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我国是世界产粮大国，也是粮食消费大国，做好粮食储藏工作意义重大，关系军需民食，也关系国家安全、社会稳定。中国历朝历代都非常重视兴仓储粮，并积累了丰富的粮食储藏管理经验。《礼记·王制》篇“三年耕必有一年之食，九年耕必有三年之食，以三十年之通，虽有凶旱水溢，民无菜色。”《管子》“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。”粮食安全储藏是个世界性的难题，据联合国粮农组织的调查统计，全世界每年粮食霉变及虫害等损失为粮食产量的8%。做好粮食储藏工作，取决于三个要素:一是要有良好的仓房和配套设施，二是要有一系列较为先进的储藏保管技术，三是要有一套科学的管理方法。今天我们召开以粮食储藏技术与管理为主题的首届论坛，并选在我国古代粮食储藏最早发源地之一河姆渡遗址（余姚）所在的省份——浙江省召开，具有特别意义。这是按照党中央国务院关于建设创新型国家和构建自主创新体系的精神要求，为推动粮食储藏技术与管理进步，搭建平台、研讨技术、交流经验、共同提高，更好的汲取和借鉴国内外一切成熟有效的储藏技术和管理经验，努力开创我国粮食储藏事业的新局面。下面，我的发言主要讲以下几个方面的问题。 1 我国粮食储藏的现况 千百年来，我国粮食供应经历了长期短缺的历史，粮食储藏条件较为落后。新中国成立后，党中央、国务院十分重视粮食工作，经过几代粮食人的努力，我国粮食储藏技术及管理水平得到了提高。几十年来，广大粮食职工和粮食科技工作者艰苦奋斗、刻苦钻研，发扬“宁流千滴汗，不坏一粒粮”精神，为改变我国粮食储藏的落后面貌，为提高粮食储藏管理和科技水平，做出了重要贡献。 1.1 粮食储藏设施 我国粮食储藏建设的五十年是飞跃发展的五十年。20世纪90年代以来，为了解决我国粮食主产区多次出现的农民卖粮难、粮食部门收储难和粮食流通效率低下等问题，从1991年开始，我国逐步进入了大规模粮食储藏设施建设时期。1998年以来，我国建设的国家储备粮库，是新中国成立50多年来，投入资金最多、建设规模最大、建设内容最全、采用先进储藏科技最广泛的一次，实现了我国粮食储藏、运输、管理、技术的跨越式发展，进一步完善了全国储备粮库布局，初步建立了较为合理的粮食储备体系。经过五十余年的建设、积累，从装卸、称重、烘干、清理、运输等一系列粮食储藏机械到完整的现代化设施进行了大量的开发和引进，我国已基本形成一个以港口库为龙头、以中转和储备库为骨干、以收纳库为基础的储藏设施网络体系。截至2005年底，全国共有粮食储藏企业1.9万户，仓容2.95亿吨，拥有10万吨（2亿斤）以上仓容能力的大型库点为423个，有1199户企业拥有专业铁路线，有969户企业拥有专用码头。全国共有专用运输车辆5700余辆，船舶66艘，从业人员69.3万人。 1.2 新技术及新装备的应用 为了适应粮食储藏技术现代化的发展，一批自主开发、先进实用的粮食储藏专用新技术、新装备，得到了全面的推广和产业化应用，大大提升了我国粮食储藏技术水平。1998年以来，以环流熏蒸、谷物冷却机、机械通风和粮情监测为代表的“四项新技术”广泛应用，大大提高了储藏技术管理水平。2005年底，有16910万吨仓房实现了机械通风；有12575万吨仓容实现了计算机测温；有9071万吨的仓容配备了环流熏蒸设备；有谷物冷却机751台，并在高温、高湿地区逐步推广应用。全国共有烘干设备4382套，烘干能力达4.8万吨/小时。