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生—物—入—侵 目前，经过确认侵入我国的外来生物已达544种，其中危害最严重的100多种，我国已经成为世界上遭受生物入侵危害最严重的国家之一。
“入侵种”不同于“外来物种”，它特指的是有害的外来物种，其范畴小于“外来物种”；而“外来物种入侵”也不同于“外来物种引进”，它特指的是入侵种经自然或人为的途径，从原生地传播到入侵地，并损害入侵地的生物多样性、生态系统甚至危及人类健康，从而造成经济损失及生存灾难 1基本简介 2主要原因 3 相关分类 3.1 自然入侵 3.2 无意引进 3.3 有意引进 4 其他资料 4.1 入侵案例 4.2 入侵情势 4.3 经济损失 4.4 严重后果 4.5 加速物种灭绝 4.6 破坏生态平衡 4.7 危害 4.8 国际法规 4.9 中国现状 4.10 中国生物入侵存在问题剖析 4.11 立法分散，可操作性不强 4.12 缺乏统一协调的管理机构 4.13 中国防治措施 4.14 建立统一协调的管理机构 4.15 完善风险评估制度 4.16 风险评估的主体 4.17 缺少评估具体指标的规定 4.18 建立跟踪监测制度 4.19 建立综合治理制度 4.20 情况总结 4.21 世界上最具有侵略性的16种生物 4.22 注解注释 毋庸置疑，正确的行种会增加引种地区生物的多样性，也会极大丰富人们的物质生活，如美国于20世纪初从中国引种大豆，其种植面积从6000多万亩增加到现在的4亿多亩，目前，美国已成为大豆的最大生产国、出口国。就中国而言，早在公元前126年张骞出使西域返回后，中国历史便揭开了引进外来物种的一页，苜蓿、葡萄、蚕豆、胡萝卜、豌豆、石榴、核桃等物种便开始源源不断地沿着丝绸之路被引进到了中原地区，而玉米、花生、甘薯、马铃薯、芒果、槟榔、无花果、番木瓜、夹竹桃、油棕、桉树等物种也非中国原产，也是历经好几百年陆续被引入中国的重要物种。 相反，不适当的引种则会使得缺乏自然天敌的外来物种迅速繁殖，并抢夺其他生物的生存空间，进而导致生态失衡及其他本地物种的减少和灭绝，严重危及一国的生态安全。此种意义上的物种引进即被称为“外来物种的入侵”。由此，这种对等地生态环境，造成严重危害的外来物种即被称为“入侵种”（invasive species）。 学术界对外来种入侵发生的原因并不清楚，大致可以分两个方面来讨论。一是从入侵者的角度分析，二是从被入侵的生态系统去考察。生物入侵要经历传播、定居、生长繁衍几个阶段。外来物种通过人们的活动，被有意或无意地带到以前没有生存过的地方。一部分成功地扎下了根开始生长，而有些就因“水土不服”等原因落得个“出师未捷身先死”。建立了根据地的物种渐渐适应了当地的环境，慢慢地开始利用其自身的优势不断扩大占领区，有效利用资源，排斥和驱逐本地物种。 一般说来入侵性强的物种都具有一些相应的特征，例如：繁殖能力强，植物能产生大量的种子，动物则产卵量大或产仔量大，这样不仅提高其后代存活的绝对数量，也提高了其传播的几率，在入侵的第一个阶段就占有了优势。为了解释这些现象，科学家们提出了以下几点假说：生态位空缺假说、生物因子失控假说、群落物种丰富度假说、以及迁入前后干扰假说。 生物因子失控假说的中心思想是，外来入侵种在新区域得以生存和繁殖，不是因为入侵种本身具有的特性所致，而是由于它们偶然到达了不具备天敌或其它生物限制的新环境，因而快速扩散造成灾害。也就是说外来生物之所以在其原产地没有什么危害，是因为在原产地有天敌或其它的生物因素限制了它的灾难性爆发，而在被入侵地恰恰少了这些讨厌的克星，于是这些外来者不失时机地为所欲为了。该假说是解释外来种成功入侵最直接的假说，并促使人们在入侵种原产地去寻找其天敌以进行生物控制。 此外，在外来生物入侵中还有一个重要的现象，那就是“时滞”。就是指入侵性外来生物从开始在新的环境里定居到种群开始快速增长和迅速扩大“占领区”之间的时间延迟期（潜伏期）。就是入侵者在最初的时间不会大量繁殖、扩展领域，它们安安静静地在新到达的地方生长。如巴西胡椒在十九世纪被引入美国的佛罗里达，但是直到二十世纪六十年代早期，它们并不为人所知。