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“精算”出来的退休年龄

 怡吾 2013-08-28
  清华大学的“65岁退休”再惹事端,本来延长退休在遭到公众广泛反对之后,人社部表态要慎重对待,考虑到对青年人就业的巨大压力,暂时不会延长退休。就在民众稍为宽心的情况下,清华大学某些教授却举出“精算”的科学大旗,建议男女在退休年龄上享受平等待遇,都应该是“65岁退休”,再一次激烈争议。
  既然是科学“精算”,为何遭到公众广泛质疑甚至强烈反对呢?这不由得琢磨一下清华大学的教授们到底“精算”了些什么。理性地说,“精算”本身是不会出错的,如果出了错的话,必然是设定的前提条件错了。条件是假的,结果必然假。如果“精算”的前提条件就设定错了,计算过程再准确,最终结果也是错的。“清华方案”引起质疑的原因也在这里。我们可以分析一下“清华方案”设定的条件。
  条件之一:2030年中国人均寿命可能达到80岁。根据第六次全国人口普查详细汇总资料计算,2010年我国人口平均预期寿命达到74.83岁,到2030年还有17年,每3-4年人均预期寿命就要长一岁?人均预期寿命其实越是接近峰值提高越慢。从2011年的统计数据看,80岁是目前发达国家人均预期寿命,美国目前只有78.37岁,韩国只有79.05岁。到2030年,中国人均寿命要赶超发达国家,达到80岁,可能吗?估计清华大学那些精算的教授们心中也没有答案,可以他们也说“可能达到80岁”。把“可能”当事实,能靠谱吗?
  条件之二:领取养老金的年限不能超过15年。“清华方案”暗设了一个前提,那就是领取养老金的年限不能超过15年。方案中的表述:“根据精算原理,在平均寿命75岁的条件下,领取养老金的年龄应为60岁,约在2030年中国人均寿命可能达到80岁,领取养老金的年龄将为65岁。”这就是说,这个“精算原理”首先假设了一个“15年”的年限。这如同假设“80岁”一样,有什么根据,清华大学的教授能说清楚吗?
  条件之三:65岁也是企业乐意使用的强壮劳力。“清华方案”显然还暗设了另一个条件,中国人活到65岁还是身强力壮的,完全能够胜任各项工作,而且用人单位也是乐意继续聘用这些人的。可是,这更加不靠谱。目前的情况是,人才市场招工,多是35岁为限,女的到40岁,男的到50岁,就会进入就业困难期,所以才出现“4050”这个特殊的就业人群,需要政府大力推动,甚至由政府买单,拿出钱来安排一些公益性岗位。按照现在的情况,在中国,无论男女,多数就业者的身体不可能保证能够工作到65岁,即使本人身体条件可以,企业也未必愿意。
 条件之四:男女在衰老进程和程度上完全一致。“清华方案”一方面说以人均寿命为依据,一方面却提出男女平等的提议,明显自相矛盾。还是国家公布的数据,2010年我国男性人口平均预期寿命为72.38岁,女性为77.37岁,相差5岁(4.99岁)。以寿命为依据,如果男性65岁退休,那么女性则应该是70岁退休。显然,“清华方案”主观臆造过于明显,而且对女性更加不公平。男性延长5岁,女性要延长10岁(女干部)甚至15岁(女职工)?
  正因为“清华方案”臆造成份明显,所以遭到了多数人的反对。有一项调查显示,95.84%的网友选择了“不乐意”,仅有4.16% 的网友选择“支持”。可见“清华方案”是多么地脱离民意。
  那么,“清华方案”精算了什么呢,又在为谁精算呢?答案似乎较为明确。
  第一,精算了社保基金的收支平衡。对此,公众不应该怀疑,以清华大学的实力,这个计算绝对不会有错。有报道称,退休年龄每延长一年,养老统筹基金可增收40亿元,减支160亿元,减缓基金缺口200亿元。又有报道称,“根据专家预测”,“推迟5年退休能增加3600亿养老金收入”。这个数字太诱人了。应该说,“清华方案”最值得尊敬和信任的,就是社保基金的收入平衡。
  第二,精算了官员与教授们的收益。“清华方案”到底会受到哪些人欢迎呢?估计是部分官员和部分教授等所谓社会精英。为何是部分,不是全部?因为官员的正规收入和灰色收入也是因地区、部门、职位而不同的,少数地区的少数官员是乐意延长退休以实现利益最大化的,而收入不高、手中无权的官员也是乐意按时退休的。教授们同样如此,并非人人都是高收入,有的年入百万,有的年入只有几万,高低有别,也不会都愿意延长退休,尤其是对那些没有“科研收入”的教授来说更是如此。其实,这用不着清华大学的教授去“精算”,官员们和少数教授们早就“精算”过了,多少年前,就有官员在“两会”之上提出延长退休的建议。所以公众普遍认为,“清华方案”实际上“官员方案”与“教授方案”,专门为少数官员和教授们捞取好处,可却让绝大多数普遍职工陪榜是乎有些不道德。
  第三,精算了官方意图。“清华方案”显然是在证明官方延长退休是必然趋势的正确性,所以忽略了绝大多数职工的意愿与感受,忽略了那些为找不到工作而苦苦寻觅的年青人的意愿和感受,忽略了人均寿命能不能达到80岁和即使能够达到身体能不能胜任工作这个条件,更是忽略了绝大多数普遍女性职工的心理、身体方面的因素。正是提出此方案的目的与动机是与官方互动,所以非常符合官方意图,而却违背公众意图。有的学者也认为,延迟退休年龄是一件涉及所有中华人民共和国公民切身利益的大事,必须慎重考虑。为什么在提交改革方案的专家队伍中,没有一个组合是反对延迟退休的呢?这能称得上充分征求意见吗?建议人社部找一些反对延迟退休年龄的专家学者(这样的学者恐怕并不难找),让他们也出改革方案,会不会有突破性的进展呢?

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