法律规定公务员薪资不得高于私企，故公务员的最高薪资和最低薪资都低于私企标准美国法律规定公务员薪资不得高于私企，所以，公务员薪资标准的制定参照以往的私企标准，从程序上就决定了公务员薪资低于私企，因为私企薪资在先，公务员薪资在后，公务员薪资标准总是比私企落后1—2年。2008年，美国公务员的封顶薪资是191300美元，而这一年外科医生的薪资是206770美元；公务员的最低薪资是17046美元，而这一年餐馆上菜工的薪资为17400美元，数据显示，美国公务员的最高薪资和最低薪资都低于私企。2008年，美国政府公务员的薪资在全国平均薪资42270美元附近的是8—9级，在15个级别里属中上，美国公务员队伍级别是金字塔形，也就是说，大多数公务员领取的薪水低于全国平均水平，这与法律规定的公务员薪资不得超过私企相符。虽然这年白宫的平均薪资为74082美元，比全国平均薪资高出75%，而在全国公务员队伍里领取这一高薪资的人数少得可以忽略不计，对全国公务员平均薪资影响甚微。[详细] 在美国，公务员并不是一个万人争抢的热门职业。由于其收入偏低，并且要向民众让渡部分个人权利，鲜有毕业生对此职位表示兴趣在美国，公务员上到总统，下到办事员，都是自愿竞选或应聘，不受胁迫。要想做公务员，就必须严格遵守制定出来的法律，放弃普通公民享受的部分权利——如隐私权，必须每月公示家庭财产。从美国政府每年招募公务员的情况看，公务员绝对不是美国人的首选职业。美国联邦审计总暑曾在几所大学进行调查，发现学生们几乎都对公务员职业没什么兴趣，在64个被调查的学生中，只有2个表示毕业后可以考虑应聘公务员。在美国，很少听到人们对公务员薪资的微词，因为美国公务员的薪资标准由民众给定，也即人民的代表机构国会制定。也听不到公务员天天嚷嚷给自己涨薪资，因为法律既定，人民根据市场行情，先把公务员各个职位的价码标好，然后去市场上招聘公务员，这符合市场经济规律。所以，美国人无缘见到几千人、几万人挣抢一个普通公务员职位的现象。同时，法律规定公务员无权给自己涨薪资，公务员是人民的佣人，佣人背着主人给自己加薪不合逻辑。[详细] 公务员几无涨薪，仅依照通货膨胀程度每年进行微调。只有在“发生全国性突发事件或严重经济情况而影响普遍生活水准”的情况下，才可由总统提出涨薪动议，且必须报请国会批准美国公务员现行薪资制度的重要法律依据，是1990年11月5日生效的《联邦公务员可比性薪资法案》（FEPCA），以私企为参照的美国公务员薪资制度就是该法案规定的。《联邦公务员可比性薪资法案》开宗明义，列出了制定公务员薪资标准的4项指导原则：(1) 在同一地区，要毫不折扣地体现同工同酬（There be equal pay for substantially equal work within each local pay area）；(2) 在同一地区，薪资等级差别取决于岗位性质和工作表现(Within each local pay area, pay distinctions be maintained in keeping with work and performance distinctions)；(3) 联邦政府公务员必须与同一地区私营企业同等工作性质的职工薪资标准一致（Federal pay rates be comparable with non-Federal pay rates for the same levels of work within the same local pay area）；(4) 必须彻底消除任何联邦政府公务员与私营企业职工薪资不平等的现象（Any existing pay disparities between Federal and non-Federal employees should be completely eliminated）。由于通货膨胀，公务员薪资每年有个年度微调（Annual adjustments to pay schedules），微调标准必须依据劳工部公布的私企薪资成本指数（ECI），但公务员薪资调整幅度必须低于薪资成本指数0.5个百分点。法律还特别规定，只有总统有权动议调整公务员薪资标准，但必须报国会批准。调整薪资标准的前提是：发生全国性突发事件或严重经济情况而影响普遍生活水准。[详细] |
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