创建工作汇报材料

 许昌县将官池镇创建

省级环境优美小城镇工作汇报

 

一、镇情概况

（一）地理位置

将官池镇位于许昌市区的南大门，是许昌县委、县政府所在地，北与许昌市区相连，南与漯河临颖县接壤，东与三国古城张潘镇相邻，西与许昌县蒋李集镇交界，全境总面积约70平方公里，境内京珠高速、107国道纵贯南北，南兰高速、豫237线和禹鄣地方小铁路横穿东西，还有许昌市南外环，许昌高速南站引线，许昌市学院路纵横交错，交通四通八达。

（二）自然环境

将官池镇地处黄淮平原，地貌类型主要为平原，境内有清异河和清泥河两条河流，均属于淮河流域沙颍河水系，其中清异河为颖河支流，境内全长6.5千米，地下水主要接受大气降水和地表水渗入补给。气候属于北温带半湿润半干旱、大陆季风性气侯区，春季干燥多风、夏季淡热多雨、秋季昼暖夜寒、冬季寒冷少雪，年平均气温为14.3度，年平均降雨量727.7毫米。将官池镇土地肥沃，气侯宜人，是许昌县优质小麦、玉米、烟叶的主产区。

（三）行政区划及人口

将官池镇辖18个行政村，6个社区居委会，58个自然村，187个村（居）民小组。2005年底普查总人口59620人，，其中非农人口19298人。

（四）经济状况

将官池镇地处市郊，是一片投资发展的热土，非公有制经济发展迅猛。镇域内有世界上最大的发制品加工企业——河南省瑞贝卡公司、全国著名的湖雪面粉公司、河南冷王物流公司、许昌万里集团公司等企业，初步形成以上述四个支柱企业为支撑的发制品加工、粮食专用粉加工、物流、汽贸等四大特色产业聚集区。2007年，全镇国内生产总值达到25.1亿元，财政收入完成1750万元，其中工商税收占87.6%，城镇居民可支配收入7860元，农民人均纯收入达到5530元。经济综合实力位居许昌县之首，许昌市前列。

 

二、创建情况

 

创建环境优美小城镇是打造良好人居环境、优化发展环境、实现人与自然、经济与社会和谐发展的重要举措。基于这种认识，这几年来，我镇党委、政府始终高度重视全镇环境治理工作，对照 《河南省环境优美乡镇考核指标》的标准要求，采取了一系列行之有效的措施，有效解决了存在的突出问题，使城镇居民人均可支配收入、公共设施完善程度、农村生活饮用水合格率、重点工业污染源排放达标率、人均公共绿地面积、农田栽网率、测土地施肥率等20多个主要指标基本全部达到了考核标准。

（一）高度重识，为创建工作奠定了坚实的组织基础。

我镇党委、政府始终把创建省级环境优美小城镇摆到重要位置，每年根据班子分工和中层干部调整情况，及时调整由镇长任组长，专职副书记、主抓副职业为副组长，党政事务办、村镇建设服务中心、国土资源所、农业服务中心、社会事业服务中心等单位负责人为成员的领导组，并设立了专门的办公室，专职负责创建工作，为创建工作健全了组织，形成了镇长亲自抓，副职具体抓，其它班子成员齐抓共管，相关站、所长全力配合的创建合力。同时，镇党委还坚持定期召开专题班子会，研究部署创建工作，听取汇报，解决问题，群策群力，全力攻坚，确保创建工作扎实推进。

（二）立足长远，高起点编制了全镇环境保护规划。

为有计划、有重点地解决环境保护中存在的问题，克服城镇建设的盲目性和主观随意性，使城镇建设，经济建设和环境保护协调发展，我镇高度重视规划工作。2004年聘请省建设厅专家编制了《将官池镇建设发展规划》，高起点、高标准完成了总体发展、区域发展用地、给水排水、供热燃气、环境监测、生态功能等规划。2007年10月，我镇又委托许昌市环境保护研究所，高起点编制了《将官池镇环境保护规划》，客观分析了将官池镇生态环境现状和存在的问题，进行了环境预测、划分了环境功能区、制定了环境综合整治规划、生态保护规划与建设规划，并提出了实施规划的措施。为我镇的创建工作明确了重点，指明了方向，构划出了蓝图。

