浙江城市群发展模式规划方案
大家好!我是邱善富，来自浙江省丽水市遂昌县王村口镇后塘村22号。丽水属浙江欠发达区，但近年来，第二产业和第三产业发展迅猛，保持了较高的增长水平。其原因可大致归结为浙江东部及长三角的产业转移力。在高中之前我从未离开过丽水这块宝葫芦，但这并不代表我不关注其他地区，从众多的书籍中，我已经了解了浙江乃至全国全世界的经济发展态势，当然，了解归了解，更为关键的还是能力的提升。进入大学后由于专业需要，我也看了很多管理类尤其是企业管理类的书籍。对于中国国有、私营企业乃至外资企业都有所研究。 根据我的观点我将分别从带状发展模式和中心发展模式来分析。首先从中心来看。实行分级中心发展，第一中心是杭州中心城市圈，第二中心是宁波中心城市圈，第三中心是金华中心城市圈，第四中心是温州中心城市圈。第一和第二中心城市圈为前沿发展城市圈，作为长三角两大副省级以上城市，理应成为浙江经济的先导，实现产业结构的升级。第三中心城市圈为过渡发展城市圈，作为浙江省的中间力量，金华市的发展关系到浙江省全面协调发展战略的实现，理应加大投入力度，完善基础设施实现制造业基地建设和物流中心建设。第四中心城市圈为后盾发展城市圈，作为浙江第二大沿海港口，以温州强大的资金和产业优势，加强温台合作，完全可以成为新的经济增长点，相比长三角北翼的连云港等苏北地区，我力挺温州！
——以杭州为核心的城市圈 杭州市是浙江省省会——政治经济文化中心。它是长三角第二级中心城市，长三角南翼中心城市，也是华东第二大城市，一点不逊色于南京。它是浙江省交通枢纽，陆空交通发达。它是国际旅游城市，是可以与日内瓦相提并论的旅游城市，以西湖为核心的旅游经济将是杭州的永恒名片。它是浙江教育中心，有浙大等全国高等学府，人才众多。它是浙江科技产业中心，应形成科技产业为主体的产业群。 从交通方面来看，杭州陆上交通以高速公路和铁路为主。主要有杭新景高速公路、杭金衢高速公路、杭甬高速公路、杭宁高速公路、沪杭高速公路、杭州环城高速公路、浙赣线、沪杭线、杭甬线、杭宁线、以及正在建设的杭宣铁路等交通干线。联系着上海、金华、宁波、绍兴、嘉兴、南京、安徽等经济区域，经济腹地广泛。水上交通有钱塘江航运、杭州湾航运及海运还有京杭大运河等。空运有杭州萧山机场，开通了众多的国内外航线，并开通了台湾线路。杭州的交通四通八达，形成了全面的环形放射状交通网络，有国际城市群建设的基础。 从资源方面来看，杭州地处杭嘉湖平原，地势平坦，交通便利，虽无良矿浓井，亦有其特有资源。首先这里有有东方剑桥之称的浙江大学等一系列高等学府，教育资源和人力资源充分，科技实力雄厚，劳动者素质较高。其次这里有西湖等一系列旅游名景，旅游资源及其丰富，可以称得上是浙江之最，虽然丽水地区在存量上也可与之相比，但开发商杭州当为浙江之首。再次这里有钱塘江穿过，水资源丰富，有城市群发展基础。 从位置上来看，杭州位于东海之滨，东临杭州湾，与绍兴、嘉兴、湖州、黄山、金华等地相邻。东北部是国际航运和金融中心，北部是历史名城南京，东南部是现代国际港口宁波，南部是华东物流中心金华，西部自然是旅游中心。杭州位于长三角南翼核心区，受伤害辐射强，贸易强度大。 从人口方面来看，杭州地区人口密集，基数大，周边地区人口涌进明显，杭州教育发达，人口素质较高，易于形成现代都市，而且是六朝古都，传统文化浓厚，人文素养较高。这里是创业者的故乡，船业环境氛围良好，利于市场形成，人才济济。 从基础设施看，这里房价上涨快，基础设施建设稳步进行。杭州湾跨海大桥、下沙高校园区、钱江新区的建设，一定会大大改善杭州的服务水平。