现在，在佛罗里达它们已经占据了280，000英亩的面积，并且群落密集，没有别的植物能与之竞争。 至于“时滞”产生的原因，至今还不清楚。其可能的原因有以下几点：①由于外来种最初定植的生境并不适于其生存，需要时间扩散到适于其生长的环境；②由于道路、河流、山谷等天然屏障的阻挡，或人为的限制，使之不能扩散到其它有利于生长的地区；③因为种群太小没有引起人们的注意，但种群却是一直在增长的。这与人们对外来种的认识程度、重视程度有关；④潜在入侵者的数量和分布状况。一个种群要想快速繁殖，需要达到一定的种群大小，在突破这个临界点以前，入侵者不会大规模的爆发；⑤产生适应新环境的新基因型的遗传变异所需的时间；⑥等待生境的变化。有的外来种在不利的生存条件下可以维持自身的生存，但不能爆发，一旦生长条件适宜将迅速扩增，伺机爆发。 总体来看，生物入侵的渠道包括以下三种 这种入侵不是人为原因引起的，而是通过风媒、水体流动或由昆虫、鸟类的传带，使得植物种子或动物幼虫、卵或微生物发生自然迁移而造成生物危害所引起的外来物种的入侵。 如紫茎泽兰，薇甘菊以及美洲斑潜蝇都是靠自然因素而入侵中国的。 这种引进方式虽然是人为引进的，但在主观上并没有引进的意图，而是伴随着进出口贸易，海轮或入境旅游在无意间被引入的。 如“松材线虫”就是中国贸易商在进口设备时随着木材制的包装箱带进来的。航行在世界海域的海轮，其数百万吨的压舱水的释放也成为水生生物无意引进的一种主要渠道。此外，入境旅客携带的果蔬肉类甚至旅客的鞋底，可能都会成为外来生物无意入侵的渠道。 应当说，这是外来生物入侵的最主要的渠道，世界各国出于发展农业、林业和渔业的需要，往往会有意识引进优良的动植物品种。如20世纪初，新西兰从中国引种猕猴桃，美国从中国引种大豆等。但由于缺乏全面综合的风险评估制度，世界各国在引进优良品种的同时也引进了大量的有害生物，如大米草、水花生、福寿螺等。这些入侵种由于被改变了物种的生存环境和食物链，在缺乏天敌制约的情况下泛滥成灾。全世界大多数的有害生物都是通过这种渠道而被引入世界各国的。防治外来物种入侵的国际合作及他国的立法实践 外来物种入侵作为一种全球范围的生态家现象已逐渐成为导致牺牲多样性丧失、物种灭绝的重要原因。根据国际自然资源保护联盟提供的数据，目前全球濒临灭绝危险的野生动物共有10954种，全球鱼类的1/3，哺乳类的、鸟类的、爬行类的1/4，都已高度濒危，如果照此速度发展到2100年，地球上1/3到2/3的植物、动物以及其他有机体将消失，这些物种大规模死亡的现象和6500万年前恐龙的消亡差不多。 如此严峻的形势，使得越来越多的国家逐渐意识到单靠一国的力量根本无法阻挡外来物种的肆意入侵，而积极的国际合作才能更有效地解除外来物种对生物多样性的危胁。 首先，外来物种包括： 入侵微生物：主要是指对农作物、林木及经济鱼虾类带来危害的病原微生物，未包括人类和家畜疾病。 入侵植物：主要是指在农业、林业、湿地、草原、淡水、海洋等不同生态系统中带来危害与威胁的有害植物，如草本、藤本、灌木、藻类等植物及部分有明显危害性的乔木。 入侵动物：主要是指对农林牧渔业生产带来危害的有害昆虫、螨、鱼、两栖爬行类等。 德国小蠊（Blattella germanica） 德国小蠊，原产于德国，故称“德国小蠊”。因国际间的贸易往来，在商品流通运输的过程中输入中国，由于其体态与美洲大蠊极为相似，个体的大小如美洲大蠊四分之一，属蟑螂的一个品种。小蠊的繁殖速度比一般蟑螂要快数千倍，经半个月左右其幼卵即可长成成虫，群体数量比一般蟑螂多几倍乃至几千倍。小蠊的生活习性与一般蟑螂相似，喜在宾馆、酒店的中西厨房、酒吧、餐厅、包房等场所活动。它对人们造成的危害与蟑螂类似，主要是它们在活动其间将许多有害物质及病菌等传播到人们的食品及用具中，对人们的生命健康造成危害。 德国小蠊是室内蟑螂中最小的一种，体长在15毫米以下。成虫为棕黄色。在前胸背板上有两条平行的褐色纵纹。 德国小蠊一年能经历4-5个世代。 德国小蠊卵鞘一直拖在雌虫的尾端，直至孵出若虫才脱落。若虫因此随母体到处扩散。 若虫经5—7次蜕皮后成为成虫，若虫期为30-56天。 德国小蠊正式大规模入驻中国有近二十年的时间，已经从开始的少数大城市蔓延到几乎中小城市甚至小集镇和农村地区，据国家疾控中心相关资料显示，一只雌性德国小蠊一年最多可以繁殖出一百万只后代。