|
北京现在已经名副其实地成了“中国首堵”。出行难、高房价、上学难，哪一样不把人堵得心口发慌。尽管如此，人们——尤其是大学毕业生——还是削尖了脑袋往这个“首堵”里钻，这是为什么呢？因为成了一个有户口的北京人以后，光一个北京户口的含金量就能让人兴起“今儿个真呀真高兴”的冲天豪情。 一个北京户口，其“含金量”究竟有多高，恐怕非北京人是想不到的，也是无法用语言形容的。单从其绑定利益来计算，其价值就相当可观。2010年底和2011年初，北京市政府相继颁布针对汽车和住房的“限购令”，非京籍居民只有“持本市暂住证且连续五年以上在本市缴纳社会保险和个人所得税”才可以参与购车摇号和购买住房。而早在2008年，“具有本市户口”已经被列为限价商品房供应对象需具备的首要条件。 细算下来，附加在北京户口上的利益远不止于此。据网友统计，北京户口有80余项福利，单就买房和教育两项，北京户口就值54万元，考入北大的几率比外地考生要高40多倍。 一位网名为“海归之家”的中介，在QQ空间里为客户算了一笔账：一套地处大兴的76平方米的经济适用房，市价180万元，但拥有北京户口，具备申请经适房的资格，这套房拎包入住的总价款才42万元。比没有北京户口的人至少少花了140万元。 此外，和北京户口挂钩的还有令全国大多数省市难以企及的医疗保障、养老保险等诸多社会保障制度。据媒体报道，如果将上述内容都计算在内，一个北京户口的绑定利益超过百万元。 乖乖！弄上一个北京户口，就等于多赚了一百多万元，因此，成为一个有户口的北京人就成了无数大学毕业生的“中国梦”，可要成功地实现这个“中国梦”，又何其难也！一个北京户口，不知难倒了多少英雄好汉。 因为按照现行政策，落户北京共有八种渠道，除夫妻投靠、子女投靠外，还有考取公务员及部分事业单位、在京工作的博士后、海归、大学生村官或社工、应聘有进京指标的企业和各类特殊人才计划等方式。这其中，应聘有进京指标的企业，应该是大学毕业生们的首选。不过，这类企业要求较高，必须要符合北京市城市功能定位和经济发展方向，性质为高新技术企业，包括金融企业、文化创意企业、软件企业、集成电路企业、来京投资企业等等。不少毕业生坦言，进这类企业犹如披荆斩棘，“千军万马过独木桥”，其难度可想而知。 雪上加霜的是，外地毕业生留北京弄个户口越来越难了。2013年5月，媒体曾报道称，非京籍毕业生落户政策“严控年龄”。根据这一内部规定，留京应届毕业生本科生不超过24岁、硕士生不超过27岁、博士生不超过35岁。虽然有关部门后来出来辟谣，但是北京户口缩紧的方向由此可见一斑。 更要命的是，想留北京的毕业生和北京户口之间出现了狼多肉少的状况。公开数据显示，2013年北京地区高校有毕业生22.9万人，其中非京生源毕业生约为14.5万人，而今年应届留京指标总量为1万人左右。为什么会出现这种情况呢？北京市人保局副局长张祖德是这样解释的，一方面，引进非北京生源毕业生成为延长本市人口红利期，优化本市从业人员队伍年龄结构、学历结构和专业结构的重要手段，另一方面，限于人口控制的压力，无法得到全部满足。 只要有需求，就会有市场，既然无法从正常渠道弄到北京户口，那么非正常渠道的北京户口就显得愈发金贵了。有记者曾多次以不同类型大学毕业生身份接触北京“户口中介”发现，户口买卖这个隐形市场，正以“黑市”独有的灵敏印证北京户口的暴涨“行情”。不少中介称，前几年来稳定在6万—7万元的北京户口行情价已经被打破，如今北京市户口“20万元都不一定能办下来，多的花费40—50万元也是正常的。”（《工人日报》2013年9月3日） 上帝啊！一个北京户口竟然要花四五十万元才能买到，这也未免太超出未免“中国梦”的做梦范围了吧！难道一个小小的户籍证明就真的值那么多钱？要知道，户籍的本质应该是人口登记管理而不是控制，更不是在此基础上的资源分配不公平。正是无数的外来人口才铸就了北京今天的辉煌，为什么这些人为北京的建设做出了不可磨灭的贡献，到头来却享受不到应得的公共服务？专家学者一直在呼吁启动相应的户籍制度改革，这么多年了，为什么还是“只闻楼梯响，不见人下来”？要想通过政府这只“看得见的手”，把政府过去所制定的不合理的户籍政策进一步取消，这种左手给右手动手术的改革，我们还要等待多少时间？ 当然了，我们也不应过于悲观了，因为专家已经说了：在不同类型城市中需要进行不同方式的改革。专家还不忘谆谆教导我们：现在有两亿多农民工，七千多万外来人口，加在一块儿有将近三亿人，其中北京外来人口有800万，上海接近900万，一下子全部解决户籍，对整个政府财政的冲击，对原有的户籍居民群体利益的冲击，对整个社会影响恐怕也是难以承受的。所以在一些人口比较多的特大城市、超大城市，在进行户籍制度改革的时候，要从稳定角度出发，还是要慎重，要有条件逐步地进行。 毋庸置疑，北京作为一个超级大都市，从稳定角度出发进行户籍制度改革本无可厚非。可是现在一个北京户口竟然要卖到四五十万元，面临如此严峻的形势，要想使北京保证人口结构的科学化合理性，不痛下决心，毅然决然，摒弃一切，坚决削减户口的捆绑利益，做到户口福利“一刀切”两分离，行吗？ 正如北京大学宪法与行政法研究中心副主任湛中乐教授认为的那样，目前这种捆绑了各种利益的畸形户籍制度，已经超越了户籍本身的职能，要改变这种现状，必须把社会保障、医疗、教育、就业等相关的制度安排从户籍制度里面剥离出去，从根本上改变现行户籍制度的歧视性安排。如果真的实行了这样的改革，一个北京户口还能卖到四五十万元吗？
|
|
|