（三）坚持“双赢”，务求与市、县基础资源共享。

我镇毗邻市区，又与许昌县城区同城，在镇区基础设施建设方面，始终坚持“与市、县资源对接，务求共享”的理念，全力配合市、县在我镇的基础设施工程建设，通过借梯上楼，全面完善了镇区的基础设施。几年来，先后配合市、县有关部门完成了瑞贝卡污水净化公司、污水管网、给水管网、天燃气管网、供热管网、东城区热电厂、南出入市口改造、瑞贝卡大道改造、市学院路拓宽、新107国道改线、许昌南高速出入口引线拓宽、市区南外环贯通、许由路东伸等基础设施工程，通过与市县的城市基础资源对接，镇区内供水、供热、排污、燃气等功能完善。同时还配合支持有关施工单位完成了许昌县三高、许昌市东区实验小学、许昌县三中、剑桥幼儿园等工程建设，使镇区文化教育、医疗卫生、休闲娱乐、餐饮购物等城市服务功能齐全，公共设施完善程度基本达到了省级环境优美小城镇的标准。

（四）突出重点，狠抓镇区和交通干道沿线区域环境治理。

在不断完善镇区公共施设的基础上，我镇以许昌市“四城同创”活动为载体，先后投资近600万元，有效治理镇区城中村、出入市口、交通干道等重点区域的环境卫生，并进行了绿化、美化、亮化，大大改善了镇区面貌。一是硬化枪杆刘、十里铺、将官池镇等居委会街道56条，总长13.6公里，修排水沟、下水道11.8公里，新街道绿化苗木7600多棵，安装路灯210多盏，彻底解决了郊区街道的脏、乱、差问题。二是对枪杆刘、张炉、申庄3个自然村的卫生进行集中整治，清淤下水道4000米，拆除沿街小菜园78个，清运垃圾、杂草2000多方，建垃圾池38个，公厕2个，涂涮街道7000平方米。三是拆除市文峰路、市学院南路、梨园大转盘、许昌南高速站出入口、新107国道、枪张路（豫S237线）等沿线周边区域有碍观瞻的残墙断壁、棚棚庵庵、违章建筑等320多处，规范广告标牌190块，取缔沙场8个。三是聘请保洁员18员，及时清运镇区重点区域的垃圾，做到日产日清，路面随时保洁。2007年，我镇城中村“创卫”治理工作顺利通过了国家暗访组的验收，枪张路、学院路、新107国道高速引线等公路也全部达到了许昌市景观路建设标准。

（五）标本兼治，解决环境污染问题。

针对自来水普及率、重点工业污染源排放、地表水环境质量、空气环境质量、噪音环境质量、集中供热率等6项不达标问题，我镇党委、政府采取了一系列措施，有效治理上述问题。首先责令重点污染企业许昌县第一漂染厂建了一个沉淀池，对所排污水全部进行处理；其次，严控清异河各污水排放口，加快污水支线管网建设，禁止居民生活污水和服务业用水直接外排，严禁向河道倾倒垃圾。其三，关闭了一批单位和居民户的自备水井，提高自来水入户率；其四，配合支持市热力公司新铺供热管网1650米，入户330户，拆除采暖小锅炉6个。其五，配合县有关部门加强镇区主要街道的交通管理，限制过境车辆速度，严控拖拉机、农用运输车进入噪音控制区，并要求在单位、居民小区、学校等噪音敏感区施工的施工单位设置施工围墙（栏）等隔音降噪设施，减轻噪音污染，同时，提高道路绿化树木密度，形成隔音带，进一步降低交通噪音染污，使噪音环境质量逐步达标。

