10日，我市召开了长春市暨宽城区“改造大铁北、建设北部新城”动员大会，会上对改造铁北，建设北部新城作了具体的部署。省委常委、市委书记王儒林在会上指出，改造铁北建设北部新城是一项惠及百姓的“民心工程”，全市上下要齐心协力，把铁北这一昔日的“城市后院”变为长春人民引以自豪的“城市客厅”，彻底改变铁北的形象，提高长春整个城市的品位。
据了解，我市的空间结构是一种“偏心”结构，中心城区处于市域的最南端，大铁北正是位于六大城区的最北端，是城区和县域的交汇处、结合点，是市区向县域辐射的出口和必经之路。目前“南强北弱”的问题越来越突出。改造大铁北、建设北部新城，在有利于中心城区协调快速发展的同时，也有利于缩短我市中心区与县域的经济距离。铁北方向的东北轴带土地资源充足，发展空间广阔，又位于城市的下风头、下水头，是发展工业的理想区域。按新一轮的城市总体规划，整个铁北地区规划工业用地占全市中心城区规划工业用地总量的58.4%，其中铁北绕城高速以外规划工业用地占全市绕城高速以外规划工业用地的89.7%。我市工业和物流等产业的发展北上是大势所趋，是必然选择。铁北区域内有302、102国道，长白西线、长吉北线、京哈铁路等主要交通干线经过，有5个公路干线出城口，仅宽城区就拥有铁路专用线91条，是全市交通资源最密集的区域。而且铁北改造建设的成本相对较低，目前平均地价只有几百元、不足千元，升值空间很大，这些条件就决定了铁北地区蕴藏着巨大的发展潜力。改造大铁北、建设北部新城，在有利于中心城区协调快速发展的同时，也有利于缩短我市中心区与县域的经济距离，有利于增强城区对县域的辐射强度，带动县域经济实现突破，进而在全市范围内实现城乡经济全面发展。 改造大铁北是“民心工程”
“铁北同铁南相比，不仅在产业发展、经济实力上形成很大落差，在环境、交通等诸多方面也存在很大差距。特别是铁北地区的棚户区，占全市总面积的46%，广大群众生活在污染严重、居住条件相当差的状态中。”王儒林指出，改造大铁北、建设北部新城，不仅是要解决铁北地区产业发展问题，还要加强基础设施建设、整治市容环境、加快科教文卫体等社会事业发展，彻底改变铁北的城市面貌，提升服务功能，改善群众的居住条件、生产生活环境，为人民群众创造一个生产发展、生活舒适、生态良好、城市功能完善、宜居宜商宜创业的美好家园。这是一个以人为本、功在当前、利在长远、惠及百姓的“民心工程”。 建“北湖” 打造城市后花园 目前，每天都有55万吨左右的污水分别排入流经我市市区的8条河流之中，这8条河最终都汇集或流经铁北，即使在冬季，铁北的河道及周边都恶臭扑鼻，而且对土壤和地下水造成严重的污染。这样的生态环境，直接导致了铁北地区经济发展滞缓，人气、商气不旺，群众生活困难。宽城区提出把伊通河下游泄洪区、污染区建成7.3平方公里的长春“北湖”湿地生态区，这是伊通河林水风光带向北的延续，是长春市未来一个新的亮点。从全市的水系、水景分布来看，我市只有北部没有较大水面，没有“水景”，只有“水害”。“北湖”拟形成3.5平方公里的水面，相当于三个“南湖”，建设“北湖”生态中心区，其中生态景区7.3平方公里，环湖住宅区21平方公里，森林公园11.7平方公里。在“北湖”周边，重点规划建设时尚文化休闲、影视文化休闲、生态滩涂带、主题岛、景观居住、行政办公、高档住宅、生活服务8个功能区，使之成为全市最大的临水景观亮点。今年计划完成40%的湖区建设任务。“北湖”拟形成3.5平方公里的水面，相当于三个“南湖”，将弥补我市城区水景分布历史性的缺憾，把铁北这一昔日的“城市后院”变为长春人民引以自豪的“城市客厅”，彻底改变铁北的形象，提高长春整个城市的品位。 