2003年温总上任伊始就大灾不断,先是“非典”,然后就是煤矿事故层出不穷,与上世纪江总上任后全国大火不断的情况有些类似。当时江总采取的措施就是将责任下放:哪里出现大火就撤哪里的领导。结果扭转了局面。
显然,温总也是照葫芦画瓢,先是免了辽宁的副省长,后又免了贵州的副省长。可是煤矿事故依然此起彼伏,直到今天。 这又是为什么呢?其实,煤矿事故与90年代的火灾事故完全不同,火灾事故大都是因为消防措施或者消防制度不到位,属于人为事故。因此,下放责任后,火灾就减少了。而煤矿事故则是规范不到位所致。比如国外的煤矿也是事故频发,但是死人很少。因为国外的煤矿开采制度规定隔不远的距离就必须设置避难所,里面必须存粮和存水。这样一旦发生事故,矿工就能就地避难。比如著名的秘鲁煤矿事故,一百多矿工居然在地下等待了2个月最后被成功救援。 而我们的国务院至今不去制订这样的规范,却发明出什么“矿长”带队下井的规定,似乎有“矿长”陪同下井,事故就不会发生。结果上有政策下有对策,于是一个小矿居然出了几十个矿长,有的“矿长”甚至才十几岁。结果事故一出事依然死伤无数。 拿上海的11.15大火为例,明明是室外装修防火没有规范,导致室外装修使用了易燃材料,室内的火花溅到室外引发大火。却把责任推给所谓的电焊工无证施工,难道电焊工有证就不会着火了? 可以这么说,这10年太多的事故被以“无证”、“非法”所和谐。 |
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