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构建“四位一体”工作机制 破解查办案件难题

 徐徐读书 2013-10-29
构建“四位一体”工作机制 破解查办案件难题
来源:经纬线杂志  发布日期:2011-02-11 09:56:22  目前已有 508 个人阅读了此文章  

  河北区纪委监察局把解决查办案件工作的难点问题作为突破口,针对审理工作处理难,特别是执行难的问题,注重把握健全制度,明确职责,规范行为,强化监督等工作环节,积极协调组织、人事和基层纪检组织等相关部门加大对违纪党员和监察对象处分决定执行工作的力度,切实解决处分决定执行难的问题,不断提高制度的执行力。以创新的思路谋划执行工作,积极探索适应形势要求的工作模式,逐步建立具有河北特色的“四位一体”党政纪处分决定执行的工作机制。防止处分决定执行不到位和“打白条”的现象,保证了处分决定执行到位率达到百分之百。
   
  建立以加强制度建设为核心的保障机制,确保执行有力。积极协调区委组织部和区人力资源和社会保障局、公务员局等人事部门联合制定《党政纪处分决定及批复执行的实施办法》,做到“四个明确”:一是明确责任主体。纪检监察机关、组织人事部门和基层纪检监察组织是执行的主体,各自按照职责分工,抓好落实。二是明确党政纪处分决定执行和考核的相关规定。按照规定的要求及时办理职务、级别、工资的变更手续。三是明确处分决定执行的时限和对受行政处分解除的条件。做到互相支持,协调配合及时沟通和反馈信息情况。四是明确纪律责任。对在执行处分决定工作中不负责任,失职渎职,在社会上造成不良影响的,追究主要和直接责任人的责任。
   
  建立以完善工作程序为基础的规范化建设机制,提高执行能力。河北区纪委结合基层纪委的工作实际,完善了一套工作程序,编写了党纪政纪处分决定执行的工作程序和工作流程图,指导和规范基层纪委处分决定的执行工作。
   
  建立以健全执行手续为要求的管理机制,提高执行水平。为更好地落实中央纪委制定下发的《处分决定及批复执行情况回执书》,防止受处分人的相关材料不能及时存入本人档案,区纪委在全区各级纪检监察组织中规范了《处分决定及批复执行情况回执书》,在回执书中,增加了存入受处分人员人事档案材料一栏,并建立了严格的签字手续,将《处分决定及批复执行情况回执书》存入受处分人员案卷备查。
   
  建立严格的案件审批和执行备案机制,区纪委制定了案件受理审批表和备案审批表,案件结案后,基层纪检组织要认真填写上报区纪委案件审理室,将受处分人的工资、职级变动以及受处分人员的年度考核等次评定情况的复印件,及时报案件审批机关或纪检监察机关备案,存入受处分人员案卷。
   
  建立以指导和检查为内容的监督机制,狠抓执行落实。案件结案后,区纪委案件审理室及时深入到发案单位对处分决定执行等情况进行回访监督,了解、指导处分决定等工作的执行情况。听取基层党组织、被处分人对处理工作以及处理效果的意见和建议,不断改进案件审理工作。
   
  区纪委每年在全区开展案件执行检查活动,坚持做到“五查”。一查案卷是否装有处分决定及批复情况回执书或送达回证,看一看执行单位是否报告了执行情况;二查签收情况,看一看处分是否按规定送达本人;三查宣布处分执行情况,看一看处分是否真正落到实处;四查监察建议等事项文书,看一看所提建议事项是否全部落实;五查受处分人员组织、人事档案,看一看相关材料是否存档齐全。
   
  通过建立制度,创新工作机制,规范工作程序,拓展监督形式,促进了处分决定的执行工作,有效避免了处分决定执行不到位的现象。全区各级党组织处理的违纪案件处分决定执行到位率达到百分之百。

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