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记者：党的十八届三中全会决定提出要“提高社会治理水平，全面推进平安中国建设，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序”，并提出“设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全”。这是党和国家在国家安全方面的重大战略决策，对此您怎么理解？ 刘慧：我们可以看到，党的十八届三中全会公报有9个地方提到国家安全问题，全会决定提出“设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全”，而且第一次提出“切实维护国家文化安全”，这是自改革开放以来第一次把国家安全提到一个历史的新高度。当前，在全球化进程当中共享安全已经成为整个人类社会共同的诉求和理想。十八届三中全会提出“适应经济全球化新形势，必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革”。作为中国必须思考在全面开放的今天，我们怎么能够为全球创造一个共同治理合作安全的环境，中国也需要这样一个合作安全的环境来保证我们加快经济建设的脚步。因此，我们要在深入学习党的十八届三中全会决定的基础上深入探讨全球共同安全与合作安全，探索中国面对安全挑战的应对之策，从而实现共享安全与全球治理，这一问题具有重大的理论意义与现实意义。 记者：我们看到，进入2013年以来，全球安全形势发生了巨大变化，特别是国际形势正在发生自冷战以来极为深刻复杂的变化。这种复杂变化的突出表现有哪些？这些变化又将给我们带来怎样的机遇和挑战？ 刘慧：这种复杂和深刻的变化主要体现在以下几个方面：一是西方长期占主导地位受到了很大的影响，国际力量的对比发生了非常大的变化。比如我们以2013年的购买力评价来计算，发展中国家的经济总量和发达国家第一次出现了持平，这一点非常值得我们关注。根据评估，2015年金砖五国的经济总量将赶上西方五国，按照预测，到2030年金砖五国经济总量将超过发达国家的西方七国。二是大国之间的竞争在较量的场所因素方面也发生了比较大的变化，比如过去是在三大传统因素战略要地、战略资源、战略主导权上进行战略争夺，从近期开始我们发现已经扩展到太空、网络以及海洋，这些也值得我们高度关注，特别是作为我们中国，西方国家在发展的时候重路权也重海权，我们国家传统上一直只重路权但忽视海权，现在我们为了经济发展的需要，海上的利益也是我们必须要争取的内容，当我们在争取这个利益的时候必定会触动到其他国家既有的利益和现有的格局，这些必须引起我们高度关注。比如我们在未来发展上，中央也提出要建设海上丝绸之路，这更能说明我们需要用保护海洋的权益来保障我们整体上的国家利益。 记者：十八届三中全会把国家安全问题提到一个前所未有的高度，并同时提出要构建“开放型经济新体制”，这也给我们国家安全理论研究提出了新任务和新课题。您认为，我们在国家安全研究方面应该关注什么？ 刘慧：我觉得2013年是我们迎来国家安全理论研究的黄金之年。十八届三中全会对国家安全的内涵作出了深刻的阐释，并提出要构建“开放型经济新体制”，这是十八届三中全会提出的一个新词。对此，我们要以开放促改革，在全方位上要更快地加快对外开放。如，建立中国上海自贸区，加快和扩大自贸区建设；加快同有关国家地区商签投资协定，扩大投资合作空间；要加快延边开放步伐；建立开发性金融机构，建设海外的银行；加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设，也包括我们要推进丝绸之路经济带和海上丝绸之路的建设，等等。总之，下一步将形成全方位开放的新格局。那么这种新格局也为我们国家安全的研究提供了一个新的空间，这就是国家安全理论研究要具有全球视野和开放视野。 记者：从目前的国际和国内形势可以看出，在全球治理模式下，国家安全既面临着前所未有的机遇，也面临着十分严峻的挑战。在机遇和挑战面前，我们应该如何选择？ 刘慧：到 2013 年年底，我们进出口贸易将成为世界第一，过去我们是出口第一，进口第二，2013年我们进口贸易将跃升为世界第一。再有，我们拥有1.3万亿美国国债，我们在投资方面过去是以吸引外资为主，到2013年可能我们的对外投资和对内投资的数量将持平，这也是一个历史性的突破。再有，我们现在每年进出口进出国进出境的人数也是突破性的、历史性的，一年有360万人在进出境的过程当中，在天上飞，也就是说平均每天有1万人进出国门。也就是说我们现在对保证国家利益、争夺国家利益，无论是在战场上还是在商场上都需要思考。 如果说我们面对的新形势是机遇前所未有、挑战前所未有的话，那么我们进行国家安全理论的研究应该是挑战前所未有、机遇前所未有。全球安全的形势是一个综合体系，它包含国际安全与全球治理、海疆安全与国家权益维护、美国战略重心东移理论的探讨、新型大国关系与国际安全、反恐与国际安全、非传统安全、世界与中国非传统安全信息与文化安全等诸多安全因素。如何建立一个新型的、适合我们国家发展需要的国家安全理论体系和全面的国家安全战略研究机制，这是我们的使命与责任。 |
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