8月28日至30日，省水利厅党组成员、省防汛办主任白超海率调研组先后深入怀化市洪江市、麻阳县、辰溪县等地调研山洪灾害监测预警系统建设、抗旱服务组织建设特别是应急水源建设等水利建设工作。他强调，要抓住当前党的群众路线教育实践活动和今年特大干旱的契机，充分发动广大干群，掀起大干水利的热潮。
8月28日，白超海实地察看了洪江市山洪灾害监测预警设施和县抗旱服务队物资仓库。在黔城镇和板桥村白超海仔细询问工作人员，了解山洪灾害防治非工程措施建设项目在乡镇一级的运用和管理情况以及村级防汛基础设施规范化建设和山洪灾害群测群防体系建设情况。洪江市将非工程措施建设的无线预警广播系统与广电部门农村广播村村通工程相结合，扩大了项目使用范围，理顺了建管职责，最大限度发挥了资金效益，白超海对此做法给予了充分肯定。在洪江市抗旱物资仓库，白超海检查了该市抗旱设备存储及维护情况，并与抗旱服务队负责人就如何搞好队伍建设进行交流。白超海指出，要进一步扩大抗旱服务组织覆盖范围，提高抗旱服务能力，在抓好县级队伍建设的同时，完善乡镇分队的建设，要加强队伍管理，探索“以队养队”良性运转机制。
8月29日～30日，白超海深入麻阳县和辰溪县，实地察看了山塘、水库现场，仔细询问今年大旱中每处工程效益、存在问题和困难。并分别在麻阳县和平溪乡、辰溪县潭湾镇和船溪乡与县、乡、村干部座谈，了解基层干部和群众在今年大旱之后对水利工作的需求，与基层干部就如何发动群众筹资投劳大搞农田水利，如何以最少的钱办最多的事并且办好事进行深入交流。怀化市今年计划结合党的群众路线教育实践活动，广泛发动干部群众，打一场声势浩大的农田水利基本建设人民战争，白超海对此表示赞赏。白超海指出，大旱之年后，群众大干水利的积极性很高，迫切需要建设一些小水窖、小机井解决人饮问题，需要维修小山塘、小渠道解决农田灌溉问题，需求很大，任务也很重。各级干部要深入基层宣传、指导、组织发动水利建设。各地的农田水利基本建设干什么、怎么干，要因地制宜制定好计划，要充分征求群众意见，从下而上制定建设计划，再从上而下确定扶持重点，要从要我干变成我要干，充分调动群众积极性。要采取“上级争、政府投、单位助、部门整、政策引、群众筹”等多种方式筹集资金，采取以奖代补的办法引导群众增加投入，广泛采用花钱少也能办好事的土办法，使有限的资金发挥最大的效益。要认真研究小型水利设施的管理问题，要根据实际情况确定好小型水利设施的产权和使用权，采取有效措施解决运行维护经费，保障小型水利设施良性运转，最大限度发挥工作效益。
怀化市委书记张自银，市委常委、副市长刀波，副市长胡长春分别陪同调研。