随着防治用杀虫剂的大量使用，德国小蠊已经具备了极强的抗药性，多数杀虫剂对其无效。因德国小蠊的存在和难以防治，导致目前蟑螂已取代老鼠成为四害之首！ 被喻为“紫色恶魔”的凤眼莲（Bichhornia crassipes即中国人俗称的“水葫芦”）在全世界水域的肆虐繁殖即是外来物种入侵最典型的一个例子。1884年，原产于南美洲委内瑞拉的凤眼莲被送到了美国新奥尔良的博览会上，来自世界各国的人见其花朵艳丽无比，便将其作为观赏植物带回了各自的国家，殊不知繁殖能力极强的凤眼莲便从此成为各国大伤脑筋的头号有害植物。在非洲，凤眼莲遍布尼罗河；在泰国，凤眼莲布满湄南河；而美国南部沿墨西哥湾内陆河流水道，也被密密层层的凤眼莲堵得水泄不通，不仅导致船只无法通行，还导致鱼虾绝迹，河水臭气熏天；而中国的云南滇池，也曾因为水葫芦疯狂蔓延而被专家指称患上了“生态癌症”。 此外，美国曾经引进葛藤，葛藤不仅有极强的生长力，而且可以改善土壤环境。1930年从美国再从日本引进后，使许多被破坏的农地和沙坡变成草木繁盛的肥沃土地，被人誉为“大地的医生”。50年代中期，全美繁衍葛藤近万棵。然而，葛藤像猛兽一样“野火烧不尽，春风吹又生。”短短二十年间，便从“大地的医生”沦为全美通缉的“绿怪”，亚拉巴马州政府宣布葛藤成为非法移民。 此外，澳大利亚的“兔灾”，地中海的“毒藻”，美国五大湖的“斑马贻贝”，夏威夷的“蛙声”以及入侵中国的“紫茎泽兰”、“大米草”、“松材线虫”，“加拿大一枝黄花”、“克氏螯虾”、“美国白蛾”等等外来物种入侵的事例举不胜举。由于缺少自然天敌的制约，这些外来入侵者不仅破坏食物链，威胁其他生物的生存，而且还给全球带来了巨大的经济损失。据国际自然资源保护联盟（IUCN）的报告，外来物种入侵给全球造成的经济损失每年超过4000亿美元。 农业部总经济师朱秀岩说，目前已有400多种外来物种“全面”入侵中国，在国际自然保护联盟公布的全球100种最具有威胁的外来生物中，入侵中国的物种有50余种，其中11种主要外来生物每年给中国造成的经济损失高达570亿元。 朱秀岩是在此间举行的“亚太经合组织外来入侵生物防治国际研讨会”上作上述表示的。他介绍说，随着国际贸易的不断扩大和全球经济一体化的迅速发展，外来生物入侵日益加剧，造成原有生物群落的衰退，破坏生物多样性，导致农、林、牧、渔业损失严重，威胁全球的生态安全、经济安全和人民生命健康。外来生物入侵已成为世界各国政府和公众广泛关注和高度重视的热点问题。 农业部科技教育司司长张凤桐接受记者采访时说，中国已成为外来生物入侵最严重的国家之一，近10年来，新入侵中国的外来生物至少有20余种，平均每年新增约2种，外来生物入侵呈现出传入数量增多、频率加快、蔓延范围扩大、发生危害加剧、经济损失加重的趋势。 外来入侵生物的有效控制与农业丰产休戚相关。朱秀岩表示，中国高度重视外来入侵生物防治工作，积极采取措施，认真做好外来入侵生物的管理和防治工作。农业部成立了外来物种管理办公室，会同有关部委，建立了分工负责、密切配合的工作机制，按照“广泛发动、除防并举、突出重点、综合防治”的方针，组织各地开展了以紫茎泽兰、豚草、红火蚁、水花生等外来入侵生物为重点的集中灭除，通过发动群众，群防群治，取得了明显成效。 这次研讨会由中国农业部和美国国务院联合举办，旨在加强APEC成员间的技术交流与合作，探讨外来入侵生物防治的对策措施，共同抵御外来生物入侵的威胁。 在中国，从南到北、从东到西，几乎随处可见这些外来生物入侵者制造的麻烦。“中国是遭受外来物种入侵最严重的国家之一。2001～2003年，原国家环保总局组织开展了全国外来入侵物种调查。调查发现，全国共有283种外来入侵物种，每年对经济和环境造成的损失约1200亿元，而现在损失已经高达2000亿元。据国际自然资源保护联盟（IUCN）的报告，外来物种入侵给全球造成的经济损失每年超过4000亿美元。令人担忧的是，在这些外来入侵物种中，46.3%已经入侵自然保护区。”国家环境保护部自然生态保护司生物安全管理处王捷处长日前说。环保专家认为，近年来，中国外来生物入侵现象日益增多，由此造成的生物安全问题也越来越严重，有效防范外来物种入侵刻不容缓。 