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□李正朴
近年来，滑雪旅游成为国内旅游业新的亮点和极具发展前景的旅游产品。全国有十多个省份打出冰雪旅游牌，河北省张家口市崇礼县作为华北地区规模最大的滑雪旅游胜地，近年来的发展尤其引人瞩目。 1998年，崇礼县在全国首位滑雪冠军单兆鉴先生的指导下，建成当时华北地区第一家滑雪场——塞北滑雪场，崇礼滑雪旅游由此发端。目前，张家口市已建成崇礼万龙、密苑、长城岭、多乐美地、张北塞那都、赤城摩天岭等6家滑雪场，总投资150多亿元，日可接待游客5万多人次。2012年接待游客125万人次，实现收入8.37亿元。 从全国滑雪旅游产业现状和发展趋势角度出发，综合分析崇礼滑雪各方面因素，我们提出“打造我国滑雪旅游产业旗舰”的产业发展定位。 一、优势 1.独特的自然资源优势。崇礼滑雪大区是华北地区最优质的天然滑雪区域，也是国内发展滑雪旅游业最理想的区域之一，雪量、雪期、雪质可与黑龙江和吉林两省的大部分山地林区相媲美，而风速、气温等条件则更优于东北。 2.优越的区位交通优势。张家口滑雪场距北京220公里、天津340公里，全程高速直达。东北、西北地区相比，崇礼滑雪具有明显的性价比优势，已成为环首都经济圈高端滑雪群体的首选。 3.专业管理团队优势。目前张家口市6家滑雪场全部由专业管理团队进行运营管理，其中，万龙有好利来集团、亚布力滑雪场和北京南山滑雪场丰富的管理经验；云顶的马来西亚云顶集团和卓越集团是极为精干的职业经理人群体；长城岭的河北省体育局具有丰富的体育产业经营经验；多乐美地则秉承了意大利多乐美地滑雪大区的管理模式和经验。 4.“崇礼滑雪”品牌优势。近年来，借助电视、网络等主流媒体平台，知名度和影响力后来居上，已与东北“亚布力”、“北大湖”齐名。连续举办了十二届“中国崇礼国际滑雪节”，多次承办国际雪联（FIS）的高山滑雪系列赛，并成为日韩队员赛前集训基地。2007年崇礼县荣获首批河北省旅游强县称号；2012年，崇礼滑雪被评为中国体育旅游精品项目，崇礼县被评为中国县域旅游之星十强。目前，正积极谋划申办“三冬会”，这无疑将对提升滑雪旅游知名度、促进滑雪旅游发展起到巨大推动作用。 5.政策保障优势。河北省出台《环京津休闲旅游产业带发展规划》和《关于加快环首都经济圈产业发展的意见》，把崇礼滑雪旅游纳入全省旅游规划范围；国家旅游局、国家体育总局对张家口市发展滑雪旅游业和申办“三冬会”予以极大的关注和支持；市委、市政府把旅游业确定为全市第一主导产业，在全市营造了“大旅游、大产业、大发展”的良好氛围。 二、意义 1.提升国内国际影响力。崇礼县作为国家滑雪基地，是我国国际高山滑雪赛事的重要赛场。今后，将以申办“三冬会”为目标，以满足京津市场和拓展远程市场为导向，加快推进滑雪场扩模升级，并配套建设一批休闲度假设施，最终建成以崇礼为核心，辐射赤城、张北、沽源三地的崇礼滑雪大区。同时，通过引进国际滑雪用具和设备生产商和建立国际滑雪学院，建设国内一流的滑雪装备产学研基地；通过发展影视、动漫、演艺、艺术等，建设国内一流滑雪文化创意产业中心；通过承办滑雪领域重要会议、论坛和博览会，打造国际滑雪产业会展中心；通过举办国际雪联（FIS）的高山滑雪系列赛、申办“三冬会”等国内国际重大体育赛事，全面叫响崇礼滑雪品牌，打造具有世界影响力的滑雪旅游休闲度假胜地。 2.带动我国滑雪场高水平开发建设。崇礼县滑雪旅游在开发建设以及运营管理方面积累了先进经验，并在我国业内产生了积极的示范作用。滑雪旅游产业旗舰的建设，会把这一示范作用进一步放大。