论贵粟疏[1]
晁错[2]
圣王在上[3]，而民不冻饥者，非能耕而食之[4]，织而衣之也[5]，为开其资财之道也[6]。故尧、禹有九年之水[7]，汤有七年之旱[8]，而国亡捐瘠者[9]，以畜积多而备先具也[10]。今海内为一[11]，土地人民之众不避禹汤[12]，加以亡天灾数年之水旱，而畜积未及者[13]，何也？地有遗利[14]，民有余力，生谷之土未尽垦，山泽之利未尽出也[15]，游食之民未尽归农也[16]。民贫则奸邪生[17]。贫生于不足，不足生于不农，不农则不地著[18]，不地著则离乡轻家[19]。民如鸟兽，虽有高城深池，严法重刑，犹不能禁也。
夫寒之于衣，不待轻暖[20]；饥之于食，不待甘旨[21]；饥寒至身，不顾廉耻。人情一日不再食则饥，终岁不制衣则寒。夫腹饥不得食，肤寒不得衣，虽慈母不能保其子[22]，君安能以有其民哉[23]？明主知其然也，故务民于农桑，薄赋敛[24]，广畜积，以实仓廪，备水旱，故民可得而有也。
民者，在上所以牧之[25]，趋利如水走下[26]，四方亡择也[27]。夫珠玉金银，饥不可食，寒不可衣，然而众贵之者，以上用之故也[28]。其为物轻微易藏，在于把握，可以周海内而亡饥寒之患[29]。此令臣轻背其主[30]，而民易去其乡[31]，盗贼有所劝[32]，亡逃者得轻资也[33]。粟米布帛生于地[34]，长于时，聚于力[35]，非可一日成也。数石之重[36]，中人弗胜[37]，不为奸邪所利[38]；一日弗得而饥寒至。是故明君贵五谷而贱金玉。
今农夫五口之家，其服役者不下二人[39]，其能耕者不过百亩，百亩之收不过百石。春耕，夏耘[40]，秋获，冬藏，伐薪樵[41]，治官府[42]，给徭役[43]。春不得避风尘，夏不得避暑热，秋不得避阴雨，冬不得避寒冻，四时之间，亡日休息，又私自送往迎来，吊死问疾[44]，养孤长幼在其中[45]。勤苦如此，尚复被水旱之灾[46]，急政暴虐[47]，赋敛不时[48]，朝令而暮改。当具[49]，有者半贾而卖[50]，亡者取倍称之息[51]，于是有卖田宅、鬻子孙以偿责者矣[52]。而商贾大者积贮倍息[53]，小者坐列贩卖[54]，操其奇赢[55]，日游部市，乘上之急，所卖必倍。故其男不耕耘，女不蚕织，衣必文采，食必粱肉[56]，亡农夫之苦，有阡陌之得[57]。因其富厚[58]，交通王侯[59]，力过吏势[60]，以利相倾[61]。千里游敖[62]，冠盖相望[63]，乘坚策肥[64]，履丝曳缟[65]。此商人所以兼并农人，农人所以流亡者也。今法律贱商人，商人已富贵矣；尊农夫，农夫已贫贱矣。故俗之所贵，主之所贱也；吏之所卑，法之所尊也。上下相反，好恶乖迕[66]，而欲国富法立，不可得也。
方今之务，莫若使民务农而已矣。欲民务农，在于贵粟。贵粟之道，在于使民以粟为赏罚。今募天下入粟县官[67]，得以拜爵，得以除罪。如此，富人有爵，农民有钱，粟有所渫[68]。夫能入粟以受爵，皆有余者也。取于有余以供上用，则贫民之赋可损，所谓损有余，补不足，令出而民利者也。顺于民心，所补者三：一曰主用足，二曰民赋少，三曰劝农功。今令：“民有车骑马一匹者[69]，复卒三人[70]。”车骑者，天下武备也[71]，故为复卒[72]。神农之教曰[73]：“有石城十仞[74]，汤池百步[75]，带甲百万[76]，而亡粟，弗能守也。”以是观之，粟者，王者大用[77]，政之本务。令民入粟受爵，至五大夫以上[78]， 乃复一人耳[79]，此其与骑马之功相去远矣。爵者，上之所擅，出于口而亡穷；粟者，民之所种，生于地而不乏。夫得高爵与免罪，人之所甚欲也。使天下人入粟于边，以受爵免罪，不过三岁，塞下之粟必多矣。
【注解】