外来有害生物侵入适宜生长的新区后，其种群会迅速繁殖，并逐渐发展成为当地新的“优势种”，严重破坏当地的生态安全，具体而言，其导致的恶果主要有以下几项：第一，外来物种入侵会严重破坏生物的多样性，并加速物种的灭绝 生物的多样性是包括所有的植物、动物、微生物种和它们的遗传信息和生物体与生存环境一起集合形成的不同等级的复杂系统。[2]虽然一个国家或区域的生物多样性是大自然所赋予的，但任何一个国家莫不是投入大量的人力、物力尽力维护该国生物的多样性。而外来物种入侵却是威胁生物多样性的头号敌人，入侵种被引入异地后，由于其新生环境缺乏能制约其繁殖的自然天敌及其他制约因素，其后果便是迅速蔓延，大量扩张，形成优势种群，并与当地物种竞争有限的食物资源和空间资源，直接导致当地物种的退化，甚至被灭绝。 外来物种入侵，会对植物土壤的水分及其他营养成份，以及生物群落的结构稳定性及遗传多样性等方面造成影响，从而破坏当地的生态平衡。如引自澳大利亚而入侵中国海南岛和 雷州半岛许多林场的外来物种薇甘菊，由于这种植物能大量吸收土壤水分从而造成土壤极其干燥，对水土保持十分不利。此外，薇甘菊还能分泌化学物质抑制其他植物的生长，曾一度严重影响整个林场的生产与发展。 会因其可能携带的病原微生物而对其他生物的生存甚至对人类健康构成直接威胁。 如起源于东亚的“荷兰榆树病”曾入侵欧洲，并于1910年和1970年两次引起大多数欧洲国家的榆树死亡。又如40年前传入中国的豚草，其花粉导致的“枯草热”会对人体健康造成极大的危害。每到花粉飘散的7—9月，体质过敏者便会发生哮喘，打喷嚏，流鼻涕等症状，甚至由于导致其它并发症的产生而死亡。 外来物种入还会给受害各国造成巨大的经济损失。 对于任何一个国家而言，想要彻底根治已入侵成功的外来物种是相当困难的，实际上，仅仅是用于控制其蔓延的治理费用就相当昂贵。在英国，为了控制12种最具危险性的外来入侵物种，在1989—1992年，光除草剂就花费了3.44亿美元，而美国每年为控制“凤眼莲”的繁殖蔓延就要花掉300万美元，同样，中国每年因打捞水葫芦的费用就多达5—10亿元，由于水葫芦造成的直接经济损失也接近100亿元。 据美国、印度、南非向联合国提交的研究报告显示，这三个国家每年受外来物种入侵造成的经济损失分别为1500亿美元，1300亿美元和800多亿美元。[4]而据国际自然资源保护联盟的报告，外来物种在非洲蔓延迅速，已严重破坏了生物多样性和经济发展，每年造成的经济损失多达数十亿美元，且报告的起草人霍华德认为，目前所了解到的外来物种给非洲造成的破坏可能只是冰山一角，其对非洲生态和经济发展的影响可能要比估计的大得多。 目前，外来物种入侵作为全球性问题已经引起世界各国和国际组织的广泛关注，国际自然资源保护联盟，国际海事组织（IMO）等国际组织已制定了关于如何引进外来物种、如何预防、消除、控制外来物种入侵等各方面的指南等技术性文件。而美国、澳大利亚、新西兰等国家也先后建立了防治外来物种入侵的各种技术准则及指南，并进行了相应的立法，努力加强该国对外来入侵物种的防御能力及综合治理能力。 1982年—1988年，众多科学家开始在环境问题科学委员会（SCOPE）的组织下就外来物种入侵的本质开展讨论。 1992年在巴西里约热内卢召开的世界环境与发展大会上，与会各国签署了“国际生物多样性公约”（包括中国），这是有关生物安全的一个最重要的全球性公约。对于外来物种的入侵，《公约》第8条明确规定：“必须预防和控制外来入侵物种对生物多样性的影响。”同时《公约》还要求每一缔约国应直接或要求其管辖下提供《公约》所规定生物体的任何自然人和法人，将该缔约国在处理这种生物体方面有关使用和安全的任何现有资料以及有关该生物体可能产生的不利影响的任何现有资料，提供给将要引进这些生物的缔约国。 此外，与控制外来物种密切相关的两个国际规则：SPS协议（即《关于卫生和植物卫生措施协议》）以及TBT协议（即《贸易技术壁垒协议》）也都明确规定，在有充分科学依据的情况下为保护生产安全和国家安全，可以设置一些技术壁垒，以阻止有害生物的入侵。 事实上，对于抵御海洋外来生物的入侵早在1982年的《联合国海洋公约》里已明确规定，各国必须采取一切必要措施以防止、减少和控制由于故意或偶然在海洋环境某一特定部分引进外来的新的物种致使海洋环境可能发生重大和有害的变化。 