国防部11月23日宣布，中国划设了东海防空识别区，并且东海防空识别区航空器识别规则于2013年11月23日10时起施行。
中国设立东海防空识别区，是按照国际上的通常做法和惯例进行。美国是世界上第一个划定防空识别区的国家。自1950年美国建立空中识别区以来，加拿大、澳大利亚、韩国、日本、德国、缅甸、土耳其、泰国、越南、中国台湾地区等20多个国家和地区也相应地建立了海上空中识别区。
东海的防空识别区是中国划定的第一个防空识别区。看中国周边，中国有必要划定防空识别区的，集中在黄海、东海、南海的三大空域。那么中国为什么首先在东海划定防空识别区呢？
因为中国在东海面临着最为紧迫的现实威胁。中国划定东海防空识别区，最直接面对的就是日本。在东海方向，日本动作频频，不断增兵备战，意欲侵占中国的钓鱼岛。日本借着在东海设立了防空识别区，一直以来军机频频出动，动辄追踪、拦截中国的舰机，不断地抵近中国领海，频率远高于中国，意在由此压缩中国的战略空间。同时在东海，也是美日等国逼近中国侦察的活跃地带，危及到中国的国防安全。因此中国在面临领土主权和国家安全威胁最为迫切的东海，首先划定涵盖钓鱼岛在内的防空识别区，也就不难理解了。
东海防空识别区主要需要面对的，是与日本划定防空识别区的重叠，在东海上空中国主要面对的就是日本的挑战。而在黄海、南海，出入的国家更多，情况要比东海复杂。中国首先在东海划定防空识别区，付之操作与实践，可以为今后在黄海、南海划定防空识别区时，让相关的国家适应中国的这一做法有心理准备期。
中国首先在东海划定防空识别区，而不是在黄海、东海、南海全面铺开，是为了通过一个防空识别区的实践积累更多的经验。为了实现对防空识别区的有效管控，中国需要进一步提升武器装备，需要全面升级空地之间、空海之间、空空之间的协调配合，在这样的情况下，一下子推出三个防空识别区，很难保证能够全部做到位，一时间内掌控防空识别区的有效性很有可能降低。先划定东海一个防空识别区，在升级装备和积累经验后，再根据需要设立其它的防空识别区，有助于做了就要把它做好。
应当说，中国在南海所面临的领土主权和国家安全威胁也同样地很迫切。但考虑到中国在东海面对的，是一个咄咄逼人且实力强劲的日本，而在南海面对的对手要比日本弱得多，先在东海设立防空识别区也就是自然而然的事了。
相信中国首先划定的东海防空识别区，不会是中国唯一的防空识别区。在黄海、南海，中国以后也会根据需要，适时地划定防空识别区。当然中国划定防空识别区，是为了应对中国的领土主权国家安全所面临的威胁和可能面临的威胁，而不是为了威胁谁，这要请世界放心。
