数字杭州地理空间框架建设国家试点项目通过验收

2012年11月22日，数字杭州地理空间框架建设国家试点项目通过由国家测绘地理信息局组织的竣工验收，并召开了项目成果发布推广会。开通仪式上，国家测绘地理信息局李维森副局长、浙江省测绘与地理信息局陈建国局长、杭州市人民政府俞东来副市长共同开通了“数字杭州地理信息公共平台”。随后国家测绘地理信息局授予杭州市人民政府“全国数字城市建设示范市”。最后杭州市人民政府俞东来副市长、浙江省测绘与地理信息局陈建国局长、国家测绘地理信息局李维森副局长分别在成果发布推广会上作重要讲话。
　　数字城市地理空间框架是数字中国和数字省区地理空间框架建设的重要组成部分，是促进城市信息化的重要基础和保障，将为国民经济建设和各行各业应用提供统一的地理空间信息框架。2011年8月，国家测绘地理信息局、浙江省测绘与地理信息局和杭州市人民政府签署了《数字杭州地理空间框架建设项目合作协议书》，杭州市成为“数字城市地理空间框架建设”国家试点城市。经过一年多的建设，数字杭州地理空间框架基本建成。
　　项目编制了全市统一的地理信息数据生产、管理、分发和使用标准规范体系；健全了数字杭州地理空间框架运营管理和更新维护机制；建立了基础版、政务版和公众版地理信息数据库；开发了统一的数据库管理系统，实现了对多时相、多尺度、多类型基础地理信息的集成管理；搭建了政务版和公众版全市域覆盖、多尺度无缝集成的地理信息公共平台；以该平台为支撑，开展了项目成果在规划、建设、城管、工商、应急和社会公共服务等领域的应用，建立了规划信息管理综合平台、数字化城市管理系统等7项典型示范应用，为发改委、财政、建委、国土、规划、房管、城管、公安、消防、卫生、环保、民政等60多个部门提供了地理信息服务，取得了显著的效果，系统建设及应用部门数量在全国名列前茅。
　　一、建立机制，稳步推进数字城市试点建设
　　杭州市把“数字杭州”地理空间框架建设试点作为加强测绘与地理信息工作、促进城市信息化的一项重要工程。从成立组织领导机构，组建开发建设队伍，建立工作协调机制，提供资金保障，制定政策规定等五个方面，确保项目的顺利实施。
　　二、严格标准，高质量建设地理信息数据库
　　为确保地理空间框架数据的权威性和通用性，我市遵循国家和行业标准，编制完善地方标准，扎实开展数据资源建设，形成了一大批现势性强的基础地理信息数据库。其中，1:500地形图数据覆盖杭州市主城区700平方公里，实现动态跟踪修测按月更新；1:2000地形图数据覆盖杭州市八区3068平方公里；1:10000地形图和数字高程模型数据覆盖杭州市域16000平方公里，每年从省测绘与地理信息局共享；0.2米分辨率航空影像覆盖杭州市八区，每3-5年更新；0.5米卫星影像覆盖杭州市八区，每年更新；2.5米卫星影像覆盖杭州市域，每年更新；地名地址数据覆盖杭州市主城区700平方公里，每年更新；基础框架数据、政务电子地图和公众电子地图共两套，分别覆盖杭州市八区和杭州市域，每半年更新；城市三维模型数据目前覆盖40平方公里，12月底完成建成区100平方公里。同时，建成了建筑物、道路交通、河网水系、城市绿地、常住人口、公共服务设施、宏观经济等专题数据库，其中医院、学校、药店、停车位、公共自行车等专题数据进一步集成了部门的动态管理信息，从管理和技术上实现了信息共享、业务协同和数据同步更新。
　　三、共建共享，高标准搭建地理信息公共平台
　　地理信息公共平台是“数字杭州”建设的基础工程，依托基础地理信息，按照“权威部门维护权威数据”的共建共享模式，我市建成了分别运行于政务网和互联网的两套地理信息公共平台（政务版和公众版），为政府部门、社会公众提供多种类、多形式的地理信息服务，实现了跨部门、跨平台的地理信息共享，形成了杭州市唯一、权威、通用和开放的覆盖全市域、多尺度无缝集成的地理信息公共平台。
　　四、边建边用，高起点开发示范应用
　　随着地理信息公共平台的建设与不断完善，本着“基础共享、专业分散”的原则，我市相继建成了市规划局的规划信息管理综合平台、市城管委的数字城管系统、市工商局的经济户口地理信息系统、市质监局的电梯应急救援指挥系统、市经信委的无线通信基础设施信息管理系统、市建委的拆迁安置地理信息系统等政务网示范应用，城市信息一点通、住在杭州规划信息查询系统、残疾人地理信息服务平台等互联网示范应用。目前系统运行稳定，取得了较好的应用效果和示范效应。
　　杭州市的“数字杭州”地理空间框架建设取得了初步成效，数据资源不断丰富，信息共享与交换环境日益改善，地理信息应用领域逐渐深化，地理信息社会化应用效果凸显，地理信息保障服务能力有效提升。数字杭州地理空间框架建设是一项长期、持续的工作，下一步我市将持续完善公共平台功能，丰富公共平台数据，加大公共平台推广应用的力度，努力为杭州市经济社会发展做出更大贡献。