这里有丰富的民间资本，有浙商银行、招商银行等，金融市场发达。这里城市交通系统发达，公交车全国第一，即将修建的地铁1号线无疑是更上一层楼。 综合上诉因素，我认为应当大力发展杭州中心城市圈，将其建成为长三角的第一集团城市圈。 杭州城市圈应往东、往北发展，主攻绍兴、嘉兴。沿着浙赣线 主控物流输进，沿着沪杭线和杭甬线主控物流引进，沿着杭宁线主控工厂设置，沿着杭新景高速进行人居建设，打造和谐社会。 主要障碍有西部交通网络部健全，东部为海湾，航运相对不发达，周边地区发展层次不一，快慢不同。地形复杂，不是单一平原地形，河流众多，阻碍了城市群发展和扩大。这里相对上海环境质量较差。这里教育水平较南京弱，人才相对不足。这里城际交通不足，需要加强才行。 ——以宁波为核心的城市群 宁波市是国际港口，它是中国第二大港，它是长三角次级航运中心，长三角南翼的第二中心，浙江省第一港口，对外贸易中心，它是宁波帮的诞生之地。它是大多上海人的祖先，它是浙江省创业之都，经济发达，贸易兴隆。这里有财经名校——宁波大学，这里有浙江第一港——宁波港，这里有服装基地，这里有北仑港，这里有领带城，这里有中国第一商帮——宁波帮，这里是创造经济奇迹的地方，宁波是全国五个单列市之一。 从交通方面来看，宁波市海陆空交通完善，陆上以铁路桥梁为主，有杭甬铁路、杭甬高速公路、杭州湾跨海大桥、甬舟航道、甬台高速公路、环海铁路等。海水交通发达，宁波港和北仑港通往世界各地。空中来看，有宁波机场和舟山机场，通往全国各地乃至世界。 从资源方面来看，宁波市自然资源虽缺乏，但是经济发达，资金充裕，有充足的资本。这里有船王包玉刚和邓小平亲笔题词的宁波大学，其经济类学科全国领先，人力资源充足，而且创新力和活力无限。这里有中国最大的群岛——舟山群岛和最大的渔场——舟山渔场，海洋资源丰富，海岸线长。 从人力资源来看，宁波有宁波大学等国内知名学府，人口素质较高；但是这样的大学数量少，高学历者比重小，总体人口素质与城市发展比不够高， 从位置方面来看，宁波市东临东海，西部是绍兴、杭州等地，南部有温台等发达地区，东南与金华相邻，北部更是国际都市上海，东部与舟山相伴，位于长三角南翼挑战区核心，也是南翼的第二中心区。因此宁波作为城市群的位置优势十分明显。 宁波——舟山港口吞吐量已位居全国第一，而且海岸线长，应大力发展海洋经济，充分发挥港口优势，实现内外交汇促进外贸的交易重要作用。宁波位于中国海岸线中线上，作为长三角乃至中国大陆最重要的港口城市，应大力拓展腹地，开通多种航线，扩展交易。 宁波城市群应向西向南发展，做中外进出口结点，超越广州的广交会地位，建立起像义乌一样有浙江特色的交易市场。在外较强与上海和温州等沿海城市的联系，互利共进，加强与台湾西部港口联系，拓展新兴业务。发挥宁波在服装纺织产业、电子信息产业等优势，积极发展新兴高新科技产业，有规划的设立高新科技产业经济开发区，大力发展现代服务业。发挥浙江海岸线优势，辐射台州、温州、舟山等港口，使得浙江省处于全线开放状态，实现全面协调可协调发展。 主要障碍有陆上交通不足，空运范围不够大，优势还在海上航运。虽有较多学院，但人才短缺，主要是专业技术人才和管理人才以及外语翻译和外贸人才。基础资源严重不足，制约了大都市的发展。腹地单一，周边少同等大城市，需加快产业转移和升级。以宁波城区和慈溪、余姚、北仑、镇海、舟山为核心，带动新昌、象山及台州北部等南部发展，形成完善的以宁波为核心的城市圈。 ——以金华为中心的城市群 金华市是中国百强市，是浙江第五大城市，民营经济起步早、发展快、较为平衡。