为切实解决好人民群众来信来访所反映的问题，及时有效地化解各种矛盾，全面推进和谐潘集建设，潘集镇今年以来采取多种措施，按照市、区信访局的要求大力开展以“无进京上访、无到省集访、无来市重复集访、无信访积案”为主要内容的“四无”乡镇创建活动，不断加强信访工作的力度。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六大、精神为指导，认真学习贯彻《信访条例》，切实落实中央、省、市、区对信访工作的总体要求和安排部署，以推行人民群众的根本利益为目的，以解决信访突出问题为重点，进一步畅通信访渠道，及时化解人民内部矛盾，为潘集地区改革、发展、稳定大局和构建和谐潘集做好服务。
二、基本原则
落实中央、省、市各项信访工作制度，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，加大从源头上解决信访问题的力度，确保信访渠道畅通。
三、组织机构
为了加强对信访工作的组织领导，镇党委、政府决定成立争创信访“四无”工作领导组。组长：周文亮；副组长：李谦、秦玉芳、汪全胜、张海伦；成员：李著文、胡学连、魏金社、蔡维仕、卢庆龙、李振华、刘明矿、张全春。各村相应成立组织机构工作领导组下设办公室，办公室设信访办公室，办公室主任由秦玉芳兼任。主要负责领导组各类文件的收发、起草、报送和存档工作，负责组织实施各类综合性信访事务，督促检查各类信访案件的进展情况及其它日常工作。
四、主要措施
一是强化责任意识。信访工作面广量大，且渗透到社会各个方面，该镇强化了干部责任意识，形成了在镇党委、政府的领导下，各部门共同参与、分工负责、整体联动的工作格局。由分管领导、包村干部和问题所涉及的部门共同来解决，极大地提高了信访案件办结率；对于一时难以解决的问题也给群众一个明确的答复，限期解决，避免矛盾激化。
二是加大宣传力度。针对一些群众对信访条例不太了解而出现越级上访的现象，我镇进一步加强了对基层的信访宣传力度。镇全体干部深入到全镇17村，采取多种形式开展宣传工作，向他们传达了中央有关文件的精神，并将《省信访条例》、《关于处理信访活动中违法行为使用法律意见》等文件印成宣传材料发放到了广大农户手中。此外还组织了一些村干部和部分村民代表召开座谈会，及时解答群众的疑问。市、区信访局交办8件信访事项，全部办结。
三是建立长效机制。建立领导有力、责任落实、反应灵敏、处置到位的信访工作长效机制，是开展创建“四无”乡镇活动的根本目的所在。我们立足于镇信访工作的实际，从强化领导、整合资源、建立健全工作机制着手，把大信访工作格局向基层延伸拓展。一是落实领导责任制。成立信访工作领导小组，由党委书记任组长，切实履行维护本地社会稳定第一责任人的责任。领导班子成员对信访工作负有“一岗双责”的责任，既要做好分管工作，又要做好信访稳定工作。对重点信访问题，实行一个问题、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底的“五个一”包保责任制。二是建立不稳定因素排查和矛盾调解机制。今年以来，我镇把信访工作网络逐步向村组延伸，目前组有信息员，村有调解员，镇有专职信访干部，17个村委会全部达到村村有信访调解组织、形成了一个自上而下、反应灵敏、快速传递和横向到底、纵向到边的预警信息报告系统。对排查、筛选出的重点信访苗头隐患，实行“三确定”，即：确定包案领导、具体办案人和结案时间，确保有排查、有解决，排查和解决工作同步进行不脱节。三是建立联合接访机制。基层来访接待场所改建完成后，按照大信访工作格局要求，实行“三个统一”的工作机制，着力推动镇村建立联合接访机制，即：统一集中接访。确定与群众利益关系密切、群众信访量较大的相关职能部门入驻中心，选派干部常年接待来访群众，集中受理群众诉求，协调处理信访问题；统一运行机制。按照“统一登记、分类接访、综合协调、各负其责、督办落实”的要求，实行一个窗口对外，一个口径答复，一条龙服务，一次性办结；统一工作管理。有关职能部门进驻中心之后，由镇信访办牵头负责中心的日常管理、工作调度、综合协调等。
四是提高队伍素质。“四无”乡镇创建活动能否卓有成效地开展起来，关键在于基层从事信访工作人员的素质。为切实提高基层信访工作者素质，我们一是政治上关心，二是提高他们的待遇。
一年来我镇妥善处理了征地拆迁、青苗费发放、房屋纠纷、市场改造、村村通道路，还有“5.15“交通事故事故、大等一大批群体性矛盾纠纷，未引起一起群体上访事件和民转刑案件。这一系列措施的完善和落实充分的发挥了信访工作为民办事，稳定社会的作用，扭转了该乡信访工作落后局面，有力的促进了该乡全面小康社会的建设 | 
