用改革的办法化解产能过剩作者：国家发展改革委宏观经济研究院 马晓河 近期召开的中央经济工作会议明确提出，要着力抓好化解产能过剩和实施创新驱动发展。这既表明了当前中央在化解产能过剩方面的决心，同时也显示产能过剩是目前我国经济发展中的一个突出矛盾。当前和今后一个时期，我们要不折不扣执行好中央的决策部署，以体制改革切实化解产能过剩 产能过剩面临的形势 当前，我国工业的总体产能利用率明显低于80%，有许多行业产能利用率只有70%左右，其中钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、炼焦、汽车、家电、电话单机、手机、卷烟等工业产品的产能利用率大多在50%到70%之间。如果将庞大的在建和拟建生产能力计算在内，我国的产能过剩程度将更加严重。确实，产能过剩已成为当前我国经济发展中最大挑战之一。 值得注意的是，我国的产能过剩虽然少部分行业是相对过剩，在经济高增长时期产能过剩矛盾会得到缓解，但大部分行业是处于绝对过剩状态，无论经济增长快慢产能都有明显过剩，特别是经济增长放缓时产能过剩矛盾更加突出。另外，我国的产能过剩带有全面性特点,无论是重工业还是轻工业都有产能绝对过剩。产能过剩会造成市场恶性竞争，引起工业产品价格持续下降，企业利润下滑甚至严重亏损，企业债务规模扩大，在宏观层面形成金融风险；如果严重的产能过剩得不到及时治理，将会积累并最终引起生产危机，使经济陷入持续通缩困境之中，给经济长期可持续增长带来负面影响。 产能过剩形成的原因 在市场能充分发挥调节供求作用条件下，产能过剩能在经济周期波动中得到不断化解，当经济增长处于上行阶段，旺盛的市场需求会引导资金、技术、劳动力等要素向盈利高的行业进行配置，为此这些行业的供给就会增加。当经济增长处于下行阶段，疲软的市场需求又会迫使盈利低的行业甚至亏损行业压缩抑或退出生产。但是，我国社会主义市场经济发育还不充分，来自多方面行政或体制性因素干预市场发挥应有作用，使得市场供求发生人为背离，造成过度产能过剩。 [责任编辑:李贝] |
|
|
