——聚焦郑州创建国家森林城市以特色缔造城市品位 中国绿色时报记者 吴兆喆 （上接一版） 郑州市市长马懿则从建设森林城市的角度阐述了生态廊道的意义，完整、连续的生态廊道，不仅有效舒缓了城市热岛效应，增强了人们亲近大自然的机会，还为改善投资环境、提高城市综合竞争力提供了有力支撑，更是提高市民生活质量、建设宜居城市的必然要求。 生态廊道是景观生态学中的一个概念，与普通绿地不同，它能够将城市空间分布上较为孤立和分散的生态景观单元通过廊道形式有机连接，从而保证自然背景和乡村腹地对城市持续发展的支持能力，避免因人类剧烈活动造成的景观破碎化以及随之而来的环境破坏等问题。 “然而，我国大部分城市长时间以来的城市绿化建设都以公园为重点，以面状绿地为主导，尽管斑块绿地确实改善了城市的生态环境，但由于线性带状绿地建设薄弱，缺乏连接性的绿地的生态效应明显被削弱。”接受记者采访的一位景观生态学研究者如是说。 对于郑州而言，生态廊道的建设是伴随城市升级，城市道路“革命”的一个支点，它对引领郑州都市区、新型城镇化建设，提高城市辐射能力，改善群众生活质量等都有重要的意义，尤其对优化区域经济发展和招商引资的环境，提升区域土地价值的意义更不言而喻。 据邻近科学大道西四环附近的翔营村村民介绍，他们感受明显的是，两年前由于附近脏乱差，土地出让价每亩40万元都招不来商。生态廊道建成后，现在出让价涨至每亩400万元左右，想来的企业仍络绎不绝。 同时，从保护生物多样性的角度看，生态廊道的建设，还可以增加生境斑块的连接度，提高斑块间物种的迁移率，促进斑块间基因交换和物种交流，给缺乏空间扩散能力的物种提供一个连续的栖息地网络，从而使小种群免于近亲繁殖遗传退化。 8月13日，记者在四港联动大道的自行车道内，看见有松鼠在斑驳的光影中穿梭时，不禁感慨万千，当一些在市区很少见到的小动物们陆续出现在生态廊道中，与人们比邻而居，过着悠然自得的生活时，这又是一种怎样的境遇！ 人性设计 永远要以人为核心 一千个设计者心中就有一千种方案，一千个决策者心中也有一千幅蓝图，郑州生态廊道设计者和决策者心中对于城市生态廊道的构想分别是什么模样呢？ “肯定都是以人为本的。”崔正明换位思考，“生态廊道具有公共的社会属性，首要强调的就是‘共享’，只有这样才能体现人民是城市价值的主体，是国家价值的主体。” 那么，郑州生态廊道的设计究竟有没有刻意突出“人性化”呢？ 2012年，郑州市委、市政府决定以“两环十七放射”为骨架，建设中心城区连接“六城十组团”的快速通道。 “两环十七放射”即郑州市中心城区“环形加放射”快速路路网体系。“两环”即三环路、四环路，三环路全长44公里，绿化总面积420万平方米；四环路全长93公里，绿化总面积约930万平方米。“十七放射”即三环、四环之间十七条放射状道路，是郑州市重要的交通道路网和出入市口，道路总长365公里。 “六城十组团”即郑州为加快城市化进程提出的发展模式，将以周边航空城、巩义新城、新密新城、登封新城、中牟新城和新郑新城6个县城新区作为融城先导，统筹宜居教育城、宜居健康城、宜居职教城、新商城、商贸城、金水科教新城、服务业新城、文化新城、制造业新城、高新城10个组团，合理调整城市空间布局和功能分区。 这就意味着，只要身处郑州，不管是行车于繁华闹市还是郊外乡村，时刻都会被生态廊道包围，尽享自然之美。同时，基于快速通道的建设，方便了人流与货物的快聚快散，一方面节约了物流时间，另一方面为郑州经济增速赢得了速度。 可见，公路网络确实突显了人性化设计，突出了城市发展的概貌，可开车一族毕竟占郑州总人数的比重很小，基于此，又如何保障骑行者和步行者享受生态廊道的权益呢？ 郑州有办法。