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2013年上半年争资争项工作总结

 区管市 2014-01-25
根据县委、县政府《关于2013年度争资争项及项目开发工作的意见》文件精神,今年上半年在争资争项工作方面进一步开拓思路,做细工作,做实项目申报工作,争资争项工作取得了一定得进展,现将工作小结如下:  
  一、基本情况  
  年初,经县委、县政府研究决定,确定了2013年全年350个争资争项项目开发任务和13亿元的争资争项任务。  
  截止5月底,全县累计开发争资项目409个(2013年结转项目147个,2013年新增项目262个),其中:政策型项目106个,个性型项目303个,完成(按新增项目258个计)全年目标的74.9%,同比增长77.3%。  
  截止到5月底,已争取各类上级补助资金5.56亿元,同比增长124%。已到位资金4.12亿元,同比增长172.4%。(其中:中央转移支付、民政救济、劳动保障、扶贫等政策性资金2.9259亿元,占已到位资金70.9%),完成全年任务13亿元的32%,距全年任务还差8.9亿元;2013年1-5月全县增量资金2.63亿元(包括新增项目到位资金),目前用地指标已到位1894亩。完成年度目标的80%以上有4个责任单位,分别是县发改委、财政局、民政局、国土局;完成了25%-79%任务时序的有10个单位,分别是县林业局、科技局、扶贫和移民办、水利局、农机局、供电公司、镇、烟草局、商务局、水保局;完成了1-24%进度的有10个单位。  
  需引起重视的是,截止5月底,还有27个单位争资额为“零”;有5个单位未上报任何材料。  
  二、存在的问题  
  自本年度争资争项工作开展以来,绝大部分争资争项责任单位都能认真按照年初下发的《关于2013年争资争项及项目开发工作的意见》文件精神,积极赴省、市对口部门开展争资争项工作,从总体上来看,上半年我县争资争项工作取得了一定的成效,特别是和去年同期相比,无论是项目开发数量还是争取资金总量都远远超过了去年的同期水平。但从具体上来看,我县争资争项工作还存在不少问题。  
  一是项目规划意识淡薄。表现为工作主动性不强,不少单位和部门缺乏对行业和产业的前期规划编制,影响了项目和资金争取工作。二是部分单位和部门向上联系不够。缺乏敏感性,未能及时捕捉项目和资金信息,主动出击,导致工作滞后,主要体现在个性项目和重大项目的争取上,个性项目争取的资金仅有1.097亿元,占争资总量的26.6%,争资500万以上的项目仅有6个。其余资金均为政策性资金。三是部门协作意识不强。部门之间共同向上争资争项的协作意识不强,致使信息不准,瞎跑乱闯,费时费力,事倍功半。少部分单位局限于自身利益,被动应付,导致所申报项目的口径和意见出现不一致的问题。四是项目前期工作不到位。做好项目前期工作,熟悉项目是争取中央资金项目的前提和关键。全县共编报个性项目303个,但仅有36个项目争取到了资金或用地指标,占编报项目总数的12.3%;编报政策性项目106个,也仅有59个项目争取到了资金或用地指标,占编报项目的56.2%。五是项目管理有待加强。部分单位重项目资金争取,轻项目管理,项目资金到位后不按国家规定的项目建设管理程序进行,甚至出现挪用、占用资金的情况,大大影响了下一步项目的争取工作和县里的形象。六是“争资争项”进展不平衡。争资争项工作56个成员单位除24个单位有实质进资,其他单位无实质性进展。  
  三、下一步工作重点  
  现在2013年时间已经过去一半了,我们现在离完成全年13亿元的争资争项目标任务,缺口还有8.9亿元,相当于每月至少要争资1.48亿元以上,任重道远,为更好的完成全年目标任务,在此,我提几点建议,供大家参考:  
  1.加强投资政策研究,找准资金争取切入点。2013年中央宏观调控继续把“稳中求进”作为国家经济工作的总基调,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,重点支持保障性安居工程、以水利为重点的农业农村基础设施建设、教育文化卫生基础设施建设、节能减排和生态建设、自主创新能力建设和战略性新兴产业发展等方面。各部门要认真吃透国家财政、货币政策和产业政策,积极争取全面实现争资立项工作的新突破。  
  2.加强规划意识,抓好项目储备。根据国家《关于支持等原中央苏区振兴发展的若干意见》和“十二五”规划确定的战略重点,围绕民生保障、农业基础、基础设施、优势产业发展、生态建设和环境保护、社会事业、深化改革扩大开放等领域,抓好项目策划论证工作,筛选储备一批重点项目,重点开发一批关系全县经济和社会中长期发展的重大基础设施项目和科技含量高、附加值大、辐射面广、有带动辐射效应的产业化项目,提前作好前期工作,为争取国家投资奠定基础。同时,认真研究国家经济发展思路和政策,及时捕捉投资信息,有选择、有重点地上报一批项目,争取上级更多的支持。  
  3.加强协调意识,抓好资金争取。要进一步加强与省、市各对口部门的联系衔接,千方百计疏通各种渠道和关系,与部门紧密配合,打好争资“组合拳”,力争超额完成全年争资争项任务。县发改委作为牵头单位,要认真履行牵头单位的职责,要及时向各单位通报国家投资信息和争资争项工作进展情况,通过调度会分析工作中的问题并明确下一步工作重点;各部门要及时将开展争资争项工作进展情况报送至领导小组办公室,以便掌握和分析全县工作动态,及时向县委、县政府及有关领导汇报争资争项遇到的问题,主动争取领导重视和支持。  
  4.加强责任意识,抓好项目跟踪。所有向上申报的项目要落实责任领导和责任人,实行一月一调度,加大工作压力,实行跟踪问效。  
  5.强化管理意识,确保项目建设进度。加大在建项目的稽查力度,依法坚持工程管理制度,确保工程质量。强化资金监管,确保资金专款专用,保证项目按期建成并发挥效益。

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