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【近日，中央决定放开“单独二胎”，即一方独生子女夫妇可以生育两个孩子。政策一出台即引起巨大社会反响。这一政策究竟会对中国造成多大影响?】 数说中国人口现状  近些年，我国人口出生率不断下滑，2004年至今一直在1.2%左右徘徊。新生儿出生率已经远低于同属发展中国家的印度等国，甚至低于美国、英国等发达国家。同时，中国还是世界上人口老龄化速度最快的国家之一。目前我国劳动人口总数10.1亿，明年将会是最后一个劳动人口增长年，之后将迎来漫长的劳动人口缩减期，到2030年我国劳动总人口将不足9.1亿。根据年龄结构计算，2030年我国的劳动人口抚养比将超55%，远高于近几年35%左右的水平。 “单独二胎”将带来哪些影响?  目前调整生育政策，虽然只会影响2074年以后的老年人口总量，但是会影响到人口老龄化水平。2030年会使老龄化水平从24.1%降到23.8%，2050年从34.1%降到32.8%。今后15年，我国劳动力快速下降，而生育政策调整将使新增人口一定程度上补充了劳动年龄人口规模，2030年15—59岁劳动年龄人口数量从8.75亿增加到8.77亿。 我国出生人口性别比持续偏高已经30余年，近4年虽有所下降，但程度非常有限，仍严重偏离正常范围，目前已多生出2200万至3400万男孩。。单独两孩政策实施后，出生人口性别一定会相应下降，虽然未必能恢复正常。 另外，放松一胎化政策将在未来增加养老金的缴费人数，略微缓解养老金缺口的压力。但同时也会对医院、幼儿园、学校等公共资源造成一定压力。 “单独二胎”将影响多少人?  国家卫计委的一项调研结果显示，“单独两孩”政策将影响全国1500万至2000万人，其中约50%到60%表示愿意生育第二个孩子。不过，对于不同地区，“单独”夫妇的生育意愿也并不相同。 双独家庭生育二胎意愿远低于预期。例如2011年年底，河南正式启动“双独二胎”政策，两年来，仅有600多个家庭生了第二个孩子，而此前的预测是，河南省每年将多出生1.8万人左右。社科院调查显示，符合生二胎的家庭中，最终选择生二胎的只有10%。 现代化对生育数量的影响已大于计生政策。城镇生活成本越来越大，现代青年更注重生活质量及孩子教育质量，二胎生育意愿普遍较低。而由于受之前城乡有别的计划生育政策影响，我国现有约1.5亿独生子女，他们主要来自城镇家庭。 综上所述，单独二胎不会造成“生育反弹”  中国的总和生育率在上个世纪70年代之后快速下降，目前已经处于较低水平。根据其他亚洲经济体的经验，中国即便放开生育控制，也不能逆转生育率下降趋势，通过政策调整把生育率提高到更加接近于更替水平(如1.77至1.94)，是一种最为乐观的设想。专家预测仅放开单独二胎政策，不会带来婴儿潮，未来十年内中国仅仅增加900万至1500万婴儿。 【你还有什么想知道的吗?欢迎发送邮件至wjyu#corp.netease.com(发送时请将"#"改为"@")表达你的观点或对本栏目的建议。】 注：本文部分内容引自长江商报、维基百科等。 |
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