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报载，近日公开的广州市人社局2012年财政决算显示，去年广州财政对社保基金补助额达到20亿元。其中，在医疗支出方面，广州市直行政事业单位公费医疗开销达14.35亿元，而同期城镇居民医保总开销为2.34亿元。
无论是养老，还是医疗，公职人员与普通百姓的待遇都有着天壤之别。社会保障的问题，是近年来人们一直关注的问题，而最近几日，养老保险问题又引发了全社会非常激烈的讨论。原由是国家多个部委已经达成“共识”，延长养老保险缴费年限已成定局。真是很无奈，在长期被“代表”之后，现在又被“共识”了。自然，多部委以及之前有很多官员、专家勇于形成“共识”，也有其依据。说过来说过去，就是两点：一曰国际惯例；二曰财政不堪重负。 说起国际惯例，我得承认，社会保障的问题特别是养老问题，在国际上普遍遇到困难，说是一个国际性的难题，似也不夸张。各国都在进行改革，各国都在努力达成共识。其中也包括延迟退休年龄、延长养老保险缴费年限的主张，这些主张甚至在一些国家已经变成现实。因此政府和专家就认为人家能做到，我们也应该能做到。但问题是，如果别的国家，也存在一个从不缴纳社保金，却拿着高额退休金、享受着免费医疗的群体，改革的共识能达成吗？公平是共识的前提，没有公平，就别提共识。 再说财政困难的问题。人们一直有疑问，我国的公务员群体以及部分事业单位工作人员，到底拿了多少退休金，与养老保险的支出比例如何？有关方面一直讳莫如深。从广州市人社局的财政公开中，我们多少看出了一点端倪，这想必也是全国的一个缩影：公务员及相关群体占用的医疗资源，是普通人群的六倍多，少数的人群占有了大多数的医疗资源，而多数的人享用的，却是小头，而且差距相当悬殊。那么养老资源的分配呢？我们可以根据医疗资源的分配情况合理想象一下，估计实际情形也有得一比。 我想，既然有关部门强调共识，那么是时候把公务员及相关群体退休金的实际支出账本晒一下了，然后再跟养老保险的缺口对比一下，然后再看看财政到底有多困难。我想这样的公开，会有助于共识的形成。 社会保障尤其是养老保险的问题，是全社会遇到的问题。政府是社会的一部分，所以所有问题都要政府来扛，或许真是不太可能。但要动员全体社会成员与政府达成共识，共度时艰，那么政府非得要做到公平、公开不可。所谓公平，就是全体成员共进退，消除特殊群体。所谓公开，就是把所有的信息都亮出来，让大家都清楚，困难到底有多大？然后再决定政府和城乡居民各自应该付出多少。
本文发表于2013年10月22日《信息时报》 |
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