[1]本文选自《汉书·食货志》，题目是后人加的。贵粟，重视粮食储备，提高谷物在国家政治、经济生活中的作用。
[2]晁错（公元前200年？—前154年），西汉颍川（今河南禹县）人。年轻时学习申不害、商鞅的法家学说。文帝时为太子家令，景帝时任内史、御史大夫，景帝的主要谋士，称为“智囊”。晁错力主改革政治，奖励农耕，抗击匈奴。当时各诸侯国地盘大，实力强，中央难以控制。晁错提出“削其支郡”、“以尊京师”的建议。这事触犯了诸侯王的利益，于是吴、楚等七国以“请诛晁错，以清君侧”为名，兴兵叛乱。袁盎等人趁机诬谄，景帝为了平息叛乱，便把晁错杀了。史有“世哀其忠”之叹。
[3] 圣王：圣明的君王。在上：在上位。
[4] 食（sì）：动词，给…东西吃。
[5] 衣（yì）：动词，给…衣服穿。
[6]为开其资财之道也：因为他能给百姓开辟取得资财的道路。开，打开，开辟。
[7] 尧：传说中原始社会末期部落联盟的首领。禹：尧时的一个部落酋长。相传尧时发生了连续九年的洪水。禹的父亲鲧治水失败了，禹又接着治理，终于把洪水治退。
[8] 汤：成汤，商朝的开国君主。传说商汤时发生过七年旱灾。
[9] 亡：通“无”。下文除“亡逃”、“流亡”外，其余的“亡”字皆通“无”。捐：抛弃，这里指无人供养。瘠（jí）：瘦弱。
[10] 畜：通，“蓄”，储藏，下同。备：储备。先：事先。具：准备齐全。
[11] 海内：四海之内，国境以内。为一：成为一体，统一。
[12] 不避：不让，不差于。避，让。
[13] 及：赶得上。
[14] 遗利：余剩，指土地没有被充分利用的潜力。遗，遗漏。利，财富。
[15] 山泽：山林和江河湖泊的统称。泽，聚水的洼地。
[16] 游食之民：指不从事农业生产到处流动以谋生活的人。归农：归到农业生产上来。
[17] 奸邪：不正当的行为，邪乱的事情。
[18] 地著（zhuó）：定居在一个地方，著，附着。
[19] 轻家：不恋家。轻：轻视。
[20] 轻暖：轻软暖和的衣服。
[21] 甘旨：香甜可口的食物。
[22] 保：保养，保全。
[23] 以：介宾词组“以此”之省，根据这种情况。有其民：拥有他的百姓，即保住他的统治地位。
[24] 薄：减少、减轻。赋敛：向国家缴纳的田地税。
[25] 牧：放养牲口，这里是抚养驾驭的意思。
[26] 趋：归向。如水走下：象水一样往低处跑。下，低下之处。
[27] 四方：东南西北。亡择：没有选择。
[28]以：因。上：指君主。用：用来作资财货币。之：指珠玉金银。
[29] 周海内：走遍全国。
[30] 轻背：轻易背离。
[31] 去：离开。
[32] 劝：鼓励，这里是“助长”的意思。
[33] 亡逃者：指弃农，远走他乡的人。亡，外逃。轻资：轻便的财物。
[34]布帛：古代麻织品叫“布”，丝织品叫“帛”。这里泛指布匹。
[35] 聚：聚集，指收获。力：指人力。
[36] 石：容量单位。汉代一石相当于今天的两斗。
[37] 中人：一般人。弗胜：不能胜任。
[38] 不为奸邪所利：不易被奸邪的人所贪图。利，贪图，贪求。
[39] 服役：服劳役和兵役。不下：不低于，不少于。
[40] 耘：除草。
[41] 伐薪樵：（替官府）砍伐木柴。薪樵，木柴。
[42] 治官府：修理官府的房舍。治，修理，修建。
[43] 给徭役：服劳役，供应官差。给，供给，供应。
[44] 吊：吊唁。
[45]孤：孤独的老人。长（zhǎng）：抚育。在其中：在一年之中。
[46] 尚复：还要。被：遭受。
[47] 急政：急迫地征收赋税。政，通“征”，征收赋税。暴虐：指残酷凶狠地压榨百姓。
[48] 赋：收刮钱财。不时：没有一定的时间。
[49] 具：备办。
