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首先要弄清楚什么是站段思维模式。站段思维模式有几个特征：第一，局限于运输生产业务管理的低层次阶段，没有上升到现代企业的战略管理、资源整合、体制转型、系统经营、分权决策的高层次先进管理阶段；第二、以“高度集中、统收统支”为特点，没有独立的投资经营决策权；第三，是车间式的管理，只要搞好业务管理、保住安全就万事大吉了。 目前组建的货运中心，也是一种传统的站段管理模式，虽然货运从车务段独立出来，对整个货场实现了系统化管理（注：这是笔者研究铁路货运改革所取得的一项突破性重大研究成果），但货运中心仍然是一种站段管理模式，实行统收统支，没有独立的投资经营决策权，以完成任务指标为目的，吃运输主业的大锅饭，不能承担起整个铁路货场的投资改造、资产折旧、设施更新、仓库改造等投资经营职能，不能实现自我积累、自我发展，不能实现上市融资。 长期以来，各个铁路局和集团公司仍然是一种计划经济条件下，以业务管理为特征的站段式管理模式，条块分割、职能单一、分散管理、经营低效，没有实现向以资源整合、系统经营、分权决策、人才重组为特征的现代管理模式转变，仍然停留在以运输安全、业务管理为中心的站段模式。 今年，中铁总推行的货运改革将货运延伸收入上交到中铁总，也是一种站段思维模式，铁路改革的基本方向是组建独立经营、自我积累、自主发展的货运公司或铁路物流公司，但将货运延伸收入统一上交中铁总以后，等于消灭了铁路物流企业，新组建的货运中心，仍然是一种站段性质的基层单位，以完成任务、保证安全、增运创收为目标，不能实现自主投资、自主经营、自主发展，对提高铁路运输整体竞争力仍然存在很大制约。 |
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