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试点两年"溯源肉"长沙遇冷 明年将覆盖全市

 杨世配 2013-12-26

  12月24日,长沙市红星生鲜大市场内,部分摊位使用了溯源秤,顾客购买猪肉后会得到一张小票,在网上输入小票上的食品安全追溯码可以得知所购买猪肉的食品安全信息。实习生 刘辉宇 记者 田超 摄

  12月24日,长沙市现代服务业综合试点第二批项目正式启动。其中提出,到2014年底,将建立完善的覆盖全市六区三县(市)城区的肉菜溯源工程,实现肉菜来源可追溯、去向可查证、责任可追究。长沙市商务局党委委员、市肉菜流通追溯办主任刘利华透露,目前技术方案已经通过了前期论证,溯源设备采购招标也已经全面铺开。

  已经在雨花区试点两年却始终“热”不起来的“溯源肉”,会在这次自上而下的体系建设中重获发展机遇吗?

  24日上午10点,长沙市民老刘在红星生鲜市场买了三斤猪肉。电子秤打出的交易凭单除了显示时间、地点、重量、金额等常规数据外,还有一行字:“食品安全追溯码:392505120305000503”。

  这组数字就相当于这块猪肉的 “身份证”。通过它,老刘可以查询到这块猪肉来自哪头猪、谁养的、谁宰的、谁卖的。这种肉菜追溯体系未来将陆续在主要农贸市场和大中型超市及流通企业推行。

  【背景】

  企业两年前已开始试点

  早在2011年,雨花区就被确定为长沙市唯一的生猪产品质量安全溯源体系建设试点区。当年9月,雨花区在红星生鲜市场、红星盛业肉品批发市场开始首批试点。

  “溯源”主要由一块电子芯片来完成。每头生猪从出生到出栏,耳朵上都会挂一个芯片,记录详细信息;在屠宰厂宰杀后,又会在每一块肉录入出栏前及屠宰场的信息;市场经营户采购时再加入自己的信息,从而形成完整的“溯源体系”,在通过溯源电子秤打印出小票后,市民可以登录相关网址,输入小票上的追溯码就可以查询猪肉、蔬菜的来源。

  老刘家住井湾子,但他每隔两三天就会骑着电动车来红星生鲜市场买肉,“这种知根知底的肉,吃着放心。”

  记者根据他提供的溯源票号,登录网站查询发现,刘先生所买这块肉的过往行踪一目了然:它来自于宁乡大屯营乡三仙坳村凤山组,有批发商的名称,屠宰方的姓名、联系方式;同时,经过了长沙市动物防疫监督站及厂方的检验检疫合格,并标注了检验检疫人员。

  【现状】

  溯源肉遭经营户抵制

  在食品安全问题频频爆发的今天,溯源肉从理论上说应该是市场的“宠儿”。不过来自试点市场和经营户的反馈却显示,“溯源肉”没有想象中那么火。

  记者在红星生鲜市场内随机采访10名消费者发现,有8人对“溯源放心肉”完全没有概念。尽管每个摊位前都有“请主动索取溯源票”的提醒标志,但大多经营户根本没有使用溯源秤,自然也提供不了溯源票据。

  “经营户比较抵触,溯源肉并没有形成整体气候。”市场一位工作人员介绍,试点之初,一百四五十户经营户都统一更换了溯源电子秤,但现在只有二三十户在使用。

  问及原因,多位经营户向记者抱怨,“一般电子秤才两三百元钱一台,这台溯源秤却要3800元,维修费也相当贵,换一根小插线就要一百多元。最关键的是秤厂家服务跟不上。”红星生鲜市场经理张剑波指着堆在办公室角落的5台溯源秤,无奈地向记者证实,“这批机子一年前就坏了,和厂家预约后至今仍没有派人来维修。”

