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市民质疑交警“只拍照不贴罚单”；律师认为：处罚而不告知属违规行为，剥夺了司机的知情权和抗辩权 近日，市民陈先生拨打本报热线（5603456）反映，他开车到市区希夷大道青云小学附近一饭店吃饭，因该路段没有划分停车位，他便将车停到了路牙石旁，一名交警对其车拍照后驶离。“交警为什么不贴罚单？拍了照就走让我很莫名其妙。” 违规停车到底是否应该开具违法停车告知单？记者对此进行了采访。 交警：违反禁令标志可不开罚单 市民陈先生说，最近总能看到在市区光明路、魏武大道上，一些交警上前对路边违停的车辆拍照，却不像过去一样开罚单。“罚单就像一个处罚通知，不开罚单很多人就不知道自己被罚了。” 市公安局交警支队交管科负责人说，在设置禁令标志的路段，如发现有违反禁令标志指示的车辆，可以不贴告知单，直接拍照上传网络。 该负责人说，目前市区的所有主干道全部都有禁令标志，在这些路段，司机要看清，如“禁止停车”、“禁止左转弯”等禁令标志，违反禁令标志的车辆将都会受到处罚。如果交警发现有车辆出现了违反禁令标志的行为，上前拍照时看到司机在场，会告知司机将车驶离，司机如及时驶离将不予处罚。 那么在市区违法停车都不需要开告知单了吗？该负责人表示，如在未设置“禁止停车”标志和停车位的路段违规停车，其停车的位置影响了道路的正常通行，交警是要对其开具违法停车告知单的。 市民：处罚的目的是减少违法行为 “如果不开罚单只是拍照，车主咋知道自己被罚了？不知道自己被罚了，以后肯定还会停在这里啊！”陈先生说。 市公安局交警支队交管科负责人说，车主可以到亳州公安交通管理信息网的“机动车交通违法查询”平台，输入自己的车辆信息查询自己的车辆是否有违规记录。 有市民担心自己不知被罚会不会延误交纳罚款的时间。该负责人表示，如果司机已经接受处罚，15天之内未交纳罚款的话，交警部门将会每天收取其3%的滞纳金，如果未接受处罚，将不用交滞纳金。 “即使不知道自己有违规行为，在车审时也会知道的。”该负责人说。 对此，市民杨女士又提出了疑问，“很多中年人根本不会上网，如果自己的车子没被贴罚单，根本想不到去查网上记录，贴罚单是一种告知行为，如果没贴罚单，往往会让车主反复犯同一个错误，明明是可以避免的行为，可到车审时才发现违规那么多次，这样太不人性化了。处罚的目的是什么？是让车主不再违规，减少违法行为。” “如果是‘左转弯’这种行为，有时车走了，找不到车贴罚单，那么只拍照可以理解。可是如果车子明明停在那里可以贴罚单，为什么不贴呢？”市民陈先生说。 调查：违停是否应开告知单说法不一 那么按照规定，违法停车是否需要开罚单呢？市公安局交警支队交管科负责人表示需要咨询法制科。而市公安局交警支队法制科负责人则以刚上任不久，对相关法规不太了解为由，婉拒了记者的采访。 随后，记者联系了交警支队法制科的原负责人，现任市交警支队直属一大队双寺中队队长卢大鹏。 “我们中队对违规停车的行为一直都是贴罚单的，只是罚单一般是夹在雨刷器上的，有时会被别人拿走或者被风刮掉，可能有些车主就误会了，以为我们没贴。”卢大鹏说，据他了解，按照规定，违规停车是需要开具违法停车告知单的。 对于现在市区存在的交警不贴告知单的行为，卢大鹏说，不知现在是否又出台了新的规定，具体情况还需咨询法制科。 律师：不贴告知单剥夺司机的知情权 昨日下午，记者就此事采访了安徽永恒律师事务所律师刘政。 刘政说，交警在执法过程中，发现司机违停，在司机在场的情况下应告知让其迅速驶离，如司机拒不驶离或者司机并不在现场，要对司机进行处罚的话，也应及时告知司机，开具处罚告知单贴在车前挡风玻璃上，否则，就剥夺了行政相对人(司机)的知情权和抗辩权。 据公安部发布的《道路交通安全违法行为处理程序规定》第十二条规定，“交通警察对机动车驾驶人不在现场的违法停放机动车行为，应当在机动车侧门玻璃或者摩托车座位上粘贴违法停车告知单，并采取拍照或者录像方式固定相关证据。” “由此可见，司机违规停车，交警在司机不在场的情况下，不留下告知单而直接拍照上传网络，如果从照片上确实看不到粘贴的处罚告知单，那么交警的这种处理程序就是违规的，他的处理决定也是无效的。”刘政说，在这种情况下，司机可向交警部门提出行政复议。 |
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