在“公租房并轨”中优化保障房配置 【阅读提示】住建部拟提速全国公租房并轨 取消经济适用房 快阅读 光明网评论员：连日来，“保障房”的政策关注热度，“高烧”不退：10月29日，中共中央政治局首次专题学习住房领域状况，在舆论解读中，这被视作“历史上谈房地产规格最高的一次会议”。其强调“构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系”。 就在公众对此满怀期待之时，又有新的信号释放：据了解，住建部已开始考虑将“公租房并轨”作为调整现有住房供应体系的突破口。 尽管说，此次涉及“住房供应体系”，没着重阐述“房价调控”，而是侧重于保障房体系的完善，这是对当下市场形势的洞悉，也与契合国情的住房消费模式对接。 提速公共租赁房“并轨”，成为住房供应体系调整的“着力点”，也为公众窥探政策风向的“窗口”。据报道，住建部已在汇总“试点”公租房并轨运行的情况，并拟在2013年底召开的全国城乡建设系统工作会议上，提出提速并轨的要求。不难看出，公租房并轨已成基本态势，并已被提上意识日程。 “公租房并轨”，指的是公租房与廉租房并轨运行，然后通过财政发放房租补贴的方式，完成对应人群的住房保障。而并轨原则，则是“租补分离、明收明补，根据住户不同收入情况给予适当租金补贴。合理确定公租房租金水平，通过在公租房项目中配建一定比例的商业用房等多种措施，充实运行管理资金，使公租房可持续运行”。 将公租房与廉租房统筹建设、并轨运营，打通二者“隔断”，有利于实现房源互通与共享。这能解决“区分太细”的弊端，如廉租房过剩空置、公租房却供不应求，也能在统筹调配房源的基础上，实现资源配置的优化。而租金补贴，则能成利益调衡的杠杆。 既实现“房尽其用”，规避“需求旺盛”与“入住率低”的供需纠结，又能实现灵活管理，这无疑能更切合民生期许，也能够实现调控政策的灵动性、有效性。 而经适房“退场”，则是另一个牵动人心的重要举措，也照应了许多人的真切呼声。毕竟，在时下，经适房中的分配漏洞动辄得咎，是“寻租腐败”高发区，违规操作频现；再者，其“保障功用”也逐渐淡化……让其循序退出保障房“舞台”，或是大趋势，也是避免保障房不“保”只“障”的有效途径。 正如有论者说的：既保证保障房建设的平稳进行，又革除已暴露之弊，在增量层面，就应重点发展公共租赁住房，把公共财政用对用足；在存量层面，应着重分配制度的公平设计，让保障房远离寻租平台，也不成为福利陷阱。而“公租房并轨”与“经适房退出”，也与之吻合。 保障房配置，是项“德政”，消除其套利空间，消除“分配”上的公平黑洞，与将“蛋糕”做大，该并行不悖。有些地方对回报率低的公租房缺乏兴趣，这也亟需资金投入，使保障房供给能跟上“民生需求”。 事实上，这次调整住房供应体系的利好方面，还体现在“提点扩面”上，“地方政府降低住房保障收入门槛”“调整住房保障户籍制约政策”等，都指向着其覆盖面的扩大，这对民众而言，无疑是好事一桩。 保障房配置，说白了，是关乎公共服务的完善度。“公租房并轨”等举措，无疑能改善保障房配备结构，也能提升惠民指数，某种程度上，也能渐次廓清政府与市场的关系——实质上，减少对住房市场的行政干预，一个重要前提便是保障房体系的完善。 （转载请注明来源“光明网”，作者“光明网评论员”） 【上一篇】“双向获益”的国企角色不会长久 更多  [责任编辑:章丽鋆] |
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