农产品流通发展滞后于关联行业改革开放30多年来，我国经济一直行驶在快速发展轨道上，成为世界第二大经济体，农产品生产、消费、外贸都获得长足发展，而农产品流通行业问题频出，跟不上急剧变革，滞后于关联行业发展。农产品流通行业需要转型升级，与生产、消费和出口协同一体，已经成为迫切需求。 1.农产品生产领域的变革我国农产品市场形成30年来，生产领域得到长足发展，农产品流通滞后妨碍了生产领域的进一步发展。 第一，生产领域农产品极大丰富，伴随的是生产缺乏市场引导，农民卖难问题时有发生。一方面，2010年国内生产的农产品商品量约为16亿吨，我国谷物、肉类、禽蛋、水果（不含瓜类）、菜、茶叶等农产品产量均居世界第一位，果蔬人均占有量达514公斤，是世界平均水平两倍多。另一方面，卖难问题在规模化爆发引起来社会足够多的关注，但是小农户面对大市场的矛盾，导致小规模的、个别的卖难是常态存在的。卖难很多时候不是需求不足，而是由于信息不对称，或者运输不畅。 第二，农产品生产向优势区域集中，伴随的是农产品损耗严重、附加值低下。一方面，我国优势农产品区域化生产格局已基本形成，其中，小麦、棉花、花生、油菜籽、甘蔗、甜菜、苹果、柑桔和牛奶等品种区域产量前十位占比合计均超过总量的80%；另一方面，农产品损耗严重、附加值低下。据专家测算和实证分析，我国农户储粮平均损失为7%-10%，每年农户储粮造成的粮食损失300-450亿斤；产后损耗蔬菜为15%-20%，水果为10%-15%，而马铃薯单一品种为15%-25％，产后每年损失蔬菜约1亿吨，水果约1400万吨，马铃薯约1600万吨。如果粮食、果蔬每吨按2000元计算，马铃薯按每吨1000元计算，折合经济损失约1800亿元，按目前单产水平计算，相当于全国年浪费1.4亿亩耕地的投入和产出。 第三，农业专业合作社、农业产业化经营组织快速增长，伴随的是农业生产效率低下，劳动力转移困难。一方面，国家工商总局公布的数据显示，截至2011年9月底，我国农民专业合作社实有48.43万户，2010国内农作物耕种收综合机械化水平达到52%，国年出栏500头以上生猪、存栏500只以上蛋鸡和存栏100头以上奶牛规模化养殖比重分别为35%、82%和28%。另一方面，2010年农村居民全年人均纯收入5919元，城乡居民收入比为3.23∶1。在5919元收入构成中，2010年农村居民工资性收入人均2431元，农民家庭经营纯收入2833元，全国农民工总数达2.35亿人，其中进城务工人员达到1.57亿人。据国家统计局发布的第二次全国农业普查结果，到2006年末，全国共有农业生产经营户20016万户，农业生产经营单位39.5万个；农业从业人员34874万人；农村劳动力资源总量53100万人，其中男劳动力占50.8%；农村外出从业劳动力13181万人，其中男劳动力占64%。 可以看出，农产品生产行业取得了重大成就，也存在许多问题，但这些问题都不是纯粹生产行业能够解决的，必须通过流通行业的发展才能解决。农业生产的变革，对农产品流通提出新要求。 2.农产品需求领域的变革我国农产品消费行业需求快速增长，伴随着一系列新问题的产生。 第一，农产品消费需求快速增长，伴随着产销不畅和流通成本问题。一方面，人口增长和结构变化带来消费需求快速增长和结构变化。2010年我国人口总数达到13.40亿，城镇人口占总人口的比重达49.95%，城镇居民果蔬、肉蛋、奶、食用油人均消费量（不含在外就餐）比农村居民人均消费量分别高出57.4千克、19.6千克、10.4千克和2.5千克。另一方面，农产品价格间歇性虚高，由于产销暂时性断链导致个别市场暂时性短缺和高额的流通成本，都是推高终端消费价格的重要原因。