我国辽宁、吉林、黑龙江及内蒙东部地区属我国冷湿地带，每年约有800多亿斤高水分玉米和几十亿斤高水分稻谷需要烘干，为15个粮库烘干设备配备了水分在线检测和自控仪器，实现了粮食烘干全过程水分变化监测和自动调整，较好地解决了粮食烘干不均匀、品质下降、重量损失过多等问题。此外，还研究开发平房仓及浅圆仓散粮进出仓设备、浅圆仓装仓防破碎装置、粮仓气密技术、纳米保温材料、储粮害虫检索专家系统等。新技术和新装备的应用，大大提高了储藏质量，降低了储粮损失，确保了国家利益。 1.3 技术标准规范 我国十分重视与粮食储藏管理、储藏技术相关的技术标准制定工作。1987年6月，原商业部印发了《粮油储藏技术规范》（试行），原商业部修订颁发了《国家粮油仓库管理办法》；1991年9月原商业部发布了《“四无粮仓”和“四无油罐”评定办法》、印发了《机械通风储粮技术规程》（试行）；1992年8月，原商业部发布《国家粮油仓储设施管理试行办法》；1994年12月，原国家粮食储备局颁发《国家储备粮油“一符”、“三专”、“四落实”的规定》；1996年9月，原国家粮食储备局印发《粮情电子检测分析控制系统技术规程》（试行）；1999年，原国家粮食储备局相继印发了《高大平房仓储粮技术规程》（试行）、《浅圆仓储粮技术规程》（试行）、《磷化氢环流熏蒸技术规程》（试行）、《谷物冷却机低温储粮技术规程》（试行）等。 粮食储藏相关技术标准、规程的发布，极大的推动了我国储藏事业的发展和管理水平的提高。 1.4 粮食储藏管理 我国粮食储藏主要由四部分组成：一是国家储备；二是地方储备；三是企业储存；四是农户储粮。从整体情况看，国家储备和地方储备的设施设备、储藏技术条件和管理水平较高，企业特别是农户在这方面的状况较差。为了加强粮食储藏管理，努力提高科技水平，我国粮食仓储系统在全国范围内开展“一符四无”活动。“四无”的创立者即是浙江余杭县在1953年首次提出来的，1993年国家粮食储备局又加上了“帐实相符”，即“一符四无”。经过50年实践证明，开展这项活动对确保储粮安全起到了重要作用。随着粮食储藏科学技术的发展和人民生活水平的提高，对粮食仓储管理提出了更高的要求，即不仅要减少虫霉危害、降低储粮数量损失，还要防止粮食污染、保持储粮应有品质。1998年，第七届国际储藏产品保护工作会议在我国召开，在会议总结中我们向全世界各国提出：从最大限度地保护和利用人类食物资源，最大限度地保护和改善人类生存环境，最大限度地提高人类生存质量出发，粮食储藏科学技术和管理，必须向“三低、三高”方向发展（低损耗、低污染、低成本；高质量、高营养、高效益），必须向“装备现代化、管理科学化、经营集约化”方向发展。我国提出的建议，得到了各国与会专家认同。 1.5 粮食深加工转化 由于以前我国粮食储藏、转化和深加工水平的落后，出现了粮食高产与高效的非同步发展，严重影响了粮食生产的良性循环。近年来我国重视粮油加工技术和装备的引进和消化吸收，在消化吸收的基础上再创新，取得了一定的成果使我国粮食技术和装备水平迈上新台阶。研究开发的优质稻产后精加工技术、挤压膨化制油技术、糙米加工副产品增值技术等，促进了传统粮油加工业的改造。自主研发了发芽糙米、留胚米、营养强化粉等方便食品。自主开发设计的3000吨以上/日油脂工程、480吨以上/日稻谷加工、1000吨以上/日小麦加工、20万吨以上/年淀粉工程、20万吨以上/年饲料工程技术等达到国际先进技术水平，与之配套的装备实现了国产化。以专用玉米变性淀粉、燃料乙醇、多元醇、专用大豆分离蛋白、大豆蛋白丝纤维、冷榨油等深加工技术开发，为粮油加工业结构调整产业升级提供了技术支撑。 