实名制火车票的法理悖论2014-01-14 12:44 来源：光明网
【阅读提示】铁路部门：1月13日起网购火车票不显示姓名 快阅读 光明网评论员：春运高峰期，铁路部门最近又屡屡登上头条，而最具有可读性的一条，莫过于网购火车票的乘客姓名可以随意填写，有乘客使用动漫人物名的，有记者化名“庆丰包子铺”的，所购车票在窗口取票、闸机验票、持票乘车环节都没有问题。对此，社会讨论乃至调侃还没有发酵，铁路部门就及时作出变更，自1月13日某时起，在网购火车票的票面上，姓名信息无论真假都不再显示。 客运列车实名购票制从2012年1月1日起开始实行，设计目的在于遏制住“黄牛”倒票行为，为此，乘客购票、候车、退票转让难度加大，尤其是对于那些不能熟练使用网络途径购票、不习惯随身携带身份证件的民工来说；客运部门信息录入、查验等工作量激增，组织客流、更新候车模式也成为新的难题，整个铁路运营系统为实名购票制所付出的制度实施成本确实提高了。两年过去了，当恶搞版的乘客姓名出现在车票票面上时，人们才发现，实名制购票当中，铁路部门其实并没有和公安部门系统联网，无法辨别身份证信息的真伪，仅能依靠火车站工作人员“肉眼”查验；换句话说，实名制购票从技术水平上，仍然停留在较为原始的层面。 技术水平不敢依靠、制度成本切实提高，关于实名制购票的利弊论证，就必须从目标适当角度来考虑。实名制购票当真遏制了“黄牛”倒票行为么？从各地新闻报道、乘客购票体验、甚至铁路部门自述工作困难中，人们不难知道，作弊刷票、网上“黄牛”愈演愈烈，12306网站系统遭受网上“黄牛”的攻击和破坏屡屡瘫痪，春运仍然一票难求。如果一项制度的实施成本远高过实施效益，利弊毕现。 铁路部门关于化名订票的解释，证明了实名制购票的制度弹性，看似是为乘客方便考虑的人性化执行，实际暴露了制度本身的漏洞和低可行性。此前，有学者对购票实名制打击倒票的制度设计作过法理分析，如果上车查验时票、证、人不符，按照制度预设不能乘车，但“人”已经持票证候车上车，则足以证明其乘客身份，推定事实和事实之间的矛盾，表明制度预设缺乏合理依据，也不会产生合理结果。实名制购票制度先天性地存在不可解的法理悖论。 在世界范围内，地铁、城市轻轨和城际列车并网运行，售票检票无人化、自动化，早已成为轨道旅客运输的发展趋势，而我国铁路部门在售票检票环节，仍然秉持着“查”、“管”的思维模式。火车票实名制的推出，缺乏生活观察，缺乏技术支持，缺乏法理支撑，缺乏现实效益，毋宁说只是计划经济“配给式”管理方式的一种一厢情愿的延续。从最基本的市场规律来看，车票难买表明了火车运力的供不应求，铁路部门不在提高铁路运输的技术水平、改善运输企业的经营管理等方面作出努力，而是攥紧“查”的权力，诉诸加压管理，出现漏洞则一“限”了之，是不可能真正解决问题的。 （转载请注明来源“光明网”，作者“光明网评论员”） |
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