以蔬菜为例，我国大中城市的蔬菜供应，90%左右都要通过批发市场和集贸市场，这些市场收取的高额进场费、摊位费、交易费，加上进入零售市场的采购、运输费用，以及经营商户在城市高昂的生活、交易成本，使蔬菜零售终端价格高出批发价1倍左右。另据北京市物流协会调查发现，最后1公里流通成本比从山东寿光运到北京的费用至少高出150%。 第二，在农产品多样化需求提高，冷链、包装、加工等物流水平滞后的限制下，产品款式单一问题突出。一方面，2010年我国城镇和农村居民家庭恩格尔系数分别降至35.7%和41.1%，根据联合国粮农组织提出的标准，我国农村居民生活水平已经脱离温饱进入小康，城市居民生活水平则达到富裕水平。居民生活更加注重健康和营养。2010年城镇居民果蔬、肉蛋奶消费量在主要农产品（不含水产品）消费量中的比重为53.3%和18.4%，农村居民只有34.4%和8.7%；城镇居民粮食消费比重只有25.5%，农村居民却高达55.2%。另一方面，目前我国果蔬、肉类、水产品冷链流通率分别为5％、15％、23％，冷藏运输率分别为15%、30%、40%，而欧、美、加、日等发达国家肉禽冷链流通率已经达到100%，蔬菜、水果冷链流通率也达95%以上，包装、加工、品牌等发展滞后，产品款式单一问题。 我国农产品价格稳步上涨，伴随着对食品质量丧失信心、食品安全问题频繁发生。一方面，国家统计局公布数据显示，2011年，全国居民食品消费价格同比上涨11.8%，拉动居民消费价格指数上涨约3.5个百分点，贡献率达到65%。另一方面，食品安全问题频发。根据食品商务网的总结，2011年食品安全方面的重大事件包括：双汇瘦肉精事件、雨润烤鸭问题肉、塑化剂风波、进口奶粉有虫事件、全聚德违规肉问题、立顿铁观音稀土超标、速冻食品病菌门、可口可乐中毒、牛肉膏事件、京津翼地沟油机械化规模生产、浙江“问题血燕”、染色馒头、沈阳“毒豆芽”、美容猪蹄、过期面包回炉、鸭血黑作坊、毒“红薯粉”、山西老陈醋95％为醋精勾、膨大剂西瓜、激素黄瓜兑等问题。 由此可见，尽管消费需求迅速增长，消费者并没有得到规模经济的好处。与之相反，农产品价格上升，而质量下降等系列的问题，这已经不是某个环节的问题，而是必须协同流通行业和生产行业共同解决。 3.农产品市场全球化变革进出口规模上升伴随着出口比较优势下降。 一方面，农业部数据显示，从2001年到2011年，我国农产品贸易总额增长了4.6倍，其中进口增长了7.0倍，出口增长了2.8倍。2011年我国农产品进出口总值为1556.2亿美元，同比增长27.6%。其中，出口总值607.5亿美元，进口总值948.7亿美元，贸易逆差341.2亿美元。我国农产品进口以大豆、食用植物油、谷物和食糖为主。2010年国内大豆进口5480万吨，相当于同期国内产量的3.6倍。我国农产品出口的主要品种是果蔬及其制品、水产品。 另一方面，我国农产品出口的比较优势在下降。商务部数据显示，2010年，我国农产品出口企业累计达到19123家，其中年出口金额1000万美元以上的有1102家。与美国、巴西等农业强国相比，我国农业产业化发展水平还存在很大差距，年出口额100万美元以下的企业仍占我出口企业总数的70%以上。从企业性质来看，私营企业目前成为农产品出口的主力军，2010年全年累计出口额219.4亿美元，占出口比重44.9%；三资企业累计出口187亿美元；国有企业累计出口65.8亿美元。 我国谷物、肉类、禽蛋、水果（不含瓜类）、蔬菜、茶叶等农产品产量均居世界第一位，果蔬人均占有量达514公斤，是世界平均水平两倍多，蔬菜产量甚至占世界总产量的60%，部分农产品的产量具有巨大优势，可以发展成为出口主导产业。当前出现巨额贸易逆差主要是由于农产品流通行业滞后造成的。 |
|
|