市委、市政府决定，在城市“组团发展、通道相连、生态隔离、宜居田园”的布局下，将国道、省道、市区到县城、县城到农村以及农村社区之间的道路、水系，分别分为4级，要求分别按道路级别在公路两侧建设10～50米宽的绿化廊道，公路交叉处设置10～50亩不等的节点游园，并在廊道里建设有自行车道、人行步道、公交港湾、休闲驿站，实现“公交进港湾、辅道在两边，行走在中间、休闲在林间”，达到交通、人行、绿化、生态的和谐统一。 没有规矩不成方圆，既然有了硬性量化指标，可又如何保证景观效果和服务效果呢？ “通过‘大绿量、高密度，多节点、多功能，乔灌花、四季青，既造林、又造景’的绿化定位，突出‘生态、景观、健身、休闲、旅游、文化、科技、示范’功能，满足人的全方位需求。”郑州市省辖市正市长级干部王林贺如是说。 记者在四港联动大道与金水东路交叉口的一个在建公交车站看到，车站与机动车道隔着10米左右的绿化带，不仅停靠安全，还有便利店、茶社等休闲设施掩映在车站后约50米宽的绿树丛中。 “这就是驿站，还设有医疗室、公厕等基础设施呢。不管是休闲购物，还是暂时泊车，即便要租赁自行车骑行，都方便得很。”郑东新区管委会市政园林水务局干部刘弢说，“走进森林才能体验森林的魅力，生态廊道恰好弥补了行人对绿地需求的不足。” 当行车至中牟县境内时，生态廊道中的色彩越发明快，黄色的人行步道和红色自行车道高低起伏，随绿色蜿蜒。“这样的搭配首先不容易使骑行的人视觉疲劳，而且在色彩上更加清新活泼，洋溢着浓浓的春天的味道。”中牟县林业局纪检组长路小丙说。 采访得知，为突出生态廊道的生态、景观、健身等“8个功能”，郑州在廊道设计之初就提出，人行步道要宽为1～2.5米，采用渗水环保砖为主的环保材料铺设；自行车道要宽为3～4米，采用透水混凝土、沥青混凝土等环保材料铺设。并规定，道路单侧绿化带宽度为50米的廊道中，必须设有自行车慢行系统和人行步道贯穿其中，有休闲健身广场点缀每个节点。 “尤其是将过去道路两侧小区内部绿化改为外部公共绿化，有利于在生态廊道中布局园林景观和休闲健身场所，既集约节约利用土地，又提升了城市品位，实现内涵式发展。” 路小丙补充说。 离开中牟县向新密市迈进，沿途法桐葱茏、鸢尾绽放，颇有一种回归自然的韵味，心中充满了异样的期待。 当真正走进新密市时，记者瞬间明白了“绿量、密度、造景”等内涵。在城中穿行，不管是县乡公路，还是社区之间的通道，绿化程度毫不逊色于省道、国道。 新密路两侧，红叶石楠、红叶李、雪松纵深排列，近、中、远景层次分明；云蒙山社区至祥和社区道路两侧，小叶黄杨、红叶李、女贞疏密有致，乔、灌、草合理配置；黄帝宫核心景观区则采取依山就势的方法，绿随山动，波澜起伏…… “我们就是要打造一路一景、一路一色、景色相宜的风格，让人们随时随地徜徉在林间，享受森林带来的福祉。”新密市林业局副局长杨伟亮手指过处，一幅写有“浮山社区是我家，农村不比城里差”的标语煞是醒目。 事实上，为体现“以人为本”的核心思想，郑州在生态廊道建设中还明确了多项细则，以体现其生态功能、美学原理和低碳节约：在设计思想中，要求适地适树，物种搭配，以发挥物种多样性和空间多样性功能；在道路景观中，要求植物造景，通过不同植物群落营造不同的生态体系；在廊道功能中，要求融入多元化因子，构建网络化的生态基础设施。 13日晚上，在新郑市新村镇节点游园跳舞的李大妈告诉记者，现在每天晚上饭后出来跳舞已经成为中老年人茶余饭后的娱乐主项，“咦，栽树好，你看这里可美？现在电视上天天说雾霾，你说呼吸都成问题了，要钱有啥用？” “绿色，让城市的呼吸更顺畅了。”新郑市林业局总工程师张建芬作为生态廊道的建设者，每每看到市民游乐在节点游园，都有一种发自内心的自豪。 破解难题 迎刃而上显现真魄力 每一场“战役”都不轻松，每一滴汗水都凝聚着绿色的希望。 从生态廊道建设的起始1公里到1100公里，从最初的1亿元到88亿元投入，工期越来越紧张，任务越来越繁重，尤其是拆除违章建筑难度越来越具有挑战性。 