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科学务实加强督查 助推文明城市创建 湛河区在创建省级文明城市过程中，既注重在加强宣传教育、改善城市和人居环境、交通秩序和提高人的素质上下功夫，又着力在加强科学务实督查，助力文明城市创建，增强创建效果上下功夫。他们针对省级文明城市创建的任务、标准、要求，以及实际存在的问题，成立乡镇办、区直单位和未成年人及志愿者三个督查组，采取科学务实的方法，深入基层加强督查，有力地推进了省级文明城市创建工作，取得了明显效果。 他们在实际督查过程中，他们一改以往坐着车子转一转、到了单位看一看、这里那里指一指、回到机关发通报的简单做法，注重深入基层、深入实际，了解真实情况，特别是对存在的问题和困难，面对面加强督促指导，共同推动省级文明城市创建的有效落实。具体讲，就是在督查中正确处理好“六个关系”，提升督查的效果。 一是处理好督与导的关系。督查组既是文明城市创建的督查者，更是文明城市创建的带头人、引导者。三个督查组经常深入乡镇、街道、社区和窗口单位进行检查督导，一方面深入了解他们在宣传发动、市容环境整治、未成年人思想道德教育、交通秩序和文明习惯养成等方面的进展情况，注意发现好的做法，及时进行总结推广。另一方面，针对他们在创建中存在的问题，如认识不高、经费不足、行为不规范、知行不一等问题，面对面、手把手地进行传帮带，给他们传经验、教方法，一起克服困难，推进创建工作落实。为了保证市民文明安全出行，督查组建议区里成立了300多人的志愿者队伍，统一戴上“湛河区志愿者授带”，手拿指挥牌，在20多个路口，协助交警维护交通秩序，解决“中国式过马路问题”，劝导和督促人们养成文明的习惯。 二是处理好硬与软的关系。督查组在督查中既看城市基础的建设情况，又注重看宣传氛围营造和人的素质提高情况。近年来，在创建旅游城市、卫生城市和森林城市中，区财政在城市环境硬件设施上投入了近亿万元的资金，城市的市容环境有了明显的变化，面貌得到了改变，群众感到满意。比如，近期在创建中，马庄、九里山办事处都投入10多万元资金，对西苑社区、延河路社区的内外环境进行了美化，使居民的生活环境有所改善。同时，注重加强宣传氛围、文明窗口、思想道德、文化娱乐等软件建设方面下了很大功夫，如印发宣传单近10万份，制作大型牌匾、窗口20个，举办思想道德、文明常识讲座和欢乐中原文艺演出等50多场次，既活跃了文明、文化氛围，又提升了人的文明素质。 三是处理好点与面的关系。督查组在基层检查过程中发现，有的单位在文明城市创建中重视打造亮点，关注重点，用亮点和重点带动面上创建，而对大量艰苦、烦琐、细致的面上工作重视不够。认为亮点、重点容易出效果，受到领导、机关、群众的肯定，而面上的创建涉及面广，内容多，任务繁重，推进起来难度大，有时甚至得不到群众支持，领导的肯定。所以，督查组注意引导各单位，既要抓重点，树亮点，比如，火车站、汽车站、服务营业中心等窗口单位，与群众密切相关，服务态度和质量好差直接体现文明程度，一定要让这些亮点在点上发光，形成辐射带动作用；同时，要搞好社区、交通、医疗、流动人口和未成年人等面上的创建，让文明言行和习惯在面上普及，成为公众的自觉行为。向文明模范人物学习，倡导“远学马俊欣（优秀共产党员，郏县检察院检察官），近学高丽帆（‘用心’所长，湛河区北渡镇司法所所长），争做文明人”活动，形成比学赶帮的良好氛围。 四是处理好量与质的关系。量和质是辩证统一的关系。没有一定量的积累，就没有质的变化；相反，只有量而没有质的量也是没有意义，甚至是劳而无功的。督查本身也有一个量与质的问题。督查组在督导中，不仅注意检查各单位进行了多少次动员宣传、发了多少材料、制作了多少宣传版面和标语，搞了几次活动，更要看群众对文明常识掌握了多少，环境卫生发生了哪些变化，人的精神面貌有没有得到提升，正确处理好人数、次数、篇数、件数与环境面貌、人的素质提升的关系。督查组在社区、学校和窗口单位看到人们说话礼貌、举止文明，十字路口闯红灯的人明显减少，在一些公共场所和人群密集的地方，随地吐痰、乱扔纸屑、烟头和大声喧哗的现象也明显减少，着实让人感到欣慰。 五是处理好知与行的关系。城市文明创建，不能仅仅停留在知道应该做什么，怎样去做，做到什么程度，而要真落实、真行动，贯穿到日常工作、生活和交往之中，从我做起，从小事做起，从点滴做起，养成习惯，形成风气。决不能是说的是一套，做的是另一套，知与行相脱节，那样就没有效果，达不到创建的目的。督查组在督导中，特别注意这一点，不仅看领导汇报得怎样，群众说得如何，更要看领导和机关人员在做群众工作中是否主动热情、真心实意；看服务窗口是否及时、周到、优质地服务群众，看群众的评价和满意度；看人们相互交往的礼貌和诚信如何。许多群众反映，现在到行政服务大厅办事比以往方便得多，速度更快了，尤其是工作人员特别热情周到。 六是处理好近与远的关系。长计划短安排，干好当前谋长远，着眼长远干好眼前，是做好一切工作的前提和基础。创建文明城市也是如此，必须把干好当前与谋划长远紧密结合起来，要统筹协调，相互兼顾，不能只顾眼前而忽略长远。督查组在督查中，注意查看各单位的文明创建的计划、方案和措施，看当前的工作做得怎么样，更要看他们在做好经常性的文明养成、思想道德教育、优质服务、文明安全出行和交往等是如何安排和落实的。比如，有的单位在城中村改造中，不停留在楼盘开发、改善居住环境上，注意留足学校、医疗、健身、娱乐、购物等空间，着眼将来的发展就很好；文艺、平安进社区，不仅是为了现在的娱乐和安全，而且注重在培养人才队伍、增强法纪意识上下功夫，铆足发展后劲等，解决好眼前与长远、突击与经常、督促与自觉的问题，使文明城市创建真正起到积极的促进作用，也是值得肯定的。 河南省平顶山市湛河区人大 刘选启 |
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