  但最核心的问题显然不是因为溯源秤。

  “2011年我也加盟了溯源肉销售,当年年底就解约了。”在长沙树木岭经营过3年肉摊的陈师傅感慨“卖溯源肉不划算”,他给记者算了一笔账:卖一头猪的赚头就是50元到80元之间,从屠宰场批发溯源肉,一头猪要多收12元钱。加之正规的屠宰场相对较远,运输成本也要多出一半,因此溯源肉要比其它肉贵五毛钱一斤才划算,但很多中低层消费者只会单纯地比价格,溯源肉自然卖不动。

  红星生鲜市场47号经营户刘栋良也表示,溯源肉价格与非溯源肉几乎没有区别,额外成本只能经营户自己消化,当然没有销售积极性。

  【分析】

  私屠滥宰严重,外围环境差

  “溯源肉的试点运行确实不理想,甚至可以说已经停滞。”在张剑波看来,最根本的原因就是外围环境差。

  曾经营一家溯源猪肉店的陈先生向记者坦露,店铺每天一般可以卖出两三头猪,虽然打的是溯源肉的牌子,实际上大多是从私家屠宰厂采购,没有经过检验检疫,也不需缴纳3%的电子交易费,利润空间相对来说要大得多,来源正规而利润有限的溯源肉在经营户那不受待见也就不足为奇了。

  张剑波介绍,目前长沙私屠滥宰的情况非常严重,市场上近30%的肉产品是长沙正规屠宰场出来的猪肉,除开唐人神、雨润等中大型企业的冷鲜肉占了20%的市场,剩下的50%几乎都是被私屠滥宰占了。

  “私屠滥宰的现象不整治,溯源肉体系建设很难展开,同时这也不是依靠一家企业或几家企业就能做好的,最主要还是需要政府统领、全行业联动,才能有效实现全面推广。”张剑波指出。(记者  杨田风)

  前景展望

  商超试点先行,价格将维持平稳

  根据长沙市雨花区人民政府的规划,生猪产品溯源体系在2011年11月30日之前就要全面推广至雨花区其他农贸市场和超市、学校、医院、机关企事业食堂等所有用肉单位。不过,雨花区商务局市场综合科一名工作人员坦承,在过去的一年多时间内,肉品溯源制度的推广基本处于停滞状态,到今年才又重新提上日程。

  制度的推进自上而下。上个月,商务部在青岛召开了肉菜流通追溯体系建设试点现场会。长沙市商务局、长沙市畜牧水产局也举行了肉菜流通追溯体系项目建设对接会。此外,商务部已会同财政部安排4057万元专项资金,对长沙市追溯体系建设给予支持。

  “这次推进确实是要动真格了。”长沙市肉菜流通追溯办主任刘利华透露,溯源体系将首先在长沙主要农贸市场、大中型超市、肉菜流通企业推行,目前技术方案已经制定完毕,设备采购已经全面铺开,长沙市雨花区商务局市场综合科科长甘胜军进一步表示,明年将首先在步步高超市、平和堂东塘店、喜乐地超市、红星大市场、王家冲、马家冲、桂花农贸市场、五一生鲜市场等几处先行推行。

  对于市民最关注的价格问题,上述人士均表示,理论上是要贵一点,但在前期推广阶段,价格不会有太大区别。

  链接新闻

  长沙将着力打造农产品现代物流产业

  本报12月24日讯  今日下午,长沙市商务局正式发布了长沙市现代服务业综合试点实施方案,并正式启动第二批现代服务业综合试点项目,包括市场交易升级、现代物流提质、电子商务建设、促进终端消费、肉菜溯源等五大工程。

  长沙市商务局党委书记、局长刘素月指出,试点工作将以农产品现代物流产业为突破,以重大项目实施为抓手。力争通过试点,全市社会物流总额年均增长20%以上,2014年底达到2.75万亿元。此外力争到2017年,服务业总量达到5300亿元的规模,实现倍增计划,全面建成中部现代服务业中心城市。

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