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海南洋浦经济区建设刍议 巴黎 王焕 海南建省、划为经济特区后，现已完成建立领导新体制，开始实施经济特区模式的特殊政策，积极从事全面开发建设，务期实现超常规的目标，建成亚洲的“新小龙”。 海南省政府已经公布，洋浦建成自由港，而以该港为西北经济区的中心，大举发展经济、拓展外贸，以促成海南现代化。 洋浦经济区，不仅海港优良，其周边且是中国能种植热带经济作物的地区，同时农、渔、林、畜等资源也相当富饶，尤其矿藏更为丰富。据前勘察，那大市附近有锡矿，上灰窑有石灰岩，那宋、纱帽岭、白沙的元门有金、银矿，并出产金鸡纳，四里山地一带有钨矿。那宋、白泡有石油、砂金，海头市至和盛、那大一带均属花岗岩地带，可能有玛瑙或其它特殊矿物资源。由此，显见该区经济发展潜力极为雄厚，为海南经济资源最丰盛的地区，经济地位至为重要。 可是，由于财力薄弱，目前交通、电力、信息等基础设施简陋，所需条件缺乏，不足以在短期内引进大量外来资金，一时难以进行全面性的开发建设。而为因应现状，可施行分阶段发展策略，先适度进行基础设施建设，开辟海港，发展轻工业和农业，设立塑料、农、渔、畜业工厂，加强生产各类商品出口，以生物工程技术提高农业经济效益，确立以农业培植工业，提供工业要素、材料与市场，扶助工业发展。同时发展国际旅游业，而以商品出口贸易和国际旅游业赚取外汇，引进现代新技术、人才、设备。循此程序推进，虽稍延缓工业发展，但可减轻资金短绌的压力，安置大批劳工，解决农民饱温问题，社会得以安定。 不过，将来不能把整个经济发展完全寄托在单一外销市场上，以免遭外人操纵。否则一旦人家停止入口，便会影响我生产动作。 拟勾勒经济建设蓝图 (甲)经济建设： 一、洋浦按照现代自由港的方式建设，整个都市沿内港（新英港）海岸，向东北延伸，作带状建设，准备将来连接新英镇；并建筑桥梁或挖海底隧道通至白马井镇，使之连在一起，成为一个弧形的大都市。其内港峡口狭窄，流急有暗礁，可以开阔除礁，使千吨以下的轮船能驶入内港，便利交通，发展商贸。而所有的化工工厂，应远离村庄，沿三都镇西北海岸延伸设立，适当处理排放废水废料，免发生污染问题。目前临高加来飞机场，尚堪采用，则近期不必筑机场，以缩减开支。然如需要兴建，则以一九七公尺高的松林岭为航标，在木棠或松林两乡境内择地建筑，避免噪音骚扰，保持市区宁静。 二、洋浦、白马井、新英规划为各种产品加工出口区。 三、适宜种植热带经济作物的地区，加快推广种植包括橡树、咖啡、可可、桐油及各种水果等改良品种，提高生产力，经营加工出口。 四、新英、白马井、海头、新盈、红牌、马袅【注】等港，海产富饶，予以辅导渔业技术、改善捕鱼工具，力求增加产量，并经营加工出口。 五、儋县东成乡毗邻南宝乡的碗窑村附近泥土，可制造陶器。现代陶器仍有其价值与市场，可以辅导技术，提高其质素与产量。并可设厂制造建筑楼宇材料，如砖瓦、花阶砖、壁砖、洗面池、抽水马桶、浴池等，以应建筑市场需求。 六、区内多崇山峻岭，林木茂盛，惟优良木材遭农民长期刀耕火种、滥砍开荒，以致珍贵的动、植物濒于绝迹。由于自然生态恶化，农业生产效益不高，故须大力加以维护。 (乙)旅游观光 旅游观光为近代新兴行业，现在经济繁荣的国家或地区，莫不相率悉心规划经营，以广召游客、吸收外汇，这是现代裕国裕民的新门径。洋浦经济区的旅游观光资源，虽不够理想，但为争取利源，充实财力，拟择其可为者锐意经营。 