做强做大主导产业 建民生工程示范区2013-01-18 11:01 来源：南昌新闻网-南昌日报 本报讯（记者 赵丹）“我们来就是为你们解决问题的！”1月17日，市长陈俊卿深入南昌县，就汽车产业发展及城市产业、民生保障工程进行调研并举行座谈，协调解决南昌县在发展中遇到的困难与难题。副市长肖玉文一同调研。 “今天的调研不听汇报、不谈成绩，只提问题。”调研时陈俊卿开门见山表明了来意。当天上午，陈俊卿顶着瑟瑟寒风，轻车简从，先后到了江铃改装车、沃尔福发动机、幸福庄园和武阳镇等地，实地察看汽车产业发展及城市产业、民生保障工程工作情况。此次调研与以往不同的是，陈俊卿要求大家只提问题，不谈成绩、不汇报。在一整天的调研中，所到之处共提出了14个需要市政府协调解决的问题，涉及土地利用、供电、税收、路网建设和公交等。针对每一个问题，陈俊卿都认真做好记录，并不时插话，与大家一起交流看法，逐一进行梳理，要求问题涉及相关部门当场表态解决。对暂时不能解决的，陈俊卿要求相关部门给出解决问题的具体时间。 陈俊卿指出，南昌县作为首府首县，要率先垂范，紧紧围绕小蓝经开区升格为国家级经开区的有利时机，瞄准更高的目标， 突出“四个聚焦”的理念，牢牢抓住汽车及零部件产业，进一步做强做大主导产业，使之成为打造核心增长极的产业集聚区。要抓住向塘“无水港”建设，充分利用向莆铁路连接江西、福建的有利条件，进一步加强基础设施建设，使之成为打造核心增长极重要的交通枢纽。要进一步解放思想，加大改革开放力度，坚持“改革不停顿，开放不止步”的思想不动摇，大力创新体制机制，使之成为打造核心增长极重要的先行先试区。要进一步加快新型城镇化步伐，坚持依托大南昌、服务大南昌、接轨大南昌，主动融入南昌大都市圈，使之成为打造核心增长极重要的城市副中心。要大力营造诚信、高效的法制环境，公平公正的司法环境，着力建立一个以本土企业家为主的企业家团队，为打造核心增长极发挥更大的作用。 民生保障工程是陈俊卿此次调研的课题之一。他指出，要坚持民生为先、民生为重、民生为本，大力实施民生工程，真心实意为群众办实事、办好事，切实解决好群众就业创业问题，解决群众看病难、上学难、住房难问题，做好民生保障工作，使群众生活得更加幸福，使之成为打造核心增长极重要的民生工程示范区。 三个国家级开发区扎实推进民生工程 发布时间：2012-12-05 速读 谋民生之利，解民生之忧。十八大报告中提出，要解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。目前，昆明市以三个国家级开发（度假）区为龙头，已逐步形成一定的人口聚集度，成为社会事务管理和小康社会建设不可或缺的一部分。 2008年，昆明的三个国家级开发（度假）区启动实体化管理，昆明高新区托管了马金铺，经开区托管了洛羊街道和阿拉街道，度假区托管了大渔乡和广福路以南。自此，三个开发区把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体统筹谋划、综合研究，积极探索园区经济增长与城镇化发展的互动机制。 加快基础设施配套建设 在经开区各个街道、各个社区，随着道路建设、标准化菜市场建设、文娱活动平台建设等一系列基础设施项目的有序展开，居民日常生活配套水平不断提高。 在经开区阿拉街道，截至2012年上半年，投入106万余元的高坡社区抗旱应急引水管网改造工程已通过验收并投入使用；投入万元的清水社区小白龙引水工程蓄水池、饮水管网修建完成并通过检查验收；投资94万元的海子社区大、小白土村道路硬化工程有序开展；高坡公路修复工程有序推进。 此外，阿拉街道办事处进一步加大了道路亮化投入，先后完成了小石坝、清水社区下村居民小组路灯亮化工程；完成了对贵昆公路3000余平米破损路段的修补工作；加固了复烤厂专线危桥。与交警大队协调，不断加强航天等片区的保通工作，为辖区群众的生活、出行提供了保障。 在洛羊街道，小新册社区王家营良润公司旁（小麦地）标准化菜市场、黄土坡社区新四沟龙潭旁标准化菜市场、倪家营社区103号路旁（李子园）标准化菜市场、倪家营社区望朔村村口（水塘边下）标准化菜市场、小洛羊社区鱼塘旁标准化菜市场5个标准化菜市场开始建设，每个标准化菜市场投资100万。 