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中卫市大力推进安全生产在线视频监控系统建设  按：近年来，中卫市坚持创新和加强社会管理方式，积极探索抓好安全生产工作的有效途径和方法，在抓兴工强市战略、推进工业化的同时，重点实施科技兴安战略，以科技手段不断提升安全监管水平，安全生产形势明显改善。在去年推进安全生产网络化责任管理体系建设的基础上，今年又重点实施了安全生产在线视频监控系统建设，得到了国家安全监管总局领导的充分肯定。本文介绍了他们的主要做法，供有关单位学习借鉴。 关键词：科技兴安 安全生产 在线视频监控 为进一步加强和创新安全生产监督管理，大力实施科技兴安，最大限度地减少和预防各类生产安全事故的发生，经中卫市委、市政府多方调研，决定建立中卫市安全生产在线视频监控系统，作为市委、市政府2012年创新性工作之一实施。经过4个月的建设，7月份正式投入运行，并取得了明显效果。 一、目的意义 大力实施科技兴安战略，充分利用多媒体、视频监控、网络通信、数据库管理等技术，构建动态视频监控系统，实时直观地采集、存储前端监控对象的各种信息，实现对监控对象的实时监控、即时监控和动态监控，有效震慑违法生产、违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等非法违法行为，第一时间发现生产经营现场安全隐患，有力推动全市安全生产形势的持续稳定好转。 二、监控系统建设情况 （一）深入调研，确定监控重点。中卫市高度重视安全生产工作，徐力群市长亲自分管安全生产工作。今年以来，中卫市主要领导7次深入安全生产一线调研，深入分析全市安全生产形势和安全生产事故基本特点，查找全市安全生产方面存在的难点和薄弱环节。市政府多次召开常务会议研究监管办法，经第13次市长办公会议研究决定，在沙坡头区率先建设安全生产在线视频监控系统，对沙坡头区煤矿、重点企业和人员密集场所实施远程监控。 （二）制定方案，稳步推进。为确保安全生产在线视频监控系统建设的顺利进行，市政府研究制定了《沙坡头区安全生产在线视频监控系统建设实施方案》。成立了以徐力群市长为组长，张宏年副市长为副组长，相关部门主要负责人为成员的领导小组，领导小组办公室设在市安监局，具体负责项目建设的落实、督导和综合协调等工作，进一步明确了建设内容、运行管理、责任分工和建设单位名单及安装摄像头数量，为项目建设奠定了坚实基础。 （三）调查摸底，督促企业落实责任。市安监、工信、公安、交通运输、旅游、文体广电、消防和电信等部门（单位）成立了8个工作小组，取消节假日，加班加点，深入沙坡头区所有煤矿、重点企业、重点消防单位进行实地调查摸底，督促企业落实安全生产责任，经多次与安装企业沟通协调，得到了企业的支持，为确保监控效果，落实摄像头安装数量和位置。经多次讨论研究，最后确定了各生产经营单位重点部位、重大危险源、关键环节、消防通道等604处摄像头安装位置，为监控系统前端的安装创造了条件。 （四）公开招投标，建设监控系统。市安监部门积极与政府采购中心联系，引进有施工资质的企业进行公开招投标，确定了施工企业。一是在市政府中心三楼西会议室建设了安全生产在线视频监控中心，视频显示采用3*5等离子拼接大屏，存储系统采用海康系列存储磁盘阵列、视频解码器等，并配点对点语音对讲系统，传输图像存储1个月。二是在所有技改扩建煤矿、重点企业和重点消防单位和重点网吧建立视频监控和传输系统，将监控点图像实时传输至市安全生产在线视频监控中心，本单位图像存储1个月。三是建设视频传输系统。由中国电信中卫分公司负责，对企业用户连接光纤、政府机房设备进行升级改造，利用全球眼平台，采用光纤联网，从监控点直接汇聚到市政府监控中心，实现互相贯通，资源共享。政府承担市监控中心的网络电路租用费，各企业承担企业前端的网络电租用费。目前，共投入资金765万元，其中政府投资315万元，企业投资450万元，已监控90家537处。随后，将逐步增加客运车辆、危货运输及校车GPS监控等系统，使之更加完善。 三、系统运行情况 （一）监控系统特点。监控系统不受地理距离的限制，图像监控点可以部署到任何地方，管理人员可以在任何时间、任何地点进行远程查看。通过该监控系统我们可以实现各监控点图像的实时播放、历史图像回放，可以根据日期、时间检索相关历史记录。可以对重点消防单位消防通道、消防栓畅通及完好情况、各监控单位值班室人员24小时值班情况、重点企业职工劳动用品使用及有无违章情况等进行即时监控。同时，增加了事故报警功能，企业发生事故后，值班人员可以在第一时间用报警功能直接向市安全生产监控中心进行报警。 （二）监控内容。煤矿方面重点监控矿井建设、生产、管理有无违章；监控人员是否24小时在岗；下井人员是否穿工作服戴安全帽；停产期间是否有违规生产；火工品库管理是否规范。重点消防单位重点监控安全通道是否畅通，是否有影响应急疏散通行的障碍物；消防栓使用、检修、应急演练和定期维护情况；监控人员是否24小时在岗。重点企业重点监控操作人员是否穿工作服戴安全帽等劳动防护用品；生产现场是否存在违章、违规、违纪，“三违”行为；矿热炉炉体是否发生漏铁水现象；监控人员是否24小时在岗；矿热炉出铁口地面是否有积水；矿热炉炉体循环水冷却水管是否漏水；易燃、易爆、有毒有害物质存放储存场所是否有人随意进入；压力管道、锅炉、行车等特种设备是否运转正常。 （三）监控情况。为配套在线视频监控系统正常运行，安监部门制定了监控中心工作职责、管理人员职责、值班人员职责、监控中心值班记录制度等相关制度和值班监控检查记录表、隐患整改移交单、隐患整改回执单等相关表册。安排2名专职人员、7名兼职人员，每天对所有监控点检查两遍，并做好记录和提出处理意见，建立好档案。对发现的安全隐患抓拍图像并填写隐患整改移交单，将发现的安全隐患移交给相关业务科室，业务科室督促企业对发现的安全隐患一个不落的进行整改，并将整改结果报监控中心存档备查。 四、取得的效果 一是执法效率明显提高。实现了远程监控与现场检查双重监管，工作人员足不出户可以对沙坡头区90家企业的重点部位、关键环节和人员密集场所的消防通道、消防设施进行远程检查，远程监控与现场检查有机结合，极大提高了安全检查频次和工作效率。 二是重点场所安全状况明显改善。尤其是人员密集场所堵塞消防通道的现象明显减少，对员工的安全培训更加重视，特别是员工对应急救援器材运用能力和自护自救能力明显提高，应急器材的完好率明显提高。 三是“三违”现象明显减少。企业生产现场安装有摄像头，对员工违反劳动纪律等现象起到了一定的震慑作用，不戴安全帽等不正确佩戴劳动防护用品的现象也明显减少。 四是企业现场安全管理明显改进。生产现场乱摆乱放、从事与现场工作无关的活动等得到了有效遏制，科学、安全、文明管理在部分重点企业都有积极响应。 五是从业人员安全意识明显增强。工作现场安装有摄像头，所以从业人员能够自觉遵守规章制度和维护劳动秩序，自律意识和以往相比明显改善。  
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