2 存在的问题 2.1 农村储粮减损仍很严重 根据我局社会粮食供需平衡调查结果，2005年度末全国农户存粮4392亿斤，人均存粮580斤；另据国家统计局对全国6.8万个农村住户抽样调查，2005年末全国农户人均存粮1070斤（由于统计局对调查农户是按收入排序进行抽取的，不是按照农户存粮数量抽样，因此不能推算农村住户存粮总量）。从我局组织有关科研单位典型调查了解的情况看，我国农户储粮鼠、虫、霉害问题比较严重，损失较大，储粮平均损失为5%左右，粮食主产区农户储粮损失较为突出。依此测算，全国每年农户储粮损失约300亿斤。 2.2 仓储设施总体水平不平衡 从全国总体情况看，一是粮库数量较多，但布局不尽合理，中转环节多，粮库仓型复杂，给科学技术应用推广带来困难；二是我国收纳库收储的粮食特点是粮种、类别较多，而每批粮食的数量较少，很难做到分仓储存；三是仓储设备的配置水平不平衡，新建粮库配置的设备数量多、技术先进，原有粮库配置的设备少、技术落后，大中心粮库的设备利用率高、使用效果好，小型粮库设备利用率不高；四是露天储粮设施、简易储粮设施以及仓房老化需大修或待报废的比重仍然较大，很多建设年限较久、使用年限较长的仓房因维修资金紧张或仓容闲置而导致仓房受损，不利于粮食的保管，存在安全隐患。 2.3 仓储标准急需要制修订 我国仓储标准远远落后于仓储行业技术进步的情况严重存在，给粮仓规范化、精细化管理和技术设施优化配置带来不利影响。存在的主要问题有：一是标准系统性差。许多标准之间不衔接、不配套，与形成一套完整标准体系还有较大差距;二是采标率低。在我国已经制定的19744项国家标准中，共有8621项采用了国际标准和国外先进标准，采标率仅为43.7%，而粮食仓储行业的采标率远低于这一数据；三是标龄长。《国家标准管理办法》规定，国家标准有效期为5年，即自标准实施之日起，每5年要进行一次复审，重新确认其是有效、修订还是废止，ISO标准也有同样的规定。而粮食行业，特别是粮食仓储行业的许多标准的标龄都大大超过了5年。最典型的是在我国粮食仓储行业中起“法典”作用的《粮油储藏技术规范》是1987年颁布实施，仅1991年做了局部修改，而且还未颁布实施，标龄为19年，而这19年，粮食仓储技术已经发生了翻天覆地的变化。在粮食仓储管理中起重要作用的《国家粮油仓库管理规范》，也是1987年颁布实施的。 2.4 安全生产事故仍时有发生 多年来，我国粮食仓储安全生产取得了一定的成绩，但是，随着产业部门的变化，安全管理机构或撤或并，安全生产形势不容乐观。随着粮食经营、加工主体多元化，安全生产问题日趋突出。例如：2006年4月1日，枣庄滕州市某淀粉厂钢制储粮仓发生崩裂坍塌，造成10人死亡，3人受伤。事故的主要原因是，该钢板筒仓的建造单位在建造时没有按《粮食钢板筒仓设计规范》（GB50322-2001）进行设计，也没有按照施工技术要求和操作规范进行施工，淀粉厂也没有认真按照有关规范标准加强工程质量监督，没有按要求进行压仓试验，对工程质量验收把关不严所致。 3 粮食储藏发展方向 我国粮食仓储事业取得了令人瞩目的重大成就，但是，面临上述问题，还需继续做出艰苦的努力。 3.1 加强我国粮食储藏的精细化管理，提高整个粮食行业的管理水平 采用科学的方法、手段，规范的操作、管理程序，建立有中国特色的“储粮生态系统理论体系”和粮食仓储标准化管理体系，更注重粮食储藏品质，保障粮食储藏安全。按照“藏粮于地、藏粮于库、藏粮于科技”的要求，以可持续发展战略为指导，加强粮食储藏的标准化、制度化和规范化管理，充分利用粮食资源，进一步提高粮食质量安全水平，增强粮食宏观调控能力，提高整个粮食行业的管理水平。 