总的来看，为防治外来物种入侵，目前已通过了40多项国际公约、协议和指南，且有许多协议正在制定中。虽然许多公约在一定程度上还缺乏约束力，虽然各国在检疫标准的制定上还存在着一些差距和矛盾，但这些文件仍在一定范围内发挥着日益重要的作用，而国际海事组织、世界卫生组织、联合国粮农组织也正在更加积极致力于加强防治外来物种入侵的国际合作。 放眼世界各国，美国和澳大利亚对于防治外来物种入侵立法举措值得借鉴。 作为世界上遭受外来物种入侵最严重的国家之一，美国政府早在90年代初期就展开了相应的立法工作。1990年美国国会通过了《非本地物种法》，旨在对美国航运实践进行研究以帮助掌握如何引进外来物种以及如何防止有害物种的引进。当1999年1月首届海洋生物入侵国际会议在美国马萨诸塞特理工学院如期举行后，总统克林顿签发总统命令，成立由各部门代表组成的入侵种理事会，该理事会必须与联邦、州、有关科学家、大学、航运业、环境机构和农场组织等不同单位共同合作，相互协助，开展工作，抵御外来入侵种。 澳大利亚其特殊的地理位置，使得其防治外来物种入侵的工作主要集中在两个方面：一是如何防治对农业、林业造成严重影响的220多种有害杂草；二是如何解除通过轮船压舱水携带的海洋外来物种入侵的威胁。基于此，1996年，澳大利亚首先从总体上制定了《澳大利亚生物多样性保护国家策略》，旨在通过制定各种环境影响评价计划以及建立防治有害外来物种的生物学和其他方法，最大限度地减小外来物种引进的风险。 1997年《国家杂草策略》（1999年最新修订）由澳大利亚和新西兰环境与保护委员会、澳大利亚和新西兰农业与资源管理委员会以及澳大利亚林业部共同发布。《国家杂草策略》主要规定了外来杂草管理的3个目标，并明确了政府、社区、土地所有者和土地使用者各自的义务、责任，最终提出相应的行动策略。此外，针对杂草的引进，澳大利亚还建立了一套杂草风险评价系统（WRA），通过问题和评分标准的制定，对将有意引进的外来植物进行风险评价。 为了防治海洋有害物种的入侵，澳大利亚检疫与检验局在1991年发布了世界上第一部强制执行的有关压舱水的规范性文件——《压舱水指南》（1999年最新修订），要求对所有进入澳大利亚水域的船只必须服从强制的压舱水管理。此外，关于压舱水的排放、报告和检疫方面的问题在此文件中也行出了详细规定。 中国地域辽阔，栖息地类型繁多，生态系统多样，大多数外来物种都很容易在中国找到适宜的生长繁殖地，这也使得中国较容易遭受外来物种的入侵。 由于长期以来对外来物种的入侵缺乏足够的认识和系统的调查研究，至今中国仍不能提供较为权威的反映入侵中国的外来物种的目录资料，虽然国家环保总局曾公布了首批16种“外来物入侵物种” [7]但实际入侵动植物的数量却远不止这些。据初步统计，目前中国已知的外来入侵物种至少包括300种入侵植物，40种入侵动物，11种入侵微生物。其中水葫芦、水花生、紫茎泽兰、大米草、薇甘菊等8种入侵植物给农林业带来了严重危害，而危害最严重的害虫则有14种，包括美国白蛾、松材线虫、马铃薯甲虫等。国家环保总局公布的16种有害外来物种分别为：紫茎泽兰，薇甘菊、空心莲子草、豚草、毒麦、互花米草、飞机草、凤眼莲（水葫芦）、假高粱、蔗扁蛾、湿地松粉蚧、强大小蠹、美国白蛾、非洲大蜗牛、福寿螺、牛蛙。 中国最具危险性的20种外来入侵物种及其分布与危害： 这些外来入侵生物，目前已然成为中国农业、林业、牧业生产和生物多样性保护的头号敌人。 一方面它给中国农业、林业、牧业造成巨大的经济损失。据估算，仅几种主要外来入侵种每年给中国造成的直接经济损失就多达500亿元人民币。 另一方面，它使得中国维护生物多样性的任务更加艰巨。据调查，国际自然资源保护联盟公布的100种破坏力最强的外来入侵物种中，约有一半侵入了中国。与此相一致的是在《濒危野生动植物国际公约》列出的640种世界濒危物种中，有156个均在中国。因此，维护生物多样性，全力抵御外来物种的入侵的工作已刻不容缓。 