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1951年7月26日～11月27日谈判双方正式就第二项议程展开谈判。美方却以海、空军优势要在地面上得到“补偿”为借口，要求中朝人民军队自当时战线后撤38～68公里作为停战的军事分界线，企图不战而取得朝中方面控制的1.2万平方公里土地。这一要求遭到驳斥后，美军竟然轰炸朝中代表团住所，使谈判中断63天，并连续发动“夏季攻势”和“秋季攻势”，企图从战场上得到在谈判桌上得不到的东西。朝中方面采取以打促谈的方针，粉碎了美军的两次攻势，毙伤俘敌15万余人，迫使美方回到谈判桌上来。10月25日，停战谈判在板门店恢复。朝中方面为打开谈判僵局，先后提出根据实际接触线全面调整、就地停战把实际接触线稍加调整作为军事分界线等新方案。美方则要求朝中方面退出包括开城在内的1500平方公里土地。 经过多次说理斗争，在朝中方案的基础上，双方于11月27日达成协议，协议规定以双方实际接触线为军事分界线，并由此线各后退两公里以建立非军事区。当日，停战谈判进入第三项议程，开始就“在朝鲜境内实现停火与休战的具体安排，包括监督停火休战条款实施机构的组成、权力与职司”进行讨论。
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