金华市地处浙江省中部，是浙江的交通和地理中心，交通连接全省各市县。原金华市下属的义乌市已经破格升级为全国权力最大的县级市，与金华形成对峙状态。金华市对于浙江东部和北部的产业转移非常有效，已经悄然成为浙江省新的制造业及物流业基地。金华有金华城区、义乌、永康、兰溪、东阳五大城市，加之周边的借口城市龙游、衢州、诸暨、富阳、丽水、宁波等，无疑是将来这种城市群的核心。建设浙中城市群也是浙江成全面发展的标志和关键，金华现在已经加入长三角发展，它的发展将带动浙西南衢州和丽水的发展，使浙江省处于全面平衡协调发展。因此一定要大力建设好金华大都市圈，不过与其他都市圈不同的是金华都市圈不是以中心辐射为主，而是由外而内的联合城市之路。 从交通方面来看，金华市处于浙江省地理中心，地形平坦，交通发达。陆上有浙赣线横穿其中，还有金丽温铁路，以及将来的杭深高铁。高速公路有杭金衢高速公路、金甬高速公路、永诸高速公路和金丽温高速公路等。境内航运条件不够明显，但是有义乌国际飞机场，开通国内众多航线，及国际航线。金华的盆地地形十分有利于它的公路发展，内部交通网络完善。 从资源方面来看，金华市矿产资源匮乏，林业、渔业、畜牧加工业、纺织业、电子业、建材业、物流业和外贸发达。金华有浙江师范大学，还有一些商业学校，人才短缺，人力资源严重不足。义乌的资本流通量极大，而且全世界商人聚集于此，义乌又是全世界最大的小商品城，因此金华资本充裕。这里是金华衢州盆地，地形平坦，土地肥沃，因此土地资源丰富。 从位置方面来看，金华市北接杭州、绍兴；南临温州；东承宁波、台州；西连衢州。作为浙江省腹地中心，南接珠三角，北连长三角，将来需要在浙赣线和杭深线大做文章。新的长三角规划中明确提到要将金华温州丽水衢州四市建设成新的经济带，这是长三角南翼最重要的发展规划， 从市场来方面来看，金华早在改革开放初就以“鸡毛换糖”，走遍全国做生意，现在随着金华物流中心的形成和义务国际商贸城的建设，市场完善。以永康的五金制造业、义务的小商品、诸暨（绍兴）的袜业、宁波的服装业、兰溪工业园、东阳影视文化业和金华老城区工业、衢州化工业、丽水所承接的第二产业和市场化加快的第三产业。 以金华为中心的城市群因以金华、永康、义务小三角为核心区，沿交通线发展。向北通过诸暨通向杭州、上海核心区发展；向东北通过宁波对外出口贸易；向东吸纳台州产业；向东南吸纳温州产业和资本，并输出外贸；向南双线转移到丽水、遂昌、绩云等待发展区；向西吸纳衢州产业，并输出内贸；向西南与广州、珠三角加强贸易，实现内贸与外贸平衡，扩开浙江南方发展市场，这样可以使浙江省处于南北并茂的昌盛形势。金华城市群是浙江省唯一的内陆城市群，将盖过苏中城市群，为西三角等内陆城市群的建设提供模板，打通浙西发展，实现长三角和珠三角的联合，一举让南方经济超越北方经济。这对浙江省的小康建设和全国的科学发展有着深远而重要的意义。 ——以温州为核心的城市群 温州市中国最大最著名的私营企业基地，在这里有成千上万的民营企业和温商。温州创造了“温州模式”——以单一地区专门生产一种产品，实现“一镇一品”、“一乡一品”，与苏南的乡镇企业模式共同成为我们国家两种典型的经济发展模式。温州人在全国全世界遍布，他们所创造的财富之多，分布之广，商机之准，集资之快，被人们称作是“东方犹太”。温州地处长三角与珠三角之间的沿海地区，现在已经加入长三角这个大轮转动，并且也是海西经济区的龙头城市，第二级中心城市，主导浙江南部经济航向，因此有非常重要的战略地位。温州市浙南轻工业中心，在二十多个产业领域占有全国乃至世界较多市场份额，民营企业发展迅猛，创新机制完善。