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各村党（总）支部： 为进一步深化干部作风建设和创先争优，打造服务型机关和党员干部队伍，根据县委文件精神，镇党委研究决定，在全镇范围内开展以“基层组织建设年”为总揽，以“三服务三促进三提升”（服务基层、服务群众、服务民生，促进作风转变、促进和谐稳定、促进科学发展，提升为民服务水平、提升社会管理水平、提升工作落实水平）为载体，深化拓展千名干部下基层为民服务创先争优活动，促进镇域经济全面协调可持续发展，迎接党的十八大的胜利召开。 一、活动要求： 开展“三服务三促进三提升”活动，以科学发展观为指导，以加强基层组织建设为主线，以服务基层发展为重点，努力为基层和广大人民群众解难题、办实事，通过“党员干部下基层、服务发展在一线”的实际行动，引导、激励广大党员干部创先进、争优秀。按照“村村驻干部、天天见干部、全年不间断”的要求，采取部门单位联村帮扶、党员干部驻村蹲点的方式，推动广大党员干部深入基层、深入群众，问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困，强化群众观点，转变工作作风，树立公仆形象，不断提升为民服务水平、社会管理水平、工作落实水平，密切党群干群关系，努力实现党员干部受教育、基层群众得实惠、科学发展上水平。 二、活动内容： 1、走访调研聚民智。一是深入走访，摸清民情。通过上门走访、召开座谈会、民意调查等方式，深入了解联系村经济社会发展、和谐稳定情况以及干部群众的期待和要求，切实感受群众冷暖，了解群众疾苦，倾听群众呼声，全面掌握第一手资料。二要认真分析，制定规划。对走访调研中了解和掌握的问题，要深入细致分析，有针对性地制定符合村情、重点突出、便于工作、易于推行的工作方案和帮扶规划。 2、谈心交友暖民心。一要突出重点。做到“四个必谈”：困难党员和困难群众必谈，了解生活状况，掌握解困需求；致富带头人、复退军人和返乡人员必谈，听发展产业、富民增收、创业致富的经验和建议；信访老户必谈，摸清动向，安抚情绪，疏导思想；村“两委”干部必谈，掌握班子运行情况，了解经济发展思路。二是注重方法。采取登门访谈、主动约谈、同住长谈等方式，融入群众中，结亲交友，谈心交流，找准群众集中关注的热点、难点问题，纳入工作规划，努力予以解决。 3、下访巡访保稳定。一要入户下访，巡回接访。深入细致排查矛盾纠纷和各种不稳定因素，督促村组对矛盾纠纷调解到位，对困难群众帮扶到位，对重点信访对象稳控到位。二要梳理民情，化解民怨。对收集的信访情况认真进行梳理分类，登记造册，及时反馈，研究制定好化解方案，耐心做好疏导和劝慰安抚工作，减少群众怨气。 4、宣传教育提素质。一是要加强政策宣传。二是要加强农民技术教育培训，加强农村实用技术培训，促进产业发展。三要加强党风廉政和法律法规宣传，引导群众不断增强法制意识，学法、知法、守法、依法，争做守法公民。 5、结对帮扶解民困。一要联点包抓。以扶贫包抓、农村清洁工程、升级晋档、连心共建等工作为基础，实行各级领导干部和部门单位联点包抓机制。二要结亲包扶。驻村干部要在群众中深入开展“结对认亲、互动帮亲”活动，具体联系到户到人，力所能及帮助解决困难，促进脱贫致富，做到有规划、有目标、有措施，实行帮扶项目、工作目标承诺公示制，接受群众监督评议。 6、发展产业助增收。一是夯实农业发展基础。贯彻科教兴农战略，加强农村基础设施建设。二是要打好扶贫攻坚战。推广先进实用技术，培植壮大特色支柱产业，增强村集体经济的造血功能，指导和帮助贫困农户发展生产。三要推动升级晋档，以促进农民增收、加快农村发展为重点，创建示范村，扩大一二类村，缩小二类村，消除四类村。四要促进农村清洁工程。按照“硬化、净化、绿化、美化”的标准，帮助村组争取项目，指导村组和群众全面推进清洁工程各项任务。 7、帮抓基层强基础。一要开展摸底调查。对所联系村的党组织设置、领导班子、组织制度、场所建设、经费保障、发挥作用等情况进行抽查，找准工作着力点。二要建强班子、建优队伍。按照“五个好”要求，着力提升村党组织领导班子特别是村党支部书记服务发展、服务民生、服务群众的能力。三要培育示范、整顿后进、整体推进。对班子建设好、发展潜力大、经济特色鲜明的村，要进一步完善指导方式，加大帮扶力度，着力将其打造成党建示范村。对班子软弱涣散、经济发展滞后、不稳定因素突出的后进村，要加大整建力度，配强班子，理清思路，提升党组织的凝聚和和战斗力。 三、保障措施： 1、加强组织领导。各村要切实认识到开展“三服务三促进三提升”活动的意义，研究制定具体的实施方案，进一步明确结对帮扶对象，细化目标任务、工作措施和要求，确保活动顺利开展。 2、健全驻村制度。一要保证驻村时间。按照“领导干部带头下基层、党员干部定期下基层”的要求，科级领导带队驻村，每年下基层到镇村与群众同吃、同住、同劳动不少于3周，其他干部轮换驻村，每人每年不少于1个月。二要实行后备干部锻炼制度。 3、强化督促检查。镇党委采取交叉检查、定期检查、随机抽查等方式，重点检查人员到岗、工作进展、《民情日记》、工作成效、群众反响等情况，并适时通报检查结果。 4、注重舆论宣传。要集中优势资源，发挥各方作用，增强舆论宣传工作的系统性和实效性。要善于总结活动中的经验做法、深入挖掘先进典型，扩大活动的社会影响力，营造良好的舆论氛围。 |
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