目前来看，中国尚没有制定一部专门的外来物种管理法规，更没有建立外来物种引进的风险评估机制、综合治理机制及跟踪监测机制，与世界发达国家相比，防治外来物种入侵的立法工作还处于刚刚起步阶段，其存在的主要问题如下： 目前与外来物种防治相关的法律规定主要散见于《海洋保护法》、《农业法》、《渔业法》、《进出境动植物检疫法》等法律法规之中，不仅过于分散，不成体系，而且其规定过于原则，针对性和操作性均不强。 如《环保法》虽然涉及到了环境生物的保护，但却并未明确提出外来物入侵及其防治的问题。又如，经修订并于2003年3月1日开始实施的《农业法》在64条第一款中加入“从境外引进生物物种资源应当依法进行登记或审批，并采取相应安全控制措施”，但时至今日，中国却没有建立相应的外来物种档案分类管理制度及定期调查的跟踪监测制度，如何进行“安全控制”？ 到目前为止，中国还没有防范外来物种入侵的专门机构，涉及的部门包括国家质检总局，国家环保总局、农业部、林业部等。由于受各自职责所限，在外来物种入侵前的防范及入侵后的应对工作上存在着不同程度的脱节。令人痛心的是，一些本来可以被拒之门外的入侵种或可以在入侵初期被彻底根治的入侵种，却由于管理体制的问题，最终肆意扩散和猖獗蔓延，而管理部门也错失了一次又一次预防和扼制其生长繁殖的大好时机。相关规定仍显单薄，多项法律制度仍需建立或进一步完善。 长期以来，中国外来物种防治的内容都仅仅集中在对病虫害及疫种的检疫上，对于风险评估制度、跟踪监测制度及综合治理制度都鲜有涉及；对于防治外来物种入侵的目标、程序、手段等也均未涉及。 在这一点上，美国的做法值得借鉴。在1999年以前，美国也没有设立专门机构领导防治外来物种的入侵工作，但日益严重的入侵危机和坚决的反入侵的决心促成了美国入侵物种理事会的诞生，而此理事会的主要职责则是与不同级别、不同地区、不同种类的各个部门、机构、单位进行积极协作，并对各部门之间的协作计划的执行进行监督。 具体到中国，应成立包括检疫、环保、海洋、农业、林业、贸易、科研机构等各部门在内的统一协调管理机构。此机构应从国家利益，而不是部门利益出发，全面综合开展外来物种的防治工作。在外来物种引进之前，应由农业或林业或海洋管理部门会同科研机构进行引进风险评估，由环保部门作出环境评价，再由检疫部门进行严格的口岸把关，多方协调行动共同高效开展外来物种的防治工作。 仅限于检疫部门，缺乏与其他生产部门及科研机构的协调合作。毋庸置疑，科学的风险评估应当建立在对该项物种的生物学特征，繁殖和传播能力，亲缘关系各方信息全面掌握的基础之上，而各部门各科研机构的合作是获取充分信息的重要途径： 因此，有关风险评估主体的规定不尽合理，应扩大合作范围。 仅仅规定了一些评估时应当考虑的因素，操作性不强。 笔者认为应建立外来物种入侵风险指数评估体系，即根据其遗传特性、繁殖和扩散能力及其生物学特征及对生态环境的影响设置不同的问题，根据回答问题的得分来量化其风险程度的大小，从而使风险评估工作更加具有针对性和可操作性。 某一外来生物品种被引进后，如果不继续跟踪监测，则一旦此种生物被事实证明为有害生物或随着气候条件的变化而逐渐转化为有害生物后，对一国来讲，就等与放弃了在其蔓延初期就将其彻底根除的机会，面临的很可能就是一场严重的生态灾害。 由此，我们也不难得出结论：首先应建立引进物种的档案分类制度，对其进入中国的时间、地点都作详细登记；其次应定期对其生长繁殖情况进行监测，掌握其生存发展动态，建立对外来物种的跟踪监测制度。一旦发现问题，就能及时解决。既不会对中国生态安全造成威胁，也无须投入巨额资金进行治理。 对于已经入侵的有害物种，要通过综合治理制度，确保可持续的控制与管理技术体系的建立。外来有害物种一旦侵入，要彻底根治难度很大。因此，必须通过生物方法、物理方法、化学方法的综合运用，发挥各种治理方法的优势，达到对外来入侵物种的最佳治理效果。5、加强检疫工作力度并建立外来物种疫情报告体系和信息共享体系 一方面，检疫部门应加强检疫，严厉打击走私动植物和逃避检疫事件；在外来入侵物种最易集中进入的地区，加强人员配合，加强检疫力量。 另一方面，加强科研和信息交流，建立起省、市、县级的多层次的外来物种疫情的报告和分析系统，并建立外来物种疫情的查讯系统，实现信息共享，从而帮助农户或饲养户掌握病害情况，尽量减少风险。 不同生态系统不同物种的引进给社会经济及生态环境带来了巨大的负面影响，随着各国不断完善现行的法律应对机制，随着国际合作的不断深入，防治外来物种入侵的工作必将会取得更大成效，尽管这一工作仍然任重道远。 