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华盛顿——德国总理安吉拉.默克尔（Angela Merkel ）在得知她的手机可能被美国情报部门监听之后，于本周致电奥巴马（Barack Obama）总统向其抱怨此事。白宫宣称美国现在没有监听默克尔的电话，以后也不会——但并没有对过去发生的事情作出解释。 看看这些关于国家安全局（National Security Agency）的问题吧，这些问题围绕海外监控，它们不仅惹恼了我们两大洲的盟国，同时引起国内对情报收集的广泛关注。 问：前分析员爱德华.斯诺登（Edward Snowden）披露的国家安全局（NSA）间谍项目是针对搜索和阻止恐怖分子而设立的，那么他还披露了国家安全局的其他间谍活动吗？ 答：斯诺登还披露了一些国家安全局被授权的间谍活动，比如所谓的截取外国外交官员或者领导人的通信，就像所谓的监听默克尔，以及巴西总统迪尔玛?罗塞芙（Dilma Rousseff），还有墨西哥前总统费利佩·卡尔德龙（Felipe Calderon）。他还披露了数张图表来描述他假想中美国是怎样监听欧盟和联合国的工作，以及监听香港和中国大陆的公民。 斯诺登泄露的一连串信息最初集中在国家安全局对美国人民电话和网络信息的监控。这项监控是通过1978年外国情报监听法授权的，该法案允许一个秘密法庭授权对代表境外势力从事间谍工作的人或者国际恐怖主义实施电子监控。 问：为什么窃听盟国的电话？ 答：就算是像默克尔这样亲密的盟友，也不会和美国分享所有的信息，但她做出的决策可能对美国的外交，国防和经济政策产生重大影响。默克尔的右倾基民盟刚刚赢得选举，她正在物色其他党派共同组成联合政府。而她物色的党派或许会将她的政策导向不同的方向，比如在和美国反恐合作的问题上，或者新的联合政府会降低默克尔在北约对阿富汗事务的支持。 问：《爱国者法案（The Patriot Act）》在“911事件”之后立刻生效，这使得国家安全局被授权监控电话记录和网络通信数据。那么是什么授权国家安全局监听世界上其他国家领导人的电话呢？德国官员没有涉足恐怖主义，但他们是欧洲经济政策的制定者。难道美国间谍的职能不仅限于国家安全吗？ 答：国家安全局的行动指南是《总统令12333条——美国情报活动（Executive Order 12333--United States intelligence activities）》，包括采集信号情报并将其转化成其他类似五角大楼和中情局能使用的形式。国家安全局官员能通过任何方法收集数据——卫星，间谍飞机航班，配备各种装备的无人驾驶飞机，包含视频系统和/或红外摄像机，或者在外国使馆是墙内设置微型麦克风，又或者拦截世界各地光纤或其他线缆中传输的数十亿段代码。 国家安全局分析师处理数据的方式和收集方式一样多。密码破译员要破译一段信息加密的代码，不然语言专家就要翻译一段罕见的方言了。 问：美国为什么想监控经济政策呢？ 答：国家安全局也有其他任务，比如搜寻有用信息来帮助美国外交官员或者贸易代表处理未来事务，以及类似德国这样的经济强国经济政策的转变。 问：其他国家也像美国这样监控吗？ 答：其他国家也一样，不过他们大多没有美国的先进技术或者财政资源——根据斯诺登泄露的一份预算文件，2013财年是108亿美元。斯诺登的文件还提到，唯一能和国家安全局相提并论的是英国破译密码的政府通讯总部（Government Communications Headquarters），国家安全局的亲密合作伙伴。美国盟国以色列被认为是最具反间谍威胁的国家。我们认为美国驻以色列的间谍和外交人员电话都被拦截了，他们的情报工作受到干扰。我们甚至怀疑以色列安全部门闯进了历任中情局（CIA）站长的家里并对精密的监控设备做了手脚。 |
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