[50] 有者半贾而卖：有谷的人把谷作半价卖出去。贾：通“价”。
[51] 取：借取。倍称（chèn）之息：照原数加倍的利息，指高利贷。
[52] 鬻（yù）：卖。责，古“债”字。
[53] 商贾：有固定营业场所的商人。积贮：囤积货物。
[54] 坐列：摆摊开店。贩卖：贩卖货物。
[55] 操：把持操纵。奇赢：高额利润。
[56] 粱肉：精美的饭菜。粱，精米，精细的小米。
[57] 阡陌（qiān mò）：田间的小路，这里代称田地。
[58] 因：凭借。富厚：有钱。
[59] 交通：交结，串通。
[60] 力：权力。吏势：官吏的势力。
[61] 以利相倾：指相互间比富有，赛阔气。倾：倾轧，互相排挤。
[62] 游敖：游玩。敖，通“遨”，出游。
[63] 冠：帽子。盖：古代车上象伞似的车篷子。相望：互相可以看见，指络绎不绝。
[64] 坚：指坚固的车。策：鞭策，鞭打。肥：指膘肥体壮的马。
[65]履：鞋，用作动词，穿。丝：指丝织品做的鞋。曳（yì义）：拖拉着。缟（gǎo）：一种精细白色的丝织品，这里指缟衣。
[66] 乖迕（wǔ）：违背。
[67] 县官：汉代对官府的称呼。
[68] 渫（xiè）：疏散，分散。
[69] 车骑马：可以拉战车或供骑兵用的战马。骑，骑兵。
[70] 复卒：免除兵役。复，免除。
[71] 天下武备也：国家的军备。
[72] 为复卒：为之复卒，给他们免除兵役。
[73] 神农：传说中的远古帝王，相传是他开始教民耕种的。
[74] 仞：长度单位，古代以七尺或八尺为一仞。
[75] 汤池：像充满沸水的护城河。比喻防守严密。步：古代一般以五尺或六尺为一步。
[76] 带甲：披挂铠甲的战士，指武装精良的军队。
[77] 大用：最重大的物资。
[78] 五大夫：一种爵位。汉朝沿袭秦制，侯以下共分二十级，五大夫在第九级。
[79] 乃复一人耳：才免除一个人的兵役。
【译文】
圣明的帝王在位的时候，他的百姓便不会挨饿受冻，这并不是说帝王能自己种粮食给他们吃，或亲自织布给他们穿，而是说他能够为他们开辟增加物质财富的途径。所以唐尧和夏禹都曾遭遇到了九年大水灾，商汤遭遇到了七年的大旱灾，可是国内却没有被遗弃的，或饿得瘦弱不堪的人，这是因为粮食储备得多，并且准备工作早就做好了。现在全国已经统一了，土地的辽阔，人民的众多，也不下于夏禹、商汤时，加上并没有出现连年的水、旱灾荒，可积蓄却不如那时侯，这是为什么呢？那是因为土地没有得到充分的利用，百姓的潜力没有得到全面的发挥，能够生产粮食的土地没有得到全部开垦，山林川泽的资源没有得到全面开发，那些四处游荡，不劳而食的人还没有全部回来参加农业生产啊。百姓生活贫困，就会有坏人坏事出现。贫穷出自于物资不足，物资不足出自于不发展农业，不发展农业，百姓就不可能在农村定居，不能定居，他们就会轻易地离开家乡。人象鸟兽一样地去四方谋生，即使有很高的城墙和很深的护城河、严厉的法令、严峻的惩罚，还是禁止不了这种行为的。
人在寒冷的时候，对于衣服就有急迫的要求，不会等到有又轻又暖的贵重衣服才穿；人在饥饿的时候，也不会等到有美味的食物才吃。饥饿寒冷危及自身，人就不会去顾及廉耻了。人的常情是一天不吃两顿饭便要饿得发慌，一年不添制棉衣便会感到寒冷。肚子空空没有吃的，身上冰冷没有穿的，即便是慈爱的母亲也无法保护他的儿子，君主又怎么能保护他的百姓呢？贤明的君主懂得这个道理，所以使人们致力于农桑，并减轻他们的田赋捐税，多多地积蓄粮食，用来充实粮仓，防备水旱天灾，这样就可以得到人民的拥护。