这里有完全民间集资而建成的温州永强机场，这里有名列前茅的温州医学院，这里即将建设成国际轻工城。 从交通方面来看，温州市浙江省重要港口，第一批对外开放城市，之前由于丘陵地形，交通不便。随着经济的发展和人民的富裕，交通得到了迅猛发展。温州用民间集资方式建设了温州永强机场，海上交通发达，开通国内外多条航线，负责浙江省南方出口。陆上交通业建设成金丽温铁路和甬台温铁路；永诸高速公路、金丽温高速公路和甬台温高速公路。建议修建杭金温高铁，并拓宽与福建省沿海城市的联系。 从资源方面来看，温州市自然资源及其匮乏，能源短缺，限制了大工业的发展和第三产业的发展。不够温州还是有着良好的渔业资源，森林资源，水资源，土地资源，风力资源。温州商人满世界跑，聚集了大量了资本，政府效率较高，市场经济制度完善，但是缺乏人力资源，尤其是技术创新人才和管理人才。 从位置方面来看，温州市处于长三角南翼，与泉州厦门一道连接着长三角和珠三角，位于浙江省最南端，北临丽水台州，南接福建，东部为海。温州市也是海西经济区的北老大，又是长三角的南老大，因此对于南方经济尤其是南方沿海经济发展意义重大。 从市场方面来看，温州模式产生后，市场经济不断发展，起步较为早。现在已经较为成熟，市场规模大，在二十多个产业领域市场份额巨大，形成巨大的产业群，民营企业数量剧增。温州市场活跃，民间资本充裕，因大力建设现代服务业，引进先进人才，发展高新技术产业，升级传统优势产业，促进产业升级。 温州市应该大力向北靠拢，积极走进长三角，适当与福建合作。以温州为核心的城市群因以温州、台州、丽水为三大中心，联合乐清、瑞安、温岭、临海、永嘉、青田等城市，努力打造浙南第一城市群。但由于各地发展不太平衡，不宜过快，城市联合，交通先行，应大力拓展台州和温州的腹地交通，加强海上联系，适当借助海西经济区的政策优势发展自我，以我为主，为我所用，将浙南打造成新的南三角！ 温州市是全世界有名的商业基地，温州人更是以“东方犹太”闻名于世，温州还有温州炒房团，据了解，温州城区人均收入300万元。在世界各地和全国各地做生意的温州人不计其数。就以温州而言，它的打火机打败日本后占世界市场份额80%之多，永嘉的纽扣、乐清的低压电器、瑞安的皮鞋等都闻名于世。现在温州需要借助上海的力量，加快产业升级，积极适应国际化需要，适时适当淘汰低端产业，如美特斯邦威走得虚拟经营路线，旨在由产业链的利润低端走上设计和销售高端。我们有理由相信温州这个巨龙会在新时期给大家带来新的惊奇！ “城市群演变理论与整体规划” 以上是定位工作，但在实际城市群理论演变中，必然要根据地形来规划。这就是说不可能所城市群都是中心分布的，有团块状、珠串状、星座状、带状等。我们必须站在更高的角度来规划城市发展，以实现地方利益和全局利益得到双赢。 基于浙江省实际需要，需要构建大都市圈网络，使全省经济全面发展。我的建议是不分东西，只别南北，构建浙江省网络城市圈。在浙北打造环杭州湾城市群、杭嘉湖城市群和杭绍甬城市群。在浙中打造浙赣线城市群、金华城市群和杭金甬城市群。在浙南打造金丽温城市群和温台城市群。最后在浙东打造东海城市群。如果杭州到温州能打造高铁以连接珠三角，那么可以打造浙江十字架发展模型——既以浙赣线盒杭温线组成的带状城市群。 我的文章全部由本人完成，为参照任何资料。现在先写到这里，等我具体分析后再写出具体规划，谢谢观赏！
浙江遂昌 邱善富
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