同时，崇礼县滑雪旅游定位于中高端滑雪群体，滑雪场使用了目前世界最先进的滑雪设施和用具，而且很多应季上市的新产品首先在这里亮相，引领了国内滑雪旅游的最新潮流，成为产业发展的风向标。 3.促进区域经济快速发展。河北省张、承两市的北部山区既是北京周边集中连片贫困区，又是全省雪地资源富集区。滑雪旅游产业链条所带来的人流、物流、资金流和信息流，不仅可实现大量农村富余劳动力就近就业，带动农民脱贫致富，而且可以从根本上转变传统的产业结构，为破解“环京津贫困带”难题提供强大产业支撑。同时，做强做大滑雪旅游业，可以有效添补河北冬季旅游的“短板”，成为“环京津休闲旅游产业带”和“环首都绿色经济圈”建设的一大亮点，必将对打造河北经济新的增长极，促进区域经济发展起到积极作用。 三、途径 尽管崇礼县滑雪旅游已经取得了一定成绩，但还存在着一些差距和不足。如道路场地、餐饮娱乐等基础和服务设施建设比较滞后；专业滑雪教练、管理人才等季节性流动性大，服务人员水平较低；滑雪旅游品牌营销和市场拓展力度不够等。打造中国滑雪旅游产业旗舰，是各级党委、政府积极主导的一个重大产业发展战略，需要调动方方面面的力量，形成强大工作合力。 一是提升产业竞争力。一方面，必须加快资源整合、构建完整的滑雪旅游产业体系。充分发挥张家口市在装备制造业方面的传统优势，积极引进一批滑雪制造业项目，发展高附加值的滑雪装备、设备等制造加工业，加快滑雪服装、旅游纪念品、防寒保温等产品的研发和生产。另一方面，滑雪旅游产业投资是一个长线投资，开发商的投资和运营压力较大。建议制定涵盖资金、土地、金融等在内的一系列扶持保障政策，为滑雪旅游业创造良好的发展环境。 二是提升品牌竞争力。首先要打造旅游精品。举全市之力，加快推进万龙·密苑景区创建国家5A级景区的工作，再建一批“高端、精品、特色”景区。其次要做好主题创意。目前崇礼县打造“中国雪都和东方达沃斯”这一主题形象，不仅与其他城市有很大趋同性，而且极易笼罩在别人的“品牌”光环之下。必须打造特色鲜明的品牌。再次要做强推广营销。坚持瞄准京津，积极拓展河北省会周边大中城市及长、珠三角等中远程客源市场。将滑雪旅游结合温泉、民俗历史文化等进行整体包装，策划推出“崇礼滑雪——赤城沐泉——寻中华根——过民俗年”等冬季滑雪旅游黄金线路，大力发展以滑雪为主，集避暑、度假、观光、娱乐于一体的四季旅游，进一步提升市场美誉度和竞争力。 三是提升管理竞争力。首先要完善经营管理机制。加强与国内外滑雪产业界的合作，积极学习借鉴先进的开发、经营、管理服务方面的理念和经验。其次要引进发达国家运营模式。在产业开发的宏观层面，要向欧美、尤其是向美国和加拿大学习；在中观层面，要向日本、韩国学习；而在微观层面，应更多地有自己的特色。再次要提升管理服务水平。要保持在全国业界的龙头地位，必须参照国际标准，积极推行滑雪场质量等级标准，加强旅游主管部门的行业指导力度，大力培育行业协会等组织，加强行业自律。 四是提升环境竞争力。一是加大生态建设和保护力度。要牢牢树立“生态是旅游业发展的生命线”的理念，坚持生态优先、规划先行，做到在开发中保护，在保护中开发。二是加大旅游城市建设力度。崇礼县城作为一个滑雪旅游大区的中心集聚区，从城镇功能、布局和形象等方面来看，加快精品旅游城市建设是今后的必然选择。三是加大基础设施建设力度。加快基础和配套设施建设，为游客提供更人性化的服务。四是加大教育培训力度。以贯彻落实《旅游法》为契机，抓好宣传教育、岗位培训和执法检查，逐步提高从业人员的行业素质和诚信服务水平。 |
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