也有一些专家认为，生物入侵也许没有我们想像的那么可怕，并没有充足可信的证据表明存在有“入侵种危机”。他们认为自然生态系统本身就是在不断变化的，一直都有一些新物种进入某一个生态系统，而其结果也不一定就是有害的——例如某些地方的生物多样性会随着入侵种的介入而增加。 1．西尼罗河病毒 蚊子是西尼罗河病毒的典型携带者，当它们叮咬被西尼罗河病毒感染的鸟类之后就会携带病毒，并且传染给之后它们所叮咬过的人或是其它动物，使这种病毒传播得非常迅速并且难以根治 1999年以来，西尼罗河病毒已经通过蚊子先后感染了美国47个州的人类、马和鸟类美国疾病预防与控制中心的报告显示，仅2003年一年在美国确诊的西尼罗河病毒感染者人数就达到了8219例，其中有182人最终不治身亡但是从统计学数据来看，人类感染西尼罗河病毒的几率也不是特别的高，因为在大多数西尼罗河病毒爆发的地区，也只有百分之一左右的蚊子携带这种病毒 2．火蚁 火蚁原产于南美洲，在上世纪三十年代因为偶然的机会被引入到美国境内，到目前为止美国有十三个州已经被火蚁入侵，西印度群岛目前也处于火蚁的威胁之中火蚁的身材非常小，身长在二到六毫米不等，通体呈现棕红色 火蚁的巢穴一般呈半球形，可以高达四十厘米火蚁的蜇咬会带来火烧般的疼痛，对于儿童而言尤其危险，它们还会破坏诸如电气系统一类的公共设施火蚁入侵的一个最大的问题是会对本地的生态体系产生影响，一些土著的蚂蚁品种在火蚁侵入后就很快消失了，其他的一些爬虫和无脊椎动物也不例外，而进一步的连锁反应使得依靠这些小动物生存的植物和动物也受到牵连 火蚁是一种凶猛异常的生物，有时候它们甚至会攻击青蛙、蜥蜴或是其他小型哺乳动物 3．葛藤 葛藤是一种半木本的豆科藤蔓类植物，具有惊人的蔓延力和繁殖力，可以大面积地覆盖树木和地面据估计在美国东部葛藤每年以两到三百万公顷的速度蔓延着，造成的作物减产和灭除葛藤的费用每年都达到了五亿美元 葛藤半木质的蔓藤可以长达10至30米，其根部重达数公斤并可深入地下一至五米深，它长有巨大的叶子和红紫色的花朵，长满硬毛的叶子为互生三片，长7至15厘米，荚果扁平，长5至10厘米，宽约1厘米，附着着金黄色的硬毛 4．褐色树蛇 褐色树蛇的外形十分特别：垂直的瞳孔、直立的尖牙、相对身体比例来说过大的脑袋、棕绿色相间的皮肤和十字形的花纹褐色树蛇孵化出来时有十八英寸，在第一年可以长到三英尺 成年褐色树蛇可以长达八英尺，体重可以达到五磅，但它却可以盘成小小的一团在第二次世界大战期间当舰船从澳大利亚、新几内亚和所罗门群岛往关岛运送军需物资时，偷藏在货物中的褐色树蛇也被运到关岛 褐色树蛇是一种无毒蛇，人们便不必限制其生长，褐色树蛇便得以大量繁衍自从1978年以来，有大约1200起供电中断事件是由褐色树蛇引起的，而岛上也有十二种鸟类因为褐色树蛇的入侵而灭绝 5．千屈菜 千屈菜是一种多年生宿根草本植物，生长在地下的木质根部粗状，围绕主茎生长着叶片千屈菜可以长到四到十英尺高，花朵有五到七片花瓣千屈菜生命力极强，可以迅速覆盖大面积的湿地，只要它所到之处，原来的本地草本和一些开花植物一般都会成为竞争的失败者 由于湿地的生态体系比较脆弱，这种入侵品种的植物会改变原有各个物种的依存关系，使水鸟等动物陷入食物紧缺和栖息地萎缩的危险之中，现在千屈菜已经入侵了美国除佛罗里达州外的大部分地区，并进入了其他一些国家 6．亚洲蚌 亚洲蚌是一种淡水生软体动物，广泛地分布于东南亚和非洲的部分地区，在美国的有些淡水湖泊中也有分布根据报道，很多亚洲蚌生活在电厂废水和其他工业废水当中而安然无恙，有时它们还会堵塞灌溉使用的水渠和管道从生态学角度讲，亚洲蚌会改变一个地区的水底基质，并且与本地的软体动物竞争捕食和生存空间，而其惊人的耐污染能力使其在竞争中占尽优势 在某些国家和地区，亚洲蚌被用来食用或者饲养水禽，而在美国等国家亚洲蚌主要被用于生产鱼食，或者被饲养在水族箱里当作宠物成年亚洲蚌可以长到五十毫米长，其贝壳在根部铰合，外部密布黄绿色或者棕褐色的螺纹，而贝壳内部则是略带紫色的珍珠质层 7．