山东干部异地任职 多数曾主政一方

10日,山东省东营市领导干部会议在东营宾馆召开,省委组织部常务副部长、省国资委党委副书记胡文容出席会议并宣布中央和省委决定。根据中央决定,姜杰同志将到西藏自治区人民政府担任领导职务。省委决定:姜杰同志不再担任中共东营市委书记、常委、委员和市委党校校长职务。

    记者通过梳理近年来资料发现,山东本土成长起来的干部向外输出,调任异地已经成为一种常态。从去向上看,调任干部多数都去往了一些内陆或边疆省区,多是提拔任职。

    以近三年的情况为例,2010年时任山东省委常委、组织部部长的李玉妹调任广东省委常委、组织部部长；2011年时任山东省副省长的李兆前调任山西省委常委、省纪委书记；同一年,烟台市委书记、市人大常委会主任孙永春调任贵州省委常委、组织部部长；2012年,淄博市委书记、市人大常委会主任刘慧晏调任云南省政府副省长、党组成员；同年,济南市委常委、市委政法委书记刘杰调任山西省公安厅党委书记,随后任山西省公安厅厅长。
        这些被调任异地的干部,他们都是地道的山东人,从基层成长起来,从政经历也打上了明显的山东烙印,在山东工作的时间都在25年以上。

    以此次调任西藏的姜杰为例,籍贯为胶州,毕业后即在青岛工作,曾经做过六年记者,并在青岛市委办公厅督查处、中国国际贸易促进会青岛市贸促分会欧美投资事务处、青岛市黄岛区,青岛经济技术开发区等不同的部门、地区担任要职。在调任西藏前,在山东工作时间长达28年。此前,李玉妹、李兆前、孙永春、刘慧晏、刘杰在山东工作和任职的时间分别为36年、26年、35年、25年、35年。

    此外,这些干部都有丰富的任职经历,多数都曾主政一方,担任过一地或重要部门的“一把手”。如李玉妹曾任临沂市长、莱芜市委书记、省委组织部部长,李兆前曾任日照市委书记,孙永春曾任德州市长、烟台市委书记,刘慧晏曾任淄博市委书记,刘杰曾任临沂市副市长、济南市公安局局长。

    其中,李兆前、刘慧晏还曾在高校工作过一段时间,担任过教职,拥有博士学历,此外姜杰也拥有管理学博士学位。
      异地交流有助于山东与各地建立联系

　　对于干部异地交流,山东省委党校副校长孙黎海表示,中央做出这一决策,是为了避免领导干部在当地待的时间太长,固化思维和关系网,对干部廉洁、公开从政产生负面影响。

　　我省干部异地交流又有自己的特点,孙黎海分析,山东作为经济文化大省,经济、文化、社会建设在全国处于领先水平,山东干部到外地交流,可以把山东的经验带去供参考和借鉴。另外,山东省既有经济发达地区,也有地市发展相对落后,经济发展情况相对复杂,山东干部适应性强,接触事物面宽,更容易适应不同经济社会发展状况。

　　此外,孙黎海表示,异地交流有助于在一定范围内形成人脉,帮助山东与各地建立便捷的联系,从另一层面带动山东经济社会发展。

　　梳理发现,我省部分异地交流的干部曾有援藏或援疆经历。对此,孙黎海说,我省部分干部在对外支援中,承担了许多社会责任,将这些优秀干部安排到异地,对当地是一种支持。从干部队伍建设角度来说,让他们在多种环境中执政,将直接推动他们成长、进步,有助于提高其能力和适应力,锻炼他们多角度、全方位思考问题。
       推进干部交流中央曾三次发文

　　早在1998年,中央组织部从东、中部16个省选派了48名市(地)委书记、市长(专员)跨省交流任职。截至2010年,这些干部中,提拔担任副省部级职务的已有32名。

　　2006年6月,中央同时下发了《党政领导干部任期暂行规定》、《党政领导干部交流工作规定》、《党政领导干部任期回避暂行规定》等三个法规文件,把干部交流制度与干部任期、回避制度,统筹考虑,整体推进。2009年10月,中央印发的《2009-2013年全国党政领导班子建设规划纲要》明确提出加大干部交流力度的具体举措。2009年12月,中央印发的《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》则进一步明确了完善干部交流回避制度的主要任务。

　　各地各部门以改革创新精神不断推进干部交流工作,积累了丰富的经验。