据相关部门透露，由于历史和规划因素，郑州市出城道路两侧，往往被“趴趴房”和私搭乱建房屋占领，由此生长出不少新的“城中村”。要对这些违章建筑开刀，触及各方利益，压力可想而知。 怎么办？办法是想出来的、逼出来的，更是机制创新、工作方法和手段创新的必然结果。 2012年3月6日，郑州市政府要求：“各县（市、区）的书记、县（市、区）长必须按照全市统一部署，把思想统一到市委决策上来，下决心完成拆除违章建筑任务。” 不到两个月，5月4日副市长张建慧再次强调了拆除违章建筑的紧迫性，“要把中原路作为一条示范路进行建设，通过拆迁配合两侧绿化建设一条全新的道路”。 一时间，全市各级各部门想办法、献计策、出主意，一方面要通过广泛宣传生态廊道建设的生态效益及提高百姓生活质量的益处，使百姓能够自觉自愿配合拆迁工作，另一方面也要保证不因拆迁影响生态廊道建设进度。 金水区建立了领导分包负责制，按照区政府主要领导分包办事处、科级干部包村、中层干部包组、一般人员包户的工作格局，迅速启动了地面临时建筑物拆迁工作； 郑东新区党委书记和常务副主任带领相关部门负责人，每天下午4时准时现场督促拆除违章建筑进度，现场解决存在问题，并倒排工期，严格控制工期节点； 新郑市分路段进行综合排名，对拆迁进度快、协调力度大、工程进展快、施工环境好，综合排名前三名的乡镇，分别奖励乡镇政府18万元、8万元、3万元，对综合排名后三位的乡镇各罚款5万元…… 领导干部带头“跑”，可如何在“跑得快”的前提下，真正确保群众的利益呢？ 中牟县在推进新型城镇化建设的过程中，就建好了安置房，只要涉及拆迁，拆迁户可以随机搬迁到新盖好的房屋内，并且保证补偿资金到位； 新郑市在土地流转过程中，不管是占用农田还是林地，都要给予相应的补偿…… 房子有了，补偿也有了，可又怎样保证绿化质量呢？ 市里针对不同问题，制定了不同方法：工程建设重大问题由班子集体决策；相关领导分片包干，责任到位；重大工程向社会公开招标，实行阳光操作；定期或不定期开展检查验收、及时纠正解决发现的问题等。这些措施保证了工程建设不盲目，避免了走弯路，提高了科学性施工、建设效率和工程质量。 各市（区、县）为了保质量、促工期，也纷纷出台了“硬措施”： 中牟县由县委督察室、县政府督察室组织相关干部，集中力量对生态廊道建设工程进展情况进行督察，建立日报告、周例会工作制度，对没有按期开工或进度缓慢的建设项目通报批评，及时曝光； 新郑市要求生态廊道建设工作一天一汇总，三天一通报，坚持每天晚上召开小型推进会，每周召开两次大型突进会，对施工综合排名前三位的施工单位奖励2万元，后三位各罚款2万元； 新密市属于郑州的西部山区，地形复杂，土壤瘠薄，造林时必须把石头挖出来，再培土进去。为此，市里提出抓责任、抓行动、抓落实、抓推进，四大班子领导包任务、包路段、包督察、包落实、包效果…… 记者在107国道两侧生态廊道看到，原本矮小破旧的房屋早已被高大的栾树、玉兰代替，一派郁郁葱葱、清凉舒爽的景象。 有专家认为，建设生态廊道，也是为城市发展“留白”的过程。郑州把拆迁出来的土地通过绿化转换为农业和林业用地，腾出来建设用地指标，用地紧张局面得以缓解。据统计，仅“两环十七放射”就收储土地约1.3万亩，为郑州未来发展留下巨大空间。 “在大投入大建设中，全市林业干部感受到了信任和重任，也经受住了难题的考验，更加可贵的是，在考验中历练出了一支敢打敢拼、有强劲战斗力和高度执行力的坚强队伍。”崔正明颇有感慨。 大城之魅 千里廊道韵溯古今 如果说绿色是生命的摇篮，郑州人正在用真情呵护生命的源泉；如果说廊道是城市的血脉，郑州人正在用智慧缔造不朽的传说。 8月14日，在中原西路与西四环交叉口东南角的游园，记者看到不仅有海棠花开、月季绽放，林间步道内每隔50米左右还有青石刻成的龙形图案，以及石雕白居易、李商隐等名家头像。 