讨论：“雾霾罚单”的罚款该谁交？

12月10日获悉，《辽宁省环境空气质量考核暂行办法》公布以来，辽宁省首次给8个城市开出“雾霾罚单”，罚缴总计5420万元。
根据《办法》规定，考核指标暂定为PM10、二氧化硫和二氧化氮三项。辽宁省环境监测实验中心负责对各市环境空气质量进行监测，每月监测数据逐日汇总后，于下月5日前上报省环境保护行政主管部门。

按照《办法》，截至10月末，辽宁省环境空气质量考核罚缴资金总计5420万元。其中沈阳3460万元，大连160万元、鞍山780万元、抚顺160万元、本溪20万元、营口40万元、辽阳500万元、葫芦岛300万元。

讨论题：“雾霾罚单”的罚款该谁交？难道真的是：
1、辽宁省8个城市主管环保工作的书记、市长个人掏腰包？
2、产生“雾霾”的企业支付？
3、产生“雾霾”的个人交纳？
4、地方财政公款划出？
5、其他方式支出？