尚德陨落：光伏业成也补贴，败也补贴海归博士施正荣缔造了“尚德神话”，正如中国光伏业集体狂飙的奇迹，而这种奇迹成了昙花一现，如今光伏行业正迎来艰难的调整期，内外交困。中欧光伏贸易谈判还处于胶着状态，国内市场没有大规模启动。从过热到退潮，光伏企业何时才能熬过寒冬？  施正荣博士的尚德神话时间要从2000年说起，当时，海归博士施正荣只身带着一台笔记本电脑，一份光伏电池的商业计划书回国创业，在走了许多城市创业无果几近失望的时候，无锡新区看到他的研发能力、项目含金量和国际眼光，热情地留住了施正荣四处奔走的脚步。 为了将施正荣博士引进新区，无锡地方政府全力帮助尚德公司初创期的第一批800万美元资金顺利及时到位，施正荣占25%的股份，其中技术股占20%，成为公司第一大股东，并担任总经理。2002年，尚德第一条太阳能电池生产线投产。 2005年12月中旬，无锡尚德登陆纽约证券交易所，公司控制人施正荣持有尚德6600万股，一跃成为中国内陆首富。创造了新的财富奇迹。从此，不仅施正荣的创业历程成为到处被追捧的财富神话，无锡招商引才的经验做法也成为无锡市政府在政企工作方面的一张金闪闪的名片。 估计无锡市政府当时怎么也不会想到，多年以后，曾经的荣誉却变成了被指责的源头，并且深陷其中难以自拔。
05年尚德上市，施正荣成为中国内陆首富 
施正荣的创业历程曾到处被追捧。 神话落幕 尚德陨落当时《可再生能源法》的颁布给光伏产业带来了潜在商机，更直接的动因是欧洲特别是德国市场的爆发性增长。2004年，德国光伏发电市场增长了235%，市场需求的猛增与欧洲光伏生产滞后之间形成了很大的差距，同时也给了中国太阳能光伏行业一个巨大的成长空间。 一时间，光伏太阳能概念备受热捧，各种光伏项目在几年之内连续大规模上马，至2007时，欧洲光伏市场的逐渐饱和，很快便导致中国的光伏产业倍感压抑，但由于光伏项目前期投入巨大，他们已经很难轻易脱身，只能盼望欧洲经济危机的乌云赶快飘过，欧洲政府好增加对光伏市场的补贴力度。 然而，他们的期望落空了。雪上加霜的是，美国7家太阳能电池板生产商上月19号要求美国政府对中国光伏企业展开“双反”调查。这来自外部的意外一击，彻底将煎熬中的中国光伏产业打入寒冬，使得有三分之一的中国光伏企业都频临倒闭。 曾几何时，光伏产业作为一个极具诱惑的明星工程和朝阳工程，似乎照到哪里亮哪里，成为国内许多城市的“座上宾”。为了得到这一产业明星的青睐，地方政府不惜以超优惠政策“讨好”光伏企业落户本地，从政策到土地，再到资金，多角度、全方位支持光伏产业园建设。 一个行业的危机，首先是行业领袖的危机。在经历几多挣扎之后，无锡尚德这个光伏巨头终于难改颓势，企业发展势头一路向下。 2013年尚德无奈进入破产重整，施正荣这位7年前的中国首富，也从人生顶峰黯然陨落。留下的，是牵扯多家银行的巨额债务黑洞，是给上下游产业带来的创伤。
欧洲市场饱和，导致中国光伏业倍感压抑 
几多挣扎后，无锡尚德这个光伏巨头倒下了。 尚德事件背后 政府之手的“拔苗助长”从2001年成立到2005年赴美上市，尚德只用了4年时间。而从创始人施正荣成为中国首富到尚德破产重整，用时也不过7年。无锡尚德这12年的命运沉浮，无疑是中国光伏产业的一个缩影。而这一局面的背后，离不开政府之手的背后推动。 新兴产业发展初期离不开政府的扶持，但产业政策必须顺应经济规律。 而在光伏行业，被政府之手“拔苗助长”的并不止无锡尚德一家。短短十年间，中国光伏组件产能占到全球50%以上；全球前十大光伏组件生产商中，中国企业占据半壁江山，这一切都离不开地方政府对地方明星企业的大力扶持。换句话讲，中国光伏产能的严重过剩，与当地政府的粗暴推动有直接的关系。 国内光伏业的另一个大企业赛维LDK就是最好的例子。2005年LDK凭借5亿元自有资金及2亿元政府信托借款，在新余市成功落地。自此，新余发展地方经济的重点工作均围绕赛维展开，补贴、优惠和财政拨款等多方面的襄助不断。在2012年赛维陷入困境之后，新余市政府更是通过江西恒瑞新能源公司购买股权的曲线输血方式为赛维的债务买单。 在新能源发展初期，各国政府均给予支持，这是通行的做法，但与其他国家的补贴需求方不同，中国的地方政府却将大量的扶持政策花在了光伏制造环节。 而且更重要的是，在政策实施的过程中，暴露出旧政策模式“难配”新能源的问题。例如，补贴标准的精确性不够，和行业技术进步缺乏联动性。这使得中国光伏企业虽是战略新兴产业，但却仍在延续着中国在全球制造业国际分工中处于低端链条的旧发展模式，“穿新鞋走老路”，竞争力仍然来自于规模效应和成本优势。
这一局面的背后，离不开政府之手的影响。 
政府的粗暴推动导致光伏业产能过剩 结语尚德的命运给中国的光伏行业敲响了警钟，尚德的破产重整也是对整个行业和政府的一个警示：市场供求才是那只看不见的手，任何无视需求的盲目扩张都将受到市场的惩罚。 |
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