3.2 进一步树立绿色生态储粮理念，走“绿色储粮”、“生态储粮” 之路 要重视“储粮安全学”的创新，借鉴安全学理论，以粮油及其加工产品为主体，以储粮生态因子（生物因子、非生物因子）为客体，以管理、成本、效益为社会学，根据主体、客体相互关系，实施有效控制，达到储粮安全的目的。储粮生态系统安全技术控制体系必须从危害储粮安全因子分析开始，抓住关键控制点，实施必要控制和管理措施。随着人们生活水平的提高，对粮食品质、营养、口感提出更高要求，今后粮食储藏科技发展战略就是要认真落实以人为本，协调发展的科学发展观，全面实施“农产品绿色储运战略”，实现“绿色生产、绿色加工、绿色储运、绿色消费”，即“绿色一体化”、“绿色一条龙战略”。只有如此，才能真正实现“三低”、“三高”的目的。 3.3 进一步加强技术创新，促进产业技术升级 开展粮食流通先进适用新技术、新产品、新装备的成果转化工作，继续推广四项储粮新技术，保证储粮安全；加强粮食四散技术的推广，提升粮食物流的现代化水平；改造传统落后的农村粮食产后流通技术方式，以粮食主产区的收纳库为依托，推广农村粮食集中处理的干燥技术与装备；通过储藏、加工、物流、信息及标准化等技术的集成，建立农村粮食产后整理、干燥、储藏、加工、运输等集约化处理技术服务体系与示范。 3.4 重视农户储粮的技术开发及指导，减少粮食产后损失 开发适用于农户储粮的新型技术及装具，开展农村粮食产后减损及安全保障关键技术的研究和集成示范；依托改制后的国有粮食企业，建立覆盖县、乡、村的农村科学储粮技术服务体系；开展“代农储粮”、“助农储粮”，通过普及农户科学储粮技术，逐步做到农户储粮安全。 3.5 加大仓储设施必要投入，积极做好现有粮库的新建及维修改造工作 我国现有粮库待报废和需大修的仓容达3469万吨，并且1998年以前所建仓容占总仓容的61.2%。为保证正常储粮需要，国家在安排投资计划时，每年应安排100～200亿斤仓容的粮库建设与维修改造资金计划，纳入正常的建设轨道，以保证储粮合理需要。同时，各级粮食行政管理部门及企业应重视粮库建设，多渠道筹集资金，加大仓储设施投入，提高仓储设施水平。 3.6 加速以“四散”为主要内容的粮食现代化物流体系的建设，提高效率，节约费用。 通过粮食物流现代化、四散化和信息网络化项目建设，提高粮食物流整体效率，改善粮食流通环节，规范粮食流通秩序，降低物流成本，减少粮食损失，保障粮食安全，获得较好的经济效益。 3.7 加强粮食储藏方面国际学术交流与合作，引进先进粮食储藏技术与管理经验，提高现代化管理水平 充分利用各方面的有利条件，不断扩大多种形式的国际合作与交流。要站在储藏发展前沿，及时掌握国际粮食储藏发展的最新动态。要加强和国外粮食储藏机构的联系和合作，突出重点，改进合作方式，拓宽合作领域和渠道，提高合作成效。支持各级各类粮食科研机构、高等院校、企业研发机构积极加入有关国际粮食储藏的学术团体和组织，积极参与各种双边或多边的国际交流活动，并在其中增长知识，获取经验，扩大影响，发挥作用。鼓励科研院所、高等院校与海外研究开发机构建立联合实验室和研究开发中心。鼓励企业扩大高新技术及其产品的出口。要创造有利条件，吸引更多的国际粮食方面学术团体、专家、学者到中国来举办学术会议、进行讲学和合作研究。“它山之石，可以攻玉”，借鉴国外有益的技术与经验，使我国的粮食储藏工作做得更好，更能够适应国际经济一体化的需要。 |
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