（六）狠抓生态建设，改善生态环境质量。

许昌市启动生态林业建设工程后，我镇党委、政府以此为契机，把生态林业建设作为创建工作的重点，狠抓了镇区道路绿化和京珠高速、南兰高速、枪张路新、107国道、高速引线等两侧各200米的生态廊道建设；在农村狠抓农田林网建设和村庄绿化。累计新植经济林苗木22万株，果木3.6万株，新增林地面积3160亩，新增公共绿地、防护绿地和专用绿地共计1800亩，使全镇森林覆盖率达到13%，主要街道绿化率达到100%，主要交通干道生态廊道率达标率达到100%。

 

三、新农村建设情况

 

我们镇把扎实推进社会主义新农村建设作为整治农村环境问题，改善农村生态环境的根本举措。近三年来，坚持以人为本的原则，有效解决了农村生态环境方面存在的突出问题。

（一）坚持“全民全业、企业就业、特色种植、规模养殖、劳务输出”等多策并举，拓宽农民增收渠道，不断增加农民收入。截止2007年底，我镇农民在市区、市外务工5100人，经商2300多人，在镇区企业就业3500多人，养殖、种植大户400多人，四者占农业总劳动力的68.6%，农民人均纯收达到5530元。

（二）综合使用秸杆，大力发展农村沼气。近几年，我镇全力做好了秸杆禁烧工作，在引导农村秸杆就地还田的同时，把发展畜牧业，促使秸杆过腹还田，作为秸杆综合利用的根本途经。为解决农村人畜便粪乱堆乱放，污染环境问题，我镇又大力发展了沼气，着力通过沼气变废为宝，推广清净能源。几年来，我镇新建沼气1500口，年处理人畜粪便6000多方，提供有机肥3500多方，从根本上有效解决了农村脏、乱、差问题，并为发展“秸杆→粪便→沼碴→施肥”的循环经济，创造了良好条件。

（三）狠抓“村村通”情况，改善农民出行和居住处条件。近三年，我镇修“村村通”8条，总长11.3公里，修桥涵4座，使全镇各所行政村全部通山了柏油路。并完成村镇规划5个村，疏通街道16条，安装路灯80余盏，解决群众建房难问题43个，启动“拆旧建新”工程2个；新铺有线电视光纤13公里。宽带用户达到1600多个；启动农民饮用水安全工程2个，打深水井3眼。

（四）扩大配方测施面积，培育绿色食品基地。我镇在大力推广使用沼渣、农家肥的同时，不断提高测土施肥普及率，引导农民科学施肥，多施有机肥、农家肥，降低化肥使用率和使用量。2007年，我镇测土配方施肥3.8万亩，占总面积的79.2%，并建成了一个面积达3000亩的绿色优质小麦基地。

 

四、下步工作安排。

 

对照省“环境优美小城镇”的考核标准，结合我镇的现状，根据许昌市环境保护研究所为我镇编制的环境保护规划，在下步的创建工作中，我们镇将有针对性地做好8项重点工程。

一是进一步完善镇区污水、雨水管网建设，力争到2008年底，镇区生活污水、工业污水、雨水集中处理率达到95%以上。

二是配合市、县进一步做到供热管网延伸工程，到2008年底，镇区集中供热率达到60%。

三是进一步深化镇区庭院绿化、街道绿化、绿色小区建设工程。

四是实施镇区自来水普及工程，全面关闭单位、学校自备井，自来水普及率达到80%。

五是加强许昌市畜牧科技园建设进度，争取2008年内建成投入使用，带动王店村、辛集村迅速形成养猪、奶牛养殖小区。

六是进一步做好秸杆禁烧工作，确保不出现露天焚烧秸杆现象，提高就地还田和过腹还田率。

七是再打2-3眼深水井，实施农村自来水入户300户以上，确保清异河、清泥河沿岸的农户饮用水安全。

八是加快梨园城中村开发改造工程，2008年底，确保首期可安置300户的居民小区投入使用。

创建环境优美小城镇是一项长期的动态的工程。虽然，最近几年，我们镇狠抓镇区和农村环境治理工作，并取得了显著成效。但也存在着一些不足和问题。针对这些问题和差距，我镇在今后的工作中，按照上述的下步工作打算，一如既往地抓落实，一项一项抓提高，按照国家级的目标，全面提升。

 

 

 

 

将官池镇人民政府

2008年9月12日