一、洋浦内港（新英港），东西长八点五公里，南北宽三点五公里，水深二至五公尺，于南滨自福村至南岸村的海滨沙滩洁白柔细，景色绮丽自然，蓝天碧海，风光旖旎，富有南海风情，撩人神思。可规划种植椰树、桄榔等热带花木，建以小巧淡雅为主的别墅式屋宇，设立浴海游泳场、海上游乐园、俱乐部、海滩迪斯尼等娱乐场所，力求凸显独特的热带情调，让游客向往，尽情松懈，心旷神怡，冀能吸引大量国际游客，吸收外汇。 二、扩建美化东坡书院 ①古今中外所谓“名胜”，乃古人、名人、古迹、美人、美景相衬。儋县东坡书院是名人、美景、古迹配合，确属旅游观光胜地。拟在书院前面扩挖聚水池，周围加以种植柳树花卉，布置花圃草坪，池中栽种莲花，并建“载酒亭”。而于亭院之间，建造弧形巧妙小桥，以资联接。全部书院修饰宜典雅美观，具备古香古色的风貌，俾成为古意盎然的着名胜迹。 ②使公园向北门江方面延伸扩充，增植花木，布置草坪、石山、花坛，重建东坡故居“桄榔庵”，用水泥仿造桄榔干，使能耐久。并于其旁增建“朝云”碑亭，以追念其爱妾，增添景色。又建立“文忠图书馆”，以发扬文化，请海内外人士捐赠东坡著作的诗、歌、词、赋、记、碑刻、字画及其它各种书籍，塑造大型东坡遗像恭置馆内，以示敬仰，并供游人凭吊。 ③书院背后，引入北门江水，建造蓄水湖泊，湖口设水闸，用以调节水量，湖边种垂柳花木，使绿树湖水掩映，风景清幽。置备各式画舫，供游客在湖光山色中玩赏。 三、保存儋州中和镇的旧城门，部份城墙、关帝庙，以及临高县的文庙与各类古迹，应加以修缮，维护其历史风貌与传统特色。 四、儋县白马井镇的马伏波将军庙和“白马井”（如已湮没可择地另掘）及光村乡上方村的劳将军庙，皆以纪念汉代名将、楼船将军开化海南的功勋，应予维护修缮，使之壮观，以供世人瞻仰。 五、那大市为西北经济区腹地的重镇，开发矿产资源的重点，儋县政治、经济的中心，自必日渐旺盛，人口也势必逐年增加，预估将来至少有卅万以上。而且它将带动南丰、松涛、白沙等墟市欣欣向荣，因此，可规划松涛水库一带为游览区，并经营蓝洋温泉，增建各项设备，以吸引游客玩赏，且可作为各界人士度假休闲的胜地。 (丙)水利交通 一、区内耕地辽阔，土质肥沃，但水量不足，多属旱田，致农产匮乏，农民生活困苦，应尽量发展松涛水库的水利，扩大灌溉区域与用途。此外，可在儋县北门江的天角潭或其它地区选择适合的溪涧，增建水闸，开沟挖渠，调节灌溉，以增产量，改善农民生计，发展农业。 二、交通方面，除加快筑成三亚经那大至海口市，及那大市至洋浦港的铁路外，各生产重点及各市镇之间，应予建筑公路，以便利交通运输，使货物畅通，促进经济繁荣与发展。惟可斟酌财力，度其轻重缓急而逐步实施。 (丁)培训人才 由农业社会发展为工商业社会，在这转型期间，人才至为重要。因为人力为扮演推动经济发展的主力，故应注重人力投资，提高劳动素质。但目前海南由于教育落后，现有专业人才只占全岛人口的百分之零点六，劳动质素低劣，缺乏人力投资。而要解决这技术劳工问题，必须从速实施培训人才计划，大量造就人才，并制订激励人民工作热忱及自动发挥其潜力、才能的措施，使人力资本功能充分发挥，以配合经济发展。 (戊)结语 本人从发展经济角度，本敬桑恭梓的热忱而尽天职之责，不揣谫陋，谨拟刍见。惟以离乡多年，在此漫长的岁月中，乡情变化巨大，诸多不了解，所述情节，倘有脱节唐突之处，敬请鉴宥，并请赐教。 |
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