此外，洛羊街道通过建设综合文化站，建起了体育健身室、棋牌室、球类室、报刊阅览室、教育培训室、图书室、电子阅览室、文化信息资源共享室、多功能活动室等文娱设施，所有设备器材免费为群众开放，提供借阅活动。综合文化站的建成，进一步满足了农民群众基本文化需求，实现了城乡公共文化服务效益的最大化。目前，该街道下辖的7个社区文化室、农家书屋所有的服务项目已全部免费开放。 完善社会保障体系 除了硬件基础设施外，园区还不断完善居民的社会保障体系。 高新区自托管了呈贡县马金铺、全面接管各项社会事务以来，将马金铺作为现代新昆明的高新技术产业基地进行开发建设。以打造“国际知名、国内一流的创新型特色园区”为目标，高新区把马金铺新城基地作为城乡统筹、科学发展、转型发展、跨越发展的示范区来建设。 高新区社会事业局相关负责人介绍，由于马金铺乡的村民大部分都是农民，不能简单地像服务建成区的居民那样为他们服务，很多管理上的困难接踵而至。因此，高新区积极走进群众生活，了解他们心中所想，跟马金铺街道的村民交朋友，为他们解决实际困难。 截至2012年11月20日，高新区全区城乡居民基本医疗保险累计参保人数为76851人，城镇居民社会养老保险累计参保人数为22839人，其中，马金铺街道城镇居民养老保险累计参保人数为21671人。且已实现了全区城乡居民社会养老保险制度的全覆盖。 四年来，高新区不仅加强了马金铺街道及建成区的城乡居民基本医疗保险和社会养老保险工作，加强全街道医疗机构的监管，同时还组织失地农民进行劳动就业转移培训，新型社区、保障性住房均开始建设。为保障马金铺学生也能享受城市孩子的优质教育，标准化学校开建，从硬件设施做提升到教师资源做优化。 在切实保障困难群众基本生活方面，高新区积极开展低保、临时救助、医疗救助工作。从戒毒所出来的居民王鸿明，由于遗失戒毒证明做了长达5年的“黑户”，高新区锦兴苑社区知道了他的情况后，请社区片警到市局调了档案，最终帮他解决了“黑户”问题，还为他办理了临时救助、低保和医保。每年的房租和水电费也帮他缴纳了，逢年过节还要送去米、油和一些慰问金。 确保就业稳定 在保障居民生活需求的同时，各开发区在解决居民就业方面也不断拓展思路。按照“1238”工作思路，今年，度假区把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标，努力拓展就业渠道，深入推进以创业带动就业，全力确保就业局势稳定。截至11月，度假区开发有效就业岗位1099个，完成今年全市下达目标任务的109.90%；新增城镇就业人数819人，完成目标任务的102.38%；城镇登记失业率控制在2.22%；农村劳动力转移人数1771人，完成118.07%；农村劳动力转移就业新增收入1736.12万元，完成109.88%。 为帮助度假区下岗失业人员和失地农民创业、从而带动就业，2009年起，度假区开始发放失业人员小额担保贷款。3年来，度假区该项贷款人数、金额逐年稳步增长。今年，截至10月末，度假区已向90位下岗失业人员和失地农民发放小额担保贷款668万元，提前60天超额完成全年目标任务。其中，女性占到七成以上，成为度假区下岗失业人员和失地农民创业的主力。 此外，度假区把高校毕业生就业放在首位，继续实施“大学生创业引领计划”，完善大学生创业帮扶工作机制，加大创业教育、培训和创业公共服务力度，为大学生自主创业提供有利条件；同时举办高校毕业生专场招聘会，为以高校毕业生为主的求职人员提供广阔的信息和交流平台。今年，度假区劳动和社会保障局联合云大滇池学院、市人力资源中心等相关部门举办了5场高校毕业生专场招聘会，提供有效就业岗位917个，达成求职意向319人，参会企业达到60余家。 在经开区，洛羊街道今年以来已提供有效就业岗位1095个，全年城镇新增就业18人、开发公益性岗位30人，完成创业培训51人，完成农村劳动力职业技能培训300余人，实现新增农村劳动力转移1353人。阿拉街道今年以来完成转移就业1975人，转移培训1975人，农民就业劳务经济收入达到1795.86万元。 记者刘瑞 郭曼 李思凡报道 |
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