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“十年以来，辽宁省营口市两级检察机关不遗余力地为港口提供服务，针对企业易发职务犯罪的重点领域实施跟踪监督，让同步预防工作潜植于企业运作全程。”近日，营口港务集团总经理宫成在接受记者采访时表示，检企“共建”十年间，预防机制积极为企业建章立制、保驾护航。 营口港是东北地区最大的货物运输港，拥有9个专业化码头，泊位78个，地理位置优越，历史悠久。目前，营口港共有四大港区:鲅鱼圈港区、营口港老港区、仙人岛港区、盘锦港区。此外，还有两大在建的港区:海洋红港区和葫芦岛港区。 记者在走访中了解到，早在2003年，营口市检察院即与营口港务集团开展同步预防合作，当时正是营口港飞速发展的关键时期，如今，营口港吞吐量已突破3亿吨，跃居中国十大港口的第八位。营口港务集团纪委书记潘维胜亲历了这十年。他用“十年磨一剑，终成正果”来褒扬检企共建机制带给企业的正面效应。 营口市检察院预防处处长周红梅告诉记者，为了保障港口经济的快速健康发展，2003年，该院与营口港务集团建立起一级预防职务犯罪工作共建关系。2004年，港务集团旗下5家单位分别与营口市检察院、鲅鱼圈区检察院和站前区检察院签署了具体协议，建立了二级预防共建关系，预防内容涉及港口建设、商务管理、大宗物资采购等。至2012年，营口市、区两级检察机关与营口港务集团共建单位多达10家。 与此同时，双方还协力构筑起三级预防网络:第一级由市检察院和集团公司构成，第二级由工程和物资采购主管单位构成，第三级由各施工单位和供应商构成。“职务犯罪预防不仅是警示，更是祝福。”辽宁省检察院预防处处长郭法真认为，独具特色的预防理念为国企廉洁提供了成长环境。 “我们有个说法，‘项目上马，不能让干部下马’，这十年来，我们始终没有违背这个原则。”潘维胜对记者说，营口港吞吐量从十年前的4000万吨扩充到3亿多吨，港区从两个发展到六个，集团资产也从不足百亿发展到800多亿，“这就是共建成果”。 十年间，营口港借力同步预防机制逐步完善了企业基本建设管理制度，构建了监督制约机制。此外，检企双方还联手打造了预防宣传教育基地，拓展了预防警示教育形式，建立起一整套具有特色的检企共建预防职务犯罪工作长效机制，保持了职务犯罪预防工作的平衡推进，为营口港务集团健康发展起到保驾护航的作用。 “如果没有检企共建平台，这些成果很难保证。”潘维胜认为，同步预防机制能帮助企业查找廉政风险漏洞，填补制度空白。“哪些地方需要法律保障，需要制度建设，什么样的行为属于职务犯罪，属于违法违纪，哪些高压线不能碰，碰了会有什么后果，这些疑惑都能从中找到答案。” “我们每年都有几十亿的投资，这么大的项目如果没有体系作保障，局面将不可想象。”营口港务集团纪委副书记安大波说，检察官全程参与项目考察，不辞辛劳地进行跟踪、评选，保证了项目优良，干部安全，“共建机制功不可没”。 营口市检察院副检察长董军则期待这项机制在未来能有更大作为。他表示，营口市检察院将继续深化营口港的同步预防工作，通过营口港品牌优势，发挥地区辐射作用，为地区预防职务犯罪工作作出新的贡献。 |
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