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参加了这次全市统筹城乡发展培训班的学习，我们先后听取了有关领导和专家教授专题讲座，考察了泾阳、淳化、旬邑等兄弟县区统筹城乡发展的工作典型。现将参加学习培训的心得体会做以汇报。 一是进一步解放了思想。思想解放是经济社会发展的先导。学习中，我们所了解到国内许多地方在统筹城乡发展方面的好做法、好经验，也许我们不能简单照搬、也不能简单复制。但是，他们的发展理念和创新精神，特别是他们思想观念的解放、抢抓机遇的胆识和敢为人先的气魄，都对我们具有借鉴价值和启示意义。 二是进一步提升了境界。通过学习，尤其是比较系统地学习了统筹城乡发展的背景、原则，了解了一些好的做法和成功经验，在一定程度上打破了过去思想上的一些思维定势，澄清了存在的一些模糊认识，进一步提升了自己的思想境界和工作境界，为更好地开展工作奠定了基础。解决“三农”问题，必须跳出农村看农村，跳出“三农”找出路。 三是进一步理清了思路。全市统筹城乡发展观摩会之后，我区高度重视，进过充分调研论证，确立了“依托一个平台，扭住两个重点，推进三个集中，坚持四项原则，实现五个一体化”的工作思路，提出了“一年快启动，两年求突破，三年见成效，努力在全市率先建成统筹城乡发展示范区”的工作目标，并做了一些基础性工作。 就我区实际而言，加快推进统筹城乡发展，需要突破四个重点： 第一，突出高点定位，超前规划。随着关中-天水经济区发展规划和泾渭新区建设规划的加快实施，我区成为关天经济规划核心圈，迎来了加快统筹城乡发展的重大历史机遇。我区总面积为272平方公里，其中城区面积为14.6平方公里，城郊结合部面积约为10多平方公里；总人口43万人，其中农业人口15.3万人。泾渭新区规划占有240平方公里，规划区有农业人口11万多人。 第二，突出分段实施，重点突破。把塬下渭城、窑店、正阳三镇、渭阳办作为全区统筹城乡发展的重点，在渭阳办、周陵镇和渭城城郊结合部区域，按照建设新的城市综合功能体的标准，统筹规划住宅、学校、医院、市场、金融等诸多元素，使这一区域基础设施更为完善，服务功能明显增强，进一步拉大城市框架，有效衔接市区和新区功能，着力把“五路一河”区域打造成为未来现代化新区城市群、城市带。渭城镇、窑店镇、正阳镇紧紧依托泾渭新区，对在规划范围内的区域整体推进，一步到位，建设新的城市综合功能体；北杜镇、底张镇充分发挥紧邻空港、地处秦汉历史文化聚居区的优势，大力发展现代都市农业和现代服务业，建设国际化特色小城镇。 第三，突出统筹协调，城乡互动。坚持“扩展工业经济总量、发展现代都市农业、提升现代服务业”三者并驾齐驱，进一步做大做强主导产业。按照泾渭新区的整体规划布局，以总投资24亿元的张裕酒庄、铁路物流、衡器生产和总投资100亿元的陕西有色集团新能源产业化项目带动，加快产业结构优化升级。以现代化、都市化、人文化为方向，以实现土地规模经营为抓手，以陕西石羊、香港南华、张裕集团、山东大成等大型涉农企业带动，加快正阳镇5000亩现代农业示范园，周陵镇田园居、陶园居都市休闲农业园和五陵塬生态观光产业带建设，打造“一轴三基地”的现代都市农业布局。以空港产业园、渭河横桥商务经济区和城区为载体，加快发展临空经济、商务会展、贸易物流等现代服务业，促进消费升级，提升第三产业发展层次。在东风路、抗战路、民生路、北平街、永绥街等区域实施广场绿地、市场建设和大型小区建设，进一步提升城市形象和综合功能。同时，坚持以人为本，健全社会保障机制，大力实施民生项目，提高城乡社会公共服务水平和城乡群众的幸福指数。 第四，突出政府主导，市场运作。坚持政府的行政主导功能，强化规划指导，加强规划执行过程的监管和衔接，多方协调，创新机制，为统筹城乡发展提供有效的政策支持。不断扩大招商引资，积极引进大项目、大企业、大集团，同时利用现有的长庆石油助剂厂、大唐电厂、多晶硅以及陕西有色能源产业园、张裕酒庄等大型知名企业，充分发挥市场在资源配置中的导向作用，发挥城市、工业、商业对农业、农村的带动作用，促进城乡互动，从而把加快城镇化进程与优化产业结构、加速农民富裕有效结合起来，实现真正意义上的城乡一体化发展。 |
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