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在中国的改革历程中，地方政府经历了一个争夺特区、沿海开放城市、沿江开放城市、国家级经开区等过程。目前，“国家级新区”成为各地争取中央政策的新形式。记者昨日获悉，在今年的全国两会上，在鄂全国政协委员将提交一份集体提案，呼吁国家批准并支持建设武汉新区。 这份名为《关于恳请国家批准并支持建设武汉新区的建议》的提案称，武汉是中西部地区规模最大、经济实力最强的城市，在武汉建设国家级新区，具有“发展武汉、带动鄂东、辐射中部、服务全国”的作用。 据介绍，去年7月，湖北省委副书记、省长罗清泉曾向国家发改委明确提出“恳请国家批准设立武汉新区，并比照上海浦东开发区和天津滨海新区的相关政策予以扶持”的政策建议，国家发改委要求在深入调查的基础上，做好新区的总体规划。 建设武汉新区条件具备 提案认为，武汉新区开发建设的条件已基本具备。 据介绍，武汉是我国近代工业的发祥地之一，是国家重要的老工业基地，工业基础扎实，实力雄厚，特别是工业园区建设特色明显、成效显著，依托已有的开发区建设和发展武汉新区，具有良好的基础和条件。 此外，武汉的各种条件优越。武汉市是经济综合实力强、科教实力雄厚、交通运输发达、现代市场体系健全、区位优势明显的特大城市，在承接新一轮国内外产业梯次转移、实施国家自主创新发展战略等方面具有重要的地位和作用。武汉经济技术开发区紧邻长江，沪蓉、京珠高速穿境而过；东湖高新技术产业开发区内高校、科研单位密集，沪蓉高速、京广铁路穿境而过；葛店经济开发区与东湖高新技术产业开发区相邻，沪蓉高速、武九铁路穿境而过。 建武汉新区具有四大作用 目前，我省已启动武汉“1+8”武汉城市圈建设行动。提案认为，建设武汉新区，有助于增强武汉中心城市的辐射功能和扩散效应，必将带动武汉城市圈的快速发展，具有“发展武汉、带动鄂东、辐射中部、服务全国”的作用。 同时，武汉新区可确立武汉“支点中的支点”地位。湖北是中部崛起的支点，而武汉是湖北的支点。要想使湖北成为中部崛起的支点，就必须使武汉这个“支点中的支点”发展壮大。 目前，国家已经先后建设了上海浦东新区、天津滨海新区、郑东新区、沈北新区等四大经济区。这些新区已经或即将成为区域经济发展的重要引擎。武汉新区作为中西部地区规模最大的城市，远离这些经济区，并有着这些经济区无可比拟的优势和特色。 武汉要做国家“第四极” 据了解，建设武汉新区的构想一经提出，立即得到了省市领导的高度重视。 2006年7月，省委副书记、省长罗清泉率省直有关部门负责人赴京，向国家发改委专题汇报贯彻落实2006年中央10号文件(《中共中央国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》)的有关情况，并明确提出“恳请国家批准设立武汉新区，并比照上海浦东开发区和天津滨海新区的相关政策予以扶持”的政策建议。 国家发改委认为，武汉新区建设属重大政策，中央开发浦东和设立天津滨海新区，均经过了较长时间的酝酿，并成为中央层面的战略决策。同时，要求湖北省在深入调查研究的基础上，做好武汉新区的总体规划，明确功能定位，不能走盲目或简单扩大开发区面积的老路。 2月25 日，武汉市委副书记、市长李宪生在市政府召开的第一次全体会议上表示：“武汉要借全国两会之机，积极与国家有关部委沟通，争取批准武汉建立国家级综合性改革试验区。” 李宪生说，上海浦东、天津滨海在成为国家综合改革试验区后，都取得了长足发展，这两个新区和深圳开发区一道，已成为了国家经济发展的三个增长极。武汉在全国的区位优势明显，是国家中部崛起的重要战略支点，如果能成为国家综合改革试验区，将会更加充分地发挥作用，力争成为国家经济发展的第四极。 武汉总体方案正在制定中 提案建议，国家批准武汉新区比照执行天津滨海新区的有关政策，鼓励武汉新区进行金融改革和创新；支持武汉新区进行土地管理改革；推动武汉新区进一步扩大开放，设立武汉保税港区；给予一定的财政税收政策扶持。同时，请国家批准武汉新区先行试点有关重大改革措施，如设立武汉银行等。 武汉大学区域经济学教授、武汉市咨询委员会委员伍新木认为，武汉一旦成为国家综合改革试验区，将享受一系列有关产业、税收和制度设计等方面的优惠政策。 据了解，按照国家发改委的指导思路和原则，我省将广泛动员，由省发改委、省民政厅等部门会同武汉市尽快研究制定武汉新区的发展范围、功能定位、产业布局、政策措施等具体事项，扎实开展有关前期准备工作。 |
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