南阳无证房地产项目被叫停后竟变身省市“重点工程”中国网 2013-09-10 08:56:06
2013-09-09 中国网南阳9月9日电（记者 刘杰 罗培珂）因无任何合法手续开建，曾于2012年5月被叫停的“南阳市卧龙城市广场”房地产开发项目，经开发商河南恩大投资集团及所属的河南华恩房地产开发有限公司运作后，改换名目以“南阳?国际玉文化博览中心”的名义上报，竟然被确定为河南省和南阳市2013年重点建设工程。该工程至今仍未取得合法手续，自从披上了省、市重点工程的“保护伞”后，继续堂而皇之的施工并对外销售附属的商品房，而该项目核心建筑---“玉文化博览中心”却一直没有动工兴建。 正在建设的5、7、8号三栋商品住宅 违法项目无证开工被叫停后华丽变身 2011年10月18日上午，南阳市和卧龙区的有关领导到原南阳县棉麻公司棉花加工厂院内，为“恩大集团?卧龙城市广场建设项目奠基”仪式剪彩，此举标志着“卧龙城市广场”正式开始动工建设，开发商是河南恩大集团下属的华恩房地产开发有限公司。 2012年5月，由于卧龙城市广场的建设用地规划许可证没有办理，被南阳市规划局责令停工，待手续办理后再复工。这也是南阳市第一个因证件不全被叫停的建设工程项目。 项目被叫停后，河南恩大集团及华恩房地产开发有限公司开始了紧锣密鼓的公关活动，但成效不大。后经高人指点，河南省恩大投资集团有限公司以“南阳?国际玉文化博览中心建设项目”的名义通过卧龙区发改委向南阳市发改委申报立项。 2012年8月2日，南阳市发改委对卧龙区发改委上报的《南阳?国际玉文化博览中心建设项目可行性研究报告》做出核准批复，同意该项目立项。《批复》要求：“按照国家和省基本建设的有关规定，落实有关建设条件，争取尽快开工建设。” 2013年初，“南阳?国际玉文化博览中心建设项目”被列为南阳市重点建设项目，同时上报河南省有关部门，申报2013年度省重点建设项目并获批准。 至此，被叫停的违法建设项目“南阳卧龙城市广场”完成了华丽变身，披上了省市两级重点建设项目的外衣，但至今仍无合法手续。 项目主体没有动工 附属商品房无证热卖 9月2日，“南阳?国际玉文化博览中心”建设工地上，以拆迁安置房名义建设的5、7、8号住宅楼主体工程已经完成近半，但申报的“玉文化博览中心”仍没有动工，且所谓的安置房也就是个名义而已，实际上已经开工建设的全是对社会公开销售的商品房。 据售楼中心销售员张某介绍：“现在对外销售的是5号楼和8号楼，均价4600元/平方米，7号楼暂不销售，等着涨价后再卖。”他同时介绍了博览中心和安置房的建设情况：“中心那栋楼要等到最后再建，还早着呢。安置房将来在8号楼西边建，这三栋楼卖完才会考虑建安置拆迁户。” 销售人员介绍，整个小区大约建1500户左右，其中用于玉文化展览的商铺和拆迁安置房不到三分之一，其余都是商品房。 职能部门称政府重点工程难以制止 南阳市国土资源管理局地籍科确认，“南阳?国际玉文化博览中心建设项目”占用的土地是原南阳县棉麻公司的土地，用地性质是工业用地，华恩公司曾经要求变更土地性质和办理用地手续，但由于华恩公司没有按照法定程序取得土地使用权，变更要求被拒。截至目前，该宗土地性质仍然是工业用地，使用权人还是原南阳县棉麻公司。按照属地管理原则，具体执法检查应该由南阳市卧龙区国土资源局执法大队进行。 卧龙区国土资源局执法大队办公室人员称领导都带队下乡执法去了，具体情况没人能说清，婉拒了采访要求。 卧龙区住房和城乡建设规划局对此大倒苦水：“这个项目俺局里多次现场执法制止违法建设，但没有效果，人家说是省、市重点工程，咱也制止不了”。 河南恩大集团及下属的华恩房地产开发有限公司，将2011年就已经开工建设、2012年被叫停的违法建设项目“恩大集团?卧龙城市广场”改头换面，以“南阳?国际玉文化博览中心建设项目”开始申报立项，竟然一路绿灯获得核准，还被纳入省、市两级政府重点建设工程项目，咄咄怪事上演的背后，不乏部门间的角力存在，但结果很显然是执法部门落了下风。 到底谁在背后为违法建设项目撑腰？各部门又在这出闹剧中扮演了什么角色，不言自明。但在部门间博弈过程中，被选择性遗忘的恰恰是法律法规和群众利益！ 中国网将继续关注！ |
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