人民，是皇上所统治的，他们对利益的追求，就像水往低洼处流淌一样，是不选择东南西北的。珠玉金银这些东西，当人饿了的时候，它们不能当饭吃；当人们寒冷的时候，又不能当衣穿，但是人们认为它们珍贵，那是因为君王要用它的缘故啊。珠玉金银这些东西又轻又小，很容易收藏，拿在手掌里，就可以走遍全国，而不必担心饥寒。这就使得臣下轻易地背弃君王，百姓轻易地离开他的乡里，使得盗贼等人得到鼓励，使得逃亡的人得到轻便的资财。米粟布帛这些东西生长在地里，在一定的季节里成长，要用人力去收获，不是一天就能办得到的。几石重的粮食，中等气力的人拿不动，不是坏人所能随便利用的，但是一天没有它，便会有饥寒，因此贤明的君主重视五谷而轻视金玉。
现在一家有五口人的农民，其中为国家服役的不少于两个人，他们能够种的田地，不超过一百亩。而一百亩田的收获，不超过一百石。农民们春天耕地，夏天锄草，秋天收获，冬天储藏，又要采伐柴薪，修理官府，应付公差。他们春天不能避风尘，夏天不能避暑热，秋天不能避阴雨，冬天不能避寒冷，一年四季没有一天能休息。他们又要有私人交往，如吊祭死者，慰问病人，养育孤儿幼童等。即便这样辛苦，还要遭受到水旱等自然灾害，紧急征敛赋税、凶狠的聚敛等人为灾害，而征收赋税又不按照生产季节，有时早晨接到命令，晚上又改变了！那些有粮的农民，就只好半价贱卖，而没有粮食的农民，就只有向人借贷，付加倍的利息。于是就出现了卖掉田宅、卖掉子孙去还债的惨事。可是那些商人，大一些的囤积货物，取得双倍的利润；小一些的就开设店铺，贩卖货物，取得暴利。他们成天在市场里转，趁着政府的急需，出卖时必定加倍地哄抬物价。所以，他们男人不耕田地，女人不养蚕织布，但穿的必定是华美的衣服，吃的必定是上等的米肉。他们没经历过农民的辛苦，却坐享着田地的收获。他们凭借自己的富裕，去结交王侯，力量超过政府。他们凭着财富，相互倾轧炫耀，到千里之外去游玩，彼此可以望见冠服和车盖。他们坐着坚固的车子，骑着肥壮的马，穿着丝鞋，披着绸衣。这便是商人侵吞农民，使得农民四散逃亡的原因！现在法律上轻视商人，实际上商人已经富贵了；重视农民，但事实上农民已经贫贱了！所以世俗所重视的，就是君主所轻蔑的；官吏所看轻的，就是法律所尊重的！上面和下面相反，喜好与厌恶相背离，却希望国家会富裕强盛起来、法制建立起来，这是不可能做到的。
现在，最要紧的事，没什么比得上让农民从事农业生产的了。要百姓从事农业生产，就要重视粮食。重视粮食的方法，在于使百姓可以用粮食来求得奖赏与免除刑罚。如果面向全国，广泛地征求，命令凡是缴纳粮食给国家的，便可以得到封爵，可以免除罪过。这样，有钱的人便会有官爵，农民就会有钱，粮食就有可能由中央统一分散到需要的地方去。那些能够交粮食得到封爵的人，都是富裕的人。从富裕的人那里取得多余的粮食，供给朝廷使用，就可以减轻穷人的赋税，这就是常说的“减少有余，补充不足”。这个法令一旦颁布，就会使人民得到好处。顺从民心，可以有三个好处：一是君王的财用充足。二是百姓的赋税减少。三是鼓励了农民生产。现行法令是百姓出车骑马一匹的，可以免除三个人的兵役。车骑是国家的军事装备，所以可以为他们免除兵役。神农氏曾教导说：“有七八丈高的石头城墙，有宽达百步的像贮满沸水的护城河，有雄兵百万，但如果没粮食，也是守不住的。”这样看来，粮食是对国君极端有用的物资，也是治理天下最根本的东西。让百姓通过缴纳粮食而获得封爵，到五大夫这阶爵位以上，才只免除一个人的徭役，这出粮食与出车马的功劳差得很远了。封赐爵位是主上专有的，只要开口说，就没有个穷尽；而粮食则是百姓耕种的，生长在土地上也不会缺少。而获得高的爵位与免除罪罚，也是人们所希望的。假如全国人民都缴纳粮食，用在边塞上，以换取爵位，免除罪罚，那么，不出三年，边境地区的粮食就一定会多起来。
（夏京春）
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