河狸 河狸，又称海狸鼠在几个世纪以前被引进到北美、欧洲、亚洲和非洲的一些国家，它们侵入了河流、湖泊、溪流和池塘，特别是植被茂密的沼泽地区，都成为了河狸的乐园河狸的皮毛一般呈棕色或者棕黑色，趾间有蹼，尾巴扁圆形 河狸以水生植物的嫩芽和地下茎块为食，有时会钻空整个河床，使滩涂被水线淹没河狸的这种生活习性影响了当地水生动物的生存，特别是生活在沼泽地区的鸟类——例如鸬鹚和白头鹞 8．乳浆大戟 乳浆大戟是一种多年生植物，茎干光滑直立而多枝叶，会开放小黄花乳浆大戟会在短时间内取代本地原生植物，它们会吸收土壤中的大多数水分和养料，并且释放植物毒素使其他种类的植物难以生存乳浆大戟是一种攻击型极强的植物，一旦落地生根，在短时间内就可以覆盖大面积的区域乳浆大戟的另一个优势是高成活率的种子，它的种子在脱粒母体后还会在土壤中存活七年之久，一旦遇到合适的条件就会立刻发芽 9．非洲蜜蜂 非洲蜜蜂又被称为“杀人蜂”或是“野蜂”，善于成群结队地攻击人和动物，这种动物很容易被激怒，四分之一英里以内的人和动物都会被认为是挑衅者而受到攻击，它们身体强壮，飞行速度很快，现在这种危险的昆虫正在美国的一些地区快速地蔓延着 10．水葫芦 照片中的植物看起来只是一束普通的紫色鲜花，但这正是大名鼎鼎的水葫芦，在美国、澳大利亚和中国的一些地区，这种植物堵塞河道，阻断交通，致使大量水生生物因缺氧和阳光不足死亡虽然这种植物对污染水体有一定的降解净化作用，但其过快的繁殖速度还是使其成为最具侵略性和危害性的植物之一 11．沙枣 沙枣树是一种长有棘刺的小型植物，最高可以长到三十英尺沙枣可以通过干扰其它植物对于水分和养料的吸取而致其死亡沙枣最早分布在欧洲东南部和西亚的部分地区，现在在美国的一些地区也有分布 12．斑马贻贝 斑马贻贝是一种贝壳上具有斑马花纹形条纹的水生软体动物，其体长大约可以达到三厘米，原产于黑海地区，而现在这种软体动物已经遍布英国、西欧、加拿大和美国的水系斑马贻贝以浮游生物为食，由于繁殖很快可以影响整个水体的生态平衡，造成严重的经济损失 13．尼罗河鲈鱼 又名维多利亚鲈鱼，是一种大型淡水食肉性鱼类，尼罗河鲈鱼能长到200公斤重，体长可达两米1954年尼罗河鲈鱼被引入到了非洲的维多利亚湖，它不仅和别的鱼类争夺食物，还大量捕食其它鱼类，先后造成了近两百种鱼类的灭绝 14．盐杉 又名柽柳，是一种寿命极长的灌木类植物，原产于亚洲和欧洲东南部，现在在美国和墨西哥也有分布，这种植物可以在含盐分很高的土壤上快速地蔓延，由于盐杉的植株大量聚集可以堵塞行洪渠道，因此常常会诱发洪水蔓延 15．短尾黄鼠狼 短尾黄鼠狼是一种以小型哺乳动物和鸟类为食的食肉动物有时它们也会攻击那些比它大的动物而且它们会把一部分剩余的猎物贮存起来以渡过食物短缺期现在在新西兰等国家的某些地区，短尾黄鼠狼已经遍布各地，并且分布地域还在不断扩展之中 16．野山羊 山羊曾经被人们称为世界上最具有破坏性的食草动物在一些岛屿上，野山羊吃掉了大量的野草，它们还和人类驯养的牛羊争夺牧草、破坏种植蔬菜、并使生活在野草中的小动物失去了委身之所野山羊脾气暴躁，并且会将疾病传染给其他动物，因此危害会更大。 ①：“外来物种每年给非洲造成数十亿美元”[J]．世界科技研究与发展，2003，（4）：101 ②： 蒋有绪.“生物多样性研究进展与入世后的对策”[J]．世界科技研究与发展，2003，（10）：1 ③： 张润志、桑卫国、孙江华、薛大勇、康乐.“生物入侵与外来入侵物种的控制”[J]．前沿，56卷6期：12 ④： 陈赛.“外来物种入侵及其环境法律调控准则”[J]．新疆环境保护，2002，24（4）：32 ⑤：“外来物种每年给非洲造成数十亿美元”[J]．世界科技研究与发展，2003，（4）：101 ⑥：蔡守秋.“论生物安全法”[J]，河南省政法管理干部学院学报2002，（2）：4 ⑦： 国家环保总局公布的16种有害外来物种分别为：紫茎泽兰，薇甘菊、空心莲子草、豚草、毒麦、互花米草、飞机草、凤眼莲（水葫芦）、假高粱、蔗扁蛾、湿地松粉蚧、强大小蠹、美国白蛾、非洲大蜗牛、福寿螺、牛蛙。 ⑧：David Theodoropoulos,'Invasion Biology: Critique of a Pseudoscience' |
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