前证监会主席周正庆在第九届中国证券市场年会上呼吁，建立股市平准基金——他称之为“发展稳定基金”。
“人家的资本市场每年增长1000点，我们的股市12年没动，这个问题值得我们深思。”他举例说，道琼斯每年增长1000点，印度已经涨到了20000点，从我国经济增长来看，GDP每年持续增长，但资本市场才2000多点，12年前就是这个点数。
要发展资本市场，首先要让股市持续盈利，“股民买股票是为了赚钱，持续低迷的结果就是谁买股票谁亏钱，这导致投资者有钱宁愿存银行”，他认为确保资本市场持续稳定，要保持慢牛，“太快不好，低迷也不对，要每年持续增长，不要说一年涨个1000点，就是每年100点，现在也不是2000多点了。”
他认为，资本市场改革，按照十八届三中全会的精神，借改革春风切实扭转持续低迷的状态。要充分认识大力发展资本市场的意义，要制定有效政策刺激资本市场的发展，十八届三中全会决定中，对此表述非常，目前证券市场没有稳定回报，直接融资比例过小，证券市场的资源配置功能在经济增长中未起到作用。如何稳定健康发展？周正庆提出一个细则建议——建立市场“发展稳定基金”，防止市场短期内波动。这个建议参照的是，97年亚洲金融危机中香港政府的做法，当时香港正是利用平准基金稳定了对冲基金对市场的冲击。