金钱垃圾场将变身“北郊公园” 重点改造北郊污水处理厂，争取明年8—9月竣工，形成日二级处理39万吨的能力。同时还要抓紧建设和筹备建设溪园污水处理厂，雁鸣湖湿地污水处理项目，南部、东南和西南等五大污水处理工程，全市城区形成日二级处理超百万吨的能力，从根本上解决伊通河、永春河、新开河等河流、湿地和大铁北水体污染问题。解决铁北金钱垃圾场和电厂粉煤灰场的环境污染问题，要把治理和建设结合起来，力争把金钱垃圾场建设成“北郊公园”；把粉煤灰全部用于水泥生产、混凝土制造和筑路等，变废为宝。在西北上风头大力加强有利于环境保护的生态型都市农业园区建设。建成具有长春特色的君子兰花卉、树莓和永久性菜田生产基地。通过集中抓好治水、治脏、治乱、植树造林、种花复草、净化空气、控制产业布局等重点工作，增林地、扩水面、上绿量，形成“天蓝、水清、地绿、花香、城美”的长春北部生态新格局。 食品工业和现代物流业是发展重点 “大铁北”区域据初步统计共有工业企业1677户，第三产业企业及个体工商业户5380户。这一区域的工商企业规模较小、效益较差，产品科技含量和服务附加值较低。因此，该区域将大力发展以我市丰富的农副产品资源为原料的加工业，重点发展高技术的玉米生物化工产业以及以大豆、畜禽和绿色食品加工为重点的食品工业，最大限度地延长产业链条，提高附加值。王儒林指出，要全力加快玉米工业园建设，打造大铁北区域产业发展的龙头，带动经开南北工业园、高新现代产业园、宽城兴华工业园等发展，形成以农产品加工业为主的长春东北翼产业发展基地。充分发挥大铁北区域的交通优势，依托铁北的商贸物流基础以及宽城、二道、绿园的物流园区，重点建设外围区域性物流、为城市生活服务的商业物流以及为生产服务的产业物流。积极发展小型便捷行走配套加工业、电器仪表安装制造业、生活日用品加工制造业、IT产业等加工制造业。利用棚户区改造的有利契机，结合城市建设和环境改造，大力发展房地产业，形成合理的住宅开发梯次结构。依托兰家生态农业园区和绿园区果菜基地，重点建设有机果菜生产基地、树莓种植基地、君子兰花卉生产基地，加快引进和培育生态型都市型高效农业。 破除铁北交通瓶颈制约 王儒林在会上指出，要突出改造基础设施建设，抓好道路改造建设，破除铁北交通瓶颈制约。规划和建设好“交通换乘中心”、伊通河道路、机场快速路和哈大铁路城区段高架快速路等项工程。有关部门要制定有利于铁北社会事业发展的相关支持性政策，吸引各方面力量到铁北建设科、教、文、卫、体等设施，促进长春南部教育、文化、卫生等资源向铁北发展延伸，结束铁北地区缺少独立科研和技术开发机构，各类学校占全市比重过低，没有重点高中、初中、小学，缺少文化事业机构，没有大型综合性医疗机构，没有综合性体育运动场馆的历史，尽快改变铁北社会事业发展落后的现状，切实改善群众生产生活条件，加强社区建设，完善社区服务功能，创建团结友善、安定和谐的社区环境，并解决低保、医保和失业等问题。 “五路大军”分步实施北部开发 王儒林要求，宽城、二道、绿园区和经开、高新开发区“五路大军”及市直有关部门，要有计划、有步骤、分区域实施铁北改造和建设。整个南部都要注意从产业、资金、技术等各个方面带动和辐射北部加快改造和建设。北部要超常规、跨越式发展，在全市实现南北互动、优势互补、相互促进、相互协调、更快更好发展的新局面。改造大铁北、建设北部新城，政府要加大投入，但铁北地区要彻底改变面貌，仅靠政府投入是远远不够的。最重要的还是要靠扩大开放、招商引资，靠市场化运作来推进整个改造和建设工作。全市各级领导干部，各城区、县市和开发区，各有关部门和单位都要充分认识铁北改造建设的重大意义，全力支持改造大铁北、建设北部新城。 会议由市长祝业精主持。李述、张绪明等市领导出席动员大会。 | 
