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10月7日，美国，日本，澳大利亚三国外长在巴厘岛APEC部长级会议期间推出一纸“涉东海南海问题联合声明”，含沙射影剑指中国，引起了广泛关注。此事颇可咀嚼，可以就国别逐一梳理。 美国呼盟唤友，力证自己的存在感 首先，可以把此事放在美国国会两党恶斗预算，联邦政府半瘫痪的时间大背景下解读。“将欲歙之，必固张之”是中国先哲老子的辩证思想，意思是“如果想要收敛它，必先扩张它”。本来，彼时彼刻，奥巴马应是在巴厘岛上推杯换盏，与各国领导人折冲尊俎。但临了只能枯坐华府，继续看驴象两党口水斗法的政治肥皂剧。当然，“两害相权取其轻”，这仍属正确的决定——在政府非核心部门停摆，数十万人被迫停薪休假的当下，美国的掌舵者跑去亚洲一个美丽小岛上吃吃喝喝，实在不是个“政治正确”的事。 只是这样，把美国脆弱的一面——复杂的国内问题，不确定的未来前景暴露在亚洲各国面前，这是美国不情愿的。简言之，正是因为弱，有焦虑感，所以示之以强；正是因为美国国内有事，总统没来，国务卿克里形单影只，所以呼盟唤友，示之以众，展现自己的存在感。 澳大利亚公开站队，反映不成熟 其次，就澳大利亚新上台的自由党托尼·阿博特政府而言，这大概是个不大情愿但“政治正确”的事。 作为一个传统意义上的“盎格鲁-撒克逊”（Anglo-Saxon）国家，与美国的同盟关系是澳大利亚安全感的重要源泉，并经历过历史的检验。中国和澳大利亚没有地理相邻性，没有任何领土领海问题，声明中提到的“东海南海”其实也是和澳大利亚八竿子打不着。目前澳大利亚作为一个事实上的资源出口型国家，经济的繁荣稳定又与中国的经济发展息息相关，中澳的经济联系和相互依赖创造出一种互惠共生的关系。 在澳大利亚历史上，同属自由党的霍华德曾四次执政（前后总理任期长达十一年九个月），中美之间的平衡策略是霍氏外交上的一个重要成果。阿博特刚上台就这样公开站队，反映出他在政治上尚不成熟。 日本拉到澳大利亚，形成铁三角 再者，就日本安倍政府而言，无论如何，捆绑美澳一起搞这个声明都是外交上的重要胜利。其中，成功拉到澳大利亚是个引人注目的成就，如果光和美国搞个东西，那么没什么人在意，正因为加上了澳大利亚，形成了三角，才不一般。 安倍政府的此举也显示，在目前这个阶段，日本当局并没有和中方坐下来谈的意图，钓鱼岛问题仍将长期化，复杂化。在某些特定情况下，甚至可能会更加激化。 解决海域争端，中国仍“以我为主” 最后总体看，此“美日澳联合声明”值得注意但也没必要太在意。解决东海和南海问题还是应该“以我为主”，按照自己的节奏步点走。 就形式上说，这就是三个同盟国抱团，讲了些自己都爱听的话。就数字上算，美国在东亚其实是有五个盟国（日本、新加坡、菲律宾、韩国、泰国），这里只有一个日本和一个澳洲的澳大利亚。就历史上看，本次的预算危机是美国联邦政府时隔17年后的再关闭，虽是小概率事件，但它仍然发生了，也是去年6月美国正式提出“亚太再平衡战略”后首次亚太大型会议，美国总统却没有出席。为何？国内有事。其真正的本质是过度扩张，力不足也。 “世事如棋局局新”，大国在这盘棋中是有合纵有连横，或者说皆是混合型的合纵中有连横，连横中有合纵。他们或许应该沉思，这本不该是个“包围与反包围”的游戏。（2013/10/9晨） 刊于10月10日《侨报》
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