完善监测设施健全监测网络加强宣传力度

wyh1007 2013-09-27

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2012-02-14

尊敬的省市地震局领导、各区县地震局领导：

大家好，下面按照本次会议安排，我就莲湖区近年来在防震减灾工作中的一些做法向各位领导作如下汇报，不妥之处，请各位批评指正。

近年来，在省、市地震局的关心和指导下，莲湖区地震局以高度负责的责任感和使命感,高效率、高质量的抓好地震日常监测工作，监测设施和网络进一步健全，监测能力进一步提高，群众防震意识和自救互救能力进一步加强。有效构建了“监测预报、震灾预防、紧急救援”三大工作体系，使全区防震减灾工作整体迈上新台阶。区地震局先后荣获省县级防震减灾先进集体、省地震监测预报先进集体、市防震减灾先进单位等多项奖励。

一、高度重视，防震减灾组织体系得到进一步完善

一是高度重视防震减灾工作。区委、区政府高度重视防震减灾工作，把防震减灾工作纳入重要议事日程，多次召开会议进行专题研究和安排。区人大、区政协多次组织人大代表、政协委员深入街道、社区、工厂、学校开展调研，建言献策，推动了区域防震减灾工作有效开展。二是健全机构，加大投入。区地震局和区地震监测站正式挂牌成立，并增设了地震科，增加了一名行政编制，理顺了工作机制，为开展各项工作提供了组织保障。区财政下拨年度防震减灾项目经费25万元，为全区防震减灾工作有效开展提供了有力的财力保障。三是建立联席会议制度，落实“十二五”防震减灾长效机制。为切实抓好“十二五”防震减灾规划的顺利实施，我区成立了由区委、区政府主要领导为组长、分管领导为副组长、34个单位主要负责人为成员的区防震减灾工作领导小组，专门下发了《区防震减灾工作联席会议制度》，建立了各部门一把手负责的工作机制，定期召开会议，部署落实各项工作。四是完善防震减灾工作考核机制。将防震减灾工作纳入对全区各部门的年度目标考核，年初分管副区长和25个区级部门、9个街道办事处的主要行政负责同志签订了目标责任书，明确了各单位防震减灾工作职责。五是制定防震减灾相关文件，召开防震减灾工作推进会。去年9月份，区委、区政府召开了全区防震减灾工作推进会，下发了《区防震减灾十二五规划》、《区地震应急预案》《区进一步推进地震工作实施方案》等8份指导性文件，市地震局谢局长和区委、区政府主要领导出席了会议并作了重要讲话，本次会议对于督促指导各部门、各街道办事处结合职能进一步推进工作具有重要意义。

二、通过各种手段，提高地震监测水平

一是抓好地震监测预报工作。做好区地震虚拟遥测台站、西安高压开关厂监测站等4个台站的日常管理工作，通过健全制度、落实专人管理对地震台网进行规范化管理，认真收集、分析、整理观测数据，保证监测工作的连续性和准确性，按时参加市地震月度会商会。二是夯实责任，健全群测群防网络体系。继续完善“三网一员”建设，设立了60名防震减灾助理员，组建了42个测报、速报、宣传网点，形成“横向到边、纵向到底”的群测群防网络体系。近年来先后举办14期监测业务培训会，培训1350人次，有效提高了群测群防人员的专业知识和业务能力。三是严格管理，地震短临工作进一步完善。结合实际制定了《区2011年度震情短临跟踪工作方案》，同时组织区建住局、区卫生局、区教育局、区市容园林局等4个系统和9个街道办事处编制并落实各自短临跟踪工作方案，在全区筑牢“震情第一”观念，全力做好震情跟踪工作。

三、大力普及防震减灾知识，提高全民防震意识和灾害自救互救能力

一是科学规划，进一步加强地震灾害防御体系建设。新创建了2所市级防震减灾科普示范学校和2个防震减灾示范社区，截止2011年底，累计创建了 7所区级防震减灾科普示范学校和3所市级防震减灾科普示范学校，在儿童公园建成了区少儿科技活动中心，依托这一平台开展包含防震减灾内容的科普宣传教育活动，有效提高了辖区中小学生的防震意识。二是以人为本，防震减灾宣传体系作用得到进一步发挥。将防震减灾知识有效融入到各类科普宣传之中，共发放防震宣传挂图160余张，防震宣传资料12万份。5月10日在莲湖公园北门广场牵头开展了防震减灾宣传周活动；7月28日在大庆路华润万家广场举办了唐山大地震纪念日活动，普遍提高了区内群众的自救互救能力。三是通过网络开展防震宣传。利用区科技信息网，开辟了地震知识专栏进行宣传，同时通过社区科普大学进行宣传，全面增强了群众的地震灾害避险能力。

四、统筹安排，提高防震减灾群策群防工作水平

一是积极完成地震应急避难场所建设。联合区应急办、区市容局、区建设局等相关单位，分别在辖区劳动公园、莲湖公园、丰庆公园建设了3处地震应急避难场所。二是进一步修订《莲湖区地震应急预案》。并组织各部门、各街道办事处、中小学校、驻地大中型企事业单位修订了各自预案，目前区地震局共备存各类预案135份。三是完成我区防震减灾“十二五”规划编制工作。同时组织各街道办事处及相关单位制定了本单位“十二五”规划并组织实施。四是抗震设防备案进驻区政务服务中心。联合区建住局、安监局等单位共同开展一般和重大建设工程项目抗震设防备案工作，将抗震设防要求纳入到当地基本建设审批程序。五是预防为主，防震应急救援体系得到进一步健全。联合区文明办、团区委建立了一支200余人的地震救援志愿者队伍，组建了区地震灾害救援志愿者大队并参加了5月份市地震灾害救援志愿者成立大会暨授旗仪式，此外在各街道办事处、区教育局、区卫生局等单位组建了小分队，适时开展防震应急演练，明显提高了地震应急能力。

2012年，我局将在市地震局的指导下，在区委、区政府的领导下，再接再厉，以地震监测和防震减灾宣传教育为着力点，继续提升地震监测管理水平，做好防震减灾工作。一是抓好机构和队伍建设。在区地震局配备防震减灾助理员，抓好各街道办事处及各单位地震工作人员的业务培训工作，邀请市地震局相关人员进行业务培训，使全区 “三网一员”建设进一步完善。二是加强硬件设施建设。联系区应急办加强地震避难场所建设，继续开展防震减灾科普示范学校和地震安全示范社区创建活动，在已创建的防震减灾科普示范学校中推荐一所成为省级防震减灾科普示范学校，将草阳、西仪两个社区创建成为市级地震安全示范社区，主动向区政府汇报并争取支持，有效解决地震避难场所、地震应急设备配备经费等相关问题。三是抓好地震监测预报工作。抓好震情短临跟踪和群众举报的宏观异常的落实，按时参加市地震月度会商会，保证区级地震信息节点台网日常运行，在发生地震第一时间掌握地震三要素（时间、地点、震级），定期向区委、区政府报送震情简报，为政府决策提供理论依据。四是防震减灾宣传与创建工作。组织好“5.12”防震减灾宣传周和“7.28”唐山大地震纪念宣传活动，并结合大型科普活动开展防震减灾宣传。五是抓好防震减灾应急工作。继续建设区地震灾害救援志愿者队伍及各相关单位地震灾害救援志愿者分队，举办1-2次业务培训。六是开展区级防震减灾应急指挥中心试点项目建设。联系市地震局，积极开展区县防震减灾应急指挥中心试点项目建设工作，争取省、市地震局和区级财政支持，顺利完成项目建设。七是完善抗震设防备案事宜。联合区规划局、区建住局、区安监局、区市容园林局、区城管执法局、区政务服务中心规范一般和重大建设工程项目抗震设防备案工作，将抗震设防要求纳入我区基本建设审批程序。八是全区动员，全力以赴创建地震安全示范区。制定创建实施方案，在全区召开动员会，对各单位进行职责分工，加强组织协调，全面推进创建工作，有效提升全区地震灾害综合防御能力，使之达到抗御6级左右、相当于所在区域地震基本烈度的地震的能力；使防震减灾与城市经济社会发展相适应。