郑州市林业局副局长牛培玲告诉记者，在全市生态廊道建设中，凡是涉及具有文化、历史、艺术、体育等渊源的景观节点，都会将历史典故、风土人情等元素融入廊道建设，通过缩微影像，提炼出用植物来表达内涵的语言和符号，建立观光休闲型绿化示范模式。 在生态廊道与历史结合的最佳处可能要数登封了。古往今来，黄帝、唐尧、大禹、李治、乾隆等帝王相继在这里治水封土、祭祀封禅，这里的周公测影台和观星台是中国现存最早的天文观测建筑，嵩岳寺塔是中国现存年代最早的砖塔；少林寺塔林是中国也是全世界现存最大的古塔建筑群…… 在卢店十字框架和237省道与郑登快速通道交叉口，记者看到这里设计了椿花园和楸实园两个景观节点，椿花园以香椿、臭椿乡土树种为背景，设置了花神雕塑、圆形广场等；楸实园则以楸树为背景，同时结合全市产业规划栽植了核桃、山楂等树种，并在东南角放置了一代女皇武则天雕像，显得更具文化气息和地域特点。 历史与生态结合、人文与生态结合、艺术与生态结合……在郑州，生态廊道贯穿着经济社会发展的始终。 据郑州市林业局统计，今年以来，全市在去年完成52条路段、2条水系、4个节点，绿化长度471公里、绿化面积3006万平方米的基础上，又完成了培土2003万立方米，新增绿化面积2974.1万平方米，建设公交港湾29个、人行步道88公里、自行车道121公里，铺装广场4.69万平方米，建成管理房48处，使生态廊道与城市发展结合得更紧密。 按照规划，到2015年底，郑州市域内主要道路、水系及重要节点将完成高标准绿化和改造升级，绿化生态廊道1500公里，绿化总面积8000万平方米；建成沟通中心城区、六城及各组团、各森林公园之间的景观丰富、布局合理、功能稳定、结构完善的生态廊道网络，为都市区建设提供强有力的生态环境支撑。 崔正明说，建设生态廊道不仅要创造绿色、优美、清新、舒适、健康的生产生活环境，成为吸引现代资本流、信息流、物质流、人才流的理想场所，更重要的是提高农民收入，加速农村经济发展，从而提高在国际、国内经济活动中的综合竞争力。 通过以下三组数据可以更直观地了解生态廊道对于郑州城市价值提升的意义： ——生态效益：全市将新增和改造森林面积18万亩，森林覆盖率将提升近2个百分点，生态网络体系更加完善、结构更加稳定，景观效果和防护功能更加突出，全市经济发展的生态承载能力显著提升，年可增加森林综合效益折算货币达20亿元，年固定二氧化碳100万元吨，释放氧气10万吨，通过拦截、吸附或净化等年涵养水源423.8万立方米，农田防护能力将提高10%以上。 ——经济效益：绿化前与绿化后，平均土地、房产单价将会提升1倍以上；绿化投资对社会投资拉动比例约为1∶3以上，年拉动社会投资30多亿元；年增加活立木蓄积15万立方米，年产值6000万元；绿化苗木生长，规格变大，单价提高，年可增加值达1.8亿元；发展林下休闲等近郊森林旅游，年吸引游客100万人次，平均每人次消费20元，年可拉动消费约2000万元。 ——社会效益：施工建设及养护增加就业，减缓政府目前促进社会就业的压力，将会增加就业岗位5000个；农民获得土地补偿，平均每年每亩纯收益800元以上；增加公共绿地1.2亿平方米，将有效促进环境改善,提高生态文明程度，促进社会和谐；带动全市广大农村积极调整农业种植结构，促进苗木花卉产业大发展。 “郑州的发展要有胸怀百年的眼光和心胸。郑州带动全省发展、服务全省发展，甚至服务更大区域的发展，须有高站位谋划，高水平建设，高品质推进。”诚如吴天君书记所言，生态廊道建设所展示的正是一种新的城市发展理念和不凡的发展胸襟，体现的正是新型城市的价值和核心竞争力所在。 （原载《中国绿色时报》2013年10月8日一版转四版） |
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