,该院在区拆迁办设立了检察工作站,协助开展拆迁人员廉政风险分析防控工作,实地接受拆迁群众的法律咨询和信访举报。
“人死了几年,政府的重残低保补助却每年照发,你说怪不怪?”日常走访中,一位群众的闲话引起了工作团成员时敬人的注意。身为职侦局局长的时敬人,以群众的只言片语为突破口,带队展开了深入细致的调查,发现当地虚领、冒领重残低保金的现象并非个别,不少完全具备劳动能力的人员,通过走后门托关系、出具虚假伤残鉴定骗取政府补贴,情况相当严重。
在高新区检察院的建议下,该区民政局开展了低保重残户专项核查活动,发现和清理不符合低保条件的申领户47人、领取人已死亡而其家人继续申领低保金的现象27起,为国家挽回近百万元经济损失。同时,针对核查中暴露出来的漏洞,民政局进一步完善了重残低保监督核查机制。
铸剑有术 亮剑有势
位于泰州医药高新区的中国医药城,是全国唯一的国家级医药产业园区,集聚了50多家国内外知名医药研发机构,400多项科研成果和新型产品相继申报,众多知识产权急需司法机关“亮剑”保护。
铸剑有术方能亮剑有势。检察服务工作团将知识产权保护作为重点调研课题,集中走访了扬子江药业、美时医疗、葛兰素史克等近40家医药企业,先后4次组织召开“知识产权保护专题调研座谈会”,邀请行政机关、医药企业和高校专家参加,深入了解和分析园区高新企业在知识产权保护方面的制度短板和法律需求。
在系统分析调研的基础上,工作团起草了高新区知识产权保护现状分析报告和关于进一步加强知识产权司法保护工作的建议,报送园区管委会和政法委,得到园区领导的高度重视。园区采纳检察建议,成立了由政法委、法院、检察院、公安、药监、知识产权局等多部门联动的医药知识产权保护服务中心。高新区检察院依托服务中心,建立医药知识产权保护检察平台,在园区行政服务大厅设立服务窗口,编写服务手册,开通维权热线,定点为园区医药企业提供知识产权法律帮助。该院还联合南京大学法学院建立了知识产权保护研究基地和医药类知识产权案例库,全面提升干警的知识产权保护专业能力。
目前,该院已审查起诉3起侵犯知识产权犯